Сергей Готин - Логико-структурный подход и его применение для анализа и планирования деятельности

• Название: Логико-структурный подход и его применение для анализа и планирования деятельности
• Автор: Сергей Готин
• Жанр: Фэнтези

Пособие «Логико-структурный подход и его применение для анализа и планирования деятельности» посвящено рассмотрению широко распространенной в странах Европейского Союза методологии ЛСП для ее использования при разработке, реализации и планировании программ и проектов различных организаций, работающих в некоммерческой сфере.

Издание адресовано, прежде всего, руководителям и сотрудникам общественных организаций и инициатив, органов местной власти, учреждений образования и социальной сферы Республики Беларусь, использующим в своей работе проектный подход и желающим развивать международное сотрудничество.

Данное пособие издано в рамках проекта: «Поддержка развития потенциала и сетевого сотрудничества беларусских общественных объединений и местных органов власти», целью которого является стимулирование развития взаимодействия беларусских общественных организаций и местных органов власти, а также расширение возможностей их сотрудничества с партнерскими организациями из других европейских стран в различных программах и инициативах под эгидой Европейского Союза.

---

Оценка результатов (Evaluation). Это этап, на котором мы демонстрируем результат работы, подводим итоги, готовим отчет, анализируем ошибки, думаем, чем приобретенный опыт может быть полезен при разработке нового проекта.

По итогам оценки дальнейшее развитие проекта может происходить по разным сценариям:

Сценарий 1. Проанализировав результаты оценки, мы можем перейти к реализации нового проекта в рамках тех же рамочных условий, при этом сразу приступив к этапу «Планирование».

Сценарий 2. Возможно, в результате реализации проекта, подведения итогов и проведения оценки мы придем к необходимости пересмотра подхода к его реализации в тех или иных вопросах. Перед началом нового проекта потребуется убедить руководство в необходимости внесения изменений, сформулировать предложение по их внесению, согласовать и узаконить новые процедуры в рамках организации. Часто этот процесс сопровождается обновлением стратегического плана развития организации.

Сценарий 3. Если же оказалось, что проблемы, для решения которых создавалась проектная команда, решены, то по итогам работы проектная деятельность может вообще прекратиться.

Например, жильцы жалуются на грязь и мусор в подъезде. На общем собрании жильцов было решено установить домофон и кодовый замок, которые ограничат

попадание посторонних в подъезд. По итогам реализации проекта была проведена оценка, и оказалось, что мусора действительно стало меньше, но ненамного: эффект незначителен. После проведения дополнительного исследования оказалось, что в подъезде мусорят сами жильцы, и поэтому нужно перейти к этапу анализа повторно и спланировать еще один проект.

Другой вариант развития событий: оказалось, что основным источником мусора и грязи в подъезде являются бездомныш. Инициативная группа жильцов, по итогам реализации проекта погрузившись глубже в проблемы этих людей, выступила с инициативой организовать им помощь. Изначально стратегия поведения жильцов подъезда состояла в том, чтобы изолировать себя от бездомных, но теперь она изменилась: решено заняться помощью этим людям в возвращении к нормальной жизни. Перед тем, как перейти к планированию такого проекта, нужно заручиться согласием всех жильцов относительно нового подхода.

И, наконец, третий, последний вариант: после реализации проекта в подъезде стало чисто, жильцы разошлись по своим квартирам и более не планируют совместных действий по решению проблем. В этом случае проектный цикл не замыкается, а проектная группа расформировывается до возникновения новой проблемы, значимой для всего подъезда.

Видно, что этап планирования (на котором, в сущности, и применяется ЛСП – наш основной предмет внимания) использует не только данные, полученные после прохождения первого, начального этапа, но и опыт, приобретенный исполнителями проекта за всю «жизнь» проекта-предшественника. Этот опыт был собран и обработан на этапе оценки и перешел в виде исходных данных в цикл следующего проекта. Так и мы при анализе актуальной проблемы и путей ее решения будем обращаться к нашему предыдущему опыту: ведь используемый нами подход в первую очередь – логический!

Итак, проект – это спланированные и взаимосвязанные действия, направленные на создание уникального продукта или решение уникальной проблемы. Модель его функционирования называется «жизненным циклом» проекта, а место применению ЛСП в нем – прежде всего, на этапе планирования. Процесс – это набор действий, повторяющийся многократно, с постоянными внешними условиями и заранее определенным конечным результатом.

ЛСП – РАБОЧИЙ ИНСТРУМЕНТ, А НЕ ГОТОВОЕ РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ

Когда все это пособие будет изучено, вы, естественно, захотите приступить к применению ЛСП на практике. Однако перед началом его использования важно понять, в каких случаях и зачем применяется ЛСП.

Для чего ЛСП не предназначен? Для формального использования. Что будет являться формальным применением? Опишем следующую ситуацию:

Члены некоторой организации получают принципиальное согласие от доноров либо вышестоящей организации на финансирование какого-то вида деятельности. Но вот незадача – в требованиях, предъявляемых к заявке на финансирование, значится: «провести анализ в соответствии с ЛСП и предоставить логико-структурную схему». Поскольку принципиальное согласие уже получено, то зачем проводить какой-то анализ? Человек, отвечающий за оформление заявки, как правило, просто начинает заполнять заявку либо быстро находит и в экспресс-режиме, штудирует необходимую литературу, а после «по образцу» заполняет требуемую схему. В самом лучшем случае соберутся вместе три-четыре члена организации и «инсценируют» процесс проведения анализа. Цель достигнута: документы подготовлены и приняты донором. Есть ли польза в применении ЛСП? Никакой.

Если человек, не знающий иностранного языка, но умеющий пользоваться словарем, возьмется за перевод текста с иностранного языка на родной, то полученный результат, несмотря на наличие знакомых букв и слов, можно будет назвать «переводом» только в общем смысле: содержание будет сохранено максимум на 20-40%. Результат будет иметь примерно такую же эффективность, как заполнение логико-структурной схемы без понимания ее смысла: перевод (схема) есть, но смысл проектной логики потерян.

Что же является правильным вариантом? Перед вами или перед целевой группой стоит какая-то проблема, которую надо решить. Путей решения этой проблемы много, не все из них очевидны. Некоторые способы могут даже породить другие, иногда более сложные проблемы, затронуть другие группы людей. Другие способы, наоборот, решив стоящую перед нами проблему, попутно разрешат еще несколько, либо поспособствуют их решению. Поэтому надо провести тщательный анализ и выяснить:

• Какие группы людей затрагивает проблема?

• Каков интерес этих групп в решении проблемы?

• Каковы условия существования проблемы, что ей сопутствует?

• Что является следствием проблемы?

• Кто выиграет, а кто проиграет в результате решения проблемы?

ЛСП не предназначен для того, чтобы при уже сформулированной цели («построить дом», «приобрести какую-либо технику», «найти средства для осуществления деятельности») «подвести» под нее основу, «привязать» к ней причины и следствия. Задача ЛСП – найти пути решения существующей проблемы.

Родители, имеющие детей школьного возраста (и не только они), любят проводить время за беседами на тему: «нас не устраивает качество современного школьного образования». В такой формулировке мы имеем дело с многогранной проблемой, и при ближайшем рассмотрении выяснится, что одних родителей не устраивает школьная программа, других

уровень подготовки учителей, третьих – дурное влияние сверстников, четвертых – то, что их чадо негативно относится к самой идее обучения, пятых – плохие оценки. При этом одни из родителей под формулировкой «качественное школьное образование» понимают наличие фундаментальных знаний в области точныа наук, другие – естественные, третьи выскажутся в стиле «неважно, какие оценки мой ребенок получает, главное, чтобы человек рос хороший». Мы видим, что каждому из родителей необходимы свои методы, каждый видит свои критерии оценки. В такой ситуации анализ с привлечением ЛСП уместен и принесет свои плоды, например, при планировании работы или разработке предложений по развитию, реформированию, совершенствованию отдельно взятой школы.

Теперь предположим, что у кого-то из учеников возник и нарастает конфликт с учителем, и родителями принято решение любой ценой удалить этого учителя из школы. Чтобы достигнуть этой цели, недовольный родитель разворачивает бурную деятельность по реформированию учебного процесса, имея своей целью только хорошие оценки и комфорт своего ребенка. Здесь применение ЛСП как метода бесполезно, так как родитель уже решил, что выбранная им стратегия – единственная и верная.

Из всего сказанного выше следует, что знания о том, как применять ЛСП и что это такое, могут помочь вам в вопросах подробного анализа проблемы и планирования процесса ее разрешения. Если вы тщательно подготовитесь к анализу, если все участники в процессе анализа будут искренне заинтересованы в решении проблемы, то вам удастся составить хороший, эффективный план работы. В противном случае вы получите только формальный документ, нисколько не привязанный к реальному положению дел.

Также применение ЛСП предполагает участие в процессе анализа представителей всех тех, кто заинтересован в проекте или кого затрагивают действия по его реализации. Если руководитель проекта грамотно подходит к проведению анализа, все участники получат полное и, что особенно важно, единое представление о проекте: текущее положение дел, задачи, план действий, сроки, способы оценки и т.д. Это очень важно для того, чтобы в дальнейшем не возникли «неожиданные» реакции со стороны или чтобы исключить ситуации, когда исполнители проекта не согласовывают свои действия либо просто не понимают, что им надо делать.