Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Летний Сад
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-005-9

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА и частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введения новой системы комплектования вооруженных сил; обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитания личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяющим расширить информационное поле публикуемых документов и содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг., в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК и ЦИК СССР; предметно-тематический указатель приказов РВС Республики – РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов – исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

Учебное техническое имущество находится в большинстве в неудовлетворительном состоянии (изношенный кабель, отсутствие батарей для возможности работ в поле).

Учебных пулеметов имеется всего 30% нормы.

Материальное обеспечение физической подготовки очень слабое: спортивный инвентарь почти отсутствует; снабжение лыжным имуществом совершенно недостаточно (имеется на 7—8% штатного состава частей); лыжи разнородного качества. Пулеметы, артиллерия и обоз санными и лыжными установками также не обеспечены.

в) Боевой конский состав и боевой обоз:

Войсковые части пехоты, артиллерии, войсковой и стратегической конницы имеют значительный некомплект строевых лошадей (под седло) — от 23 до 59%, но зато имеют значительный сверхкомплект обозных лошадей (доходящий в стратегической коннице до 105% и в войсковой — до 409%), что в известной степени препятствует наладить полевую подготовку артиллерийских и кавалерийских частей и подготовить на должную высоту конное дело.

Чрезвычайно остро обстоит вопрос с боевым обозом для использования его в целях учебы (особенно в зимний период). Штаты обоза мирного времени не обеспечивают целей учебы, особенно в территориальных стрелковых дивизиях, где на период общих сборов приходится прибегать к вольнонаемным. Специальных тачанок для перевозки станковых пулеметов пехота не имеет.

г) Система боевого обучения войск (целеустановки, уставы и наставления):

Система боевого обучения родов войск в значительной степени зависит от системы обучения пехоты. Поставив рационально обучение пехоты, главного и самого многочисленного рода войск, можно легко соответственно организовать учебу остальных родов войск, оружия и служб.

До лета 1927 года боевая подготовка войск велась в значительной степени обособленно для каждого рода войск, отводя главное внимание подготовке по специальностям. Вопросам взаимодействия родов войск и общевойскового боя отводилось незначительное время. С лета 1927 года в боевую подготовку РККА была внесена значительная четкость (директива Наркомвоенмора от 21 февраля 1927 года) — с перенесением центра тяжести на: 1) усиление внимания к боевой подготовке крупных частей (батальона в пехоте, полка—бригады в коннице и т.д.); 2) упорядочение и оживление общевойсковой подготовки, в частности, обеспечение обучения батальона и полка совместно с артиллерией и другими техническими средствами и отрядных учений.

Означенные задачи заставили сжать сроки подготовки мелких частей как в пехоте, так в коннице и артиллерии в зимний период, и увеличить до некоторой степени сроки общевойсковых сборов в летний период.

Общевойсковая подготовка в зимний период и в этом случае не получила должного разрешения. Обеспечить в зимнее время выходы частей—отрядов в поле с разнообразными задачами подготовки, несмотря на ясно сознаваемую необходимость в том, было нельзя, ибо учения частей—отрядов не были обеспечены ни соответствующей выучкой молодых бойцов, ни материальной базой (лыжи).

Учет результатов обучения настоящего года и в особенности результаты маневров показали, что достижения в специальной подготовке отдельных родов войск имеются достаточные, но слаженности совместных действий родов войск в составе полка и высших соединений еще в достаточной мере не достигнуто; налицо резкие недочеты как в технике управления боем со стороны командования и штабов полков и соединений, та и в технике боевого использования родов общевойсковыми начальниками (постановка задач частям различных родов войск, тактическое объединение их действий).

В связи с вышеизложенным назрела настойчивая необходимость в фактической реализации совместного обучения родов войск на протяжении всего года (а не только в летний период) как в составе крупных соединений, так и мелких подразделений в период их слаживания и специального обучения.

Переходя к оценке боевых и специальных уставов РККА, необходимо отмстить, что некоторые из них уже не отвечают современным требованиям. В первую очередь в ближайшее время войскам будут даны основные новые уставы, как-то: дисциплинарный, внутренний и гарнизонной службы, полевой устав, боевой устав пехоты ч.1 (строевой) и др. [...]

д) Достижения в подготовке родов войск:

1) Пехота:

Задачи, поставленные РВС СССР в боевой подготовке пехоты, в основном получили достаточное разрешение*. Налицо определенный рост боевой подготовки пехоты, сопровождаемый ростом политической сознательности красноармейской массы и начсостава.

* Это предложение в тексте документа подчеркнуто.

Строевая подготовка бойцов, подразделений и частей значительно поднялась. Командиры и бойцы держат себя уверенно.

Физическая подготовка ведется на верных установках и можно рассчитывать на успех при обеспечении спортинвентарем.

Значительно повысилась маршевая втянутость войсковых частей.

Стрелковая подготовка пехоты продвигается вперед очень медленно. Материалы по стрелковым смотрам по 45 стрелковым дивизиям (64% всех стрелковых дивизий) показывают, что только 13 дивизий (29% осмотренных частей) достигли вполне удовлетворительных результатов по всем видам стрельб (как индивидуальным, так и боевым) Вполне хорошие результаты из последних дали только 3 дивизии. Остальные 32 дивизии дали слабые результаты по индивидуальным стрельбам и в большинстве удовлетворительные результаты по боевым стрельбам.

Инспектировавшие военные пехотные школы также дали незначительные достижения по стрельбе (из 8 осмотренных школ только 50% дали удовлетворительные результаты). Особенно слабы достижения (как в войсках, так и ВУЗах) в пулеметной стрельбе как из ручных, так и из станковых пулеметов. Подготовка отличных стрелков ощутительных результатов не дала; процент отличных стрелков в частях чрезвычайно мал.

Стрельбы по воздушным целям находятся в зачаточном состоянии.

Стрельбы из станковых пулеметов с угломером-квадрантом во многих частях велись только как показные.

С организацией и методикой проведения боевых стрельб частями в истекшем году значительно улучшилось. По-прежнему причиной неполного осуществления этого вида стрельб являются недостатки в оборудованных стрельбищах.

По сравнению с результатами прошлого года, несмотря на повышение требований, большинство частей дает, однако, определенное (хотя и небольшое) повышение стрелковой подготовленности по всем видам оружия пехоты, особенно с точки зрения достаточно умелого тактического использования огневых средств. Причем подготовленность кадровой пехоты значительно выше территориальной (особенно по пулеметам, например: по БВО — кадровая пехота по винтовкам 71% и по пулеметам — 67%, а территориальная пехота по винтовкам — 47% и по пулеметам — 28 %.

Основная причина слабого темпа роста стрелковой подготовки лежит в неудовлетворительности методов подготовки и необеспеченности войск тирами и стрельбищами. Меры к улучшению методов принимаются; прежде всего, должно быть переработано «Наставление по стрелковому делу», к чему уже преступлено. Строительству тиров и стрельбищ мешает недостаточность кредитов на эту статью.

Во время производства инспекторских стрельб почти во всех округах (нет данных из МВО и СКВО) были обнаружены случаи самого грубого очковтирательства, которые выражались в переодевании комсостава рядовыми красноармейцами, в составлении смен из хороших стрелков, гастролерства лучших стрелков из полка в полк и т.п. Случаи эти имели место в следующих дивизиях: 1, 3 и 7 кавалерийских, в 1 Тихоокеанской, 2 Белорусской, 2 Кавказской, 2 Туркестанской, 16, 24, 33, 44, 51 и 57 стрелковых дивизиях.

В ряде случаев старший комсостав сам натаскивал своих подчиненных на организованное очковтирательство (80% означенных командиров дивизий, полков — члены ВПК(б)). С этим недопустимым явлением РВС Союза повел самую решительную борьбу вплоть до отрешения виновных от должностей, независимо от их служебного положения и заслуг в прошлом. Общими усилиями центра, местного командования и парторганизаций очковтирательство будет уничтожено.

Подготовка начсостава. В целом подготовка начсостава за истекший год дала положительные результаты. По категориям наибольшие достижения заметны у командиров батальонов; средние — у командиров рот и взводов и наименьшие — у младшего начсостава. Повысилось сознание ответственности за подготовку своих частей.

Из крупных недочетов — недостаточные стрелковые знания у среднего и младшего начсостава (особенно в пулеметном деле); недостаточно четкий командный язык; недостаточная требовательность к подчиненным.