Анна Соколова - Взятки чужими руками: кто торгует решениями чиновников

• Название: Взятки чужими руками: кто торгует решениями чиновников
• Автор: Анна Соколова
• Жанр: Публицистика
• Год: 2012
• ISBN: 978-5-699-53230-8

В России есть особая «каста» людей, профессионально торгующих властью. Это не чиновники, не депутаты и не судьи. Это люди, всегда скрывающиеся в тени. Но без них зачастую невозможно решить самые важные вопросы, требующие участия государства. Кто они? Как им удается проникнуть в самые высокие эшелоны власти и наладить отношения с чиновниками? Какую роль они играют в принятии решений ценой в миллиарды и какая доля достается им самим? Как работает вся система, дающая им возможность преуспевать?

Рассказанные в этой книге пугающие истории – реальны. Это глубокое и тщательное исследование, основанное на материалах уголовных дел, беседах с предпринимателями, чиновниками и, конечно же, главными персонажами книги – теми, кто «решает вопросы». Имена участников событий изменены, но схемы работы «решальщиков», их быт, нравы, гонорары и типичные судьбы описаны с документальной точностью.

Для широкого круга читателей.

---

– А, это ты, с приездом, – сказал он, увидев Дубинина. – Через час надо быть в администрации, а тут у меня еще ни у шубы рукава. Ничего никому доверить нельзя. Да не кидай ты ее так, она дороже тебя стоит! – крикнул он рабочему, монтировавшему «плазму».

Вечером стало понятно, что его старания не прошли даром. Тихон Ильич прямо прослезился от умиления, глядя на подборку фотографий своей молодости, кадры его первых выборов, визитов в район высоких гостей. Он одобрительно похлопал Колобкова по плечу, сказав, что на таких людях держится новгородская земля. В общем, праздник удался.

Но организовать большую пьянку на природе – это только полдела. Ее еще нужно было использовать в своих целях, попытаться найти новых клиентов, укрепить старые связи, познакомить важных людей с Дубининым, да так, чтобы они начали ему доверять.

Колобков, несмотря на свой немолодой возраст, порхал от стола к столу, успевая поговорить с каждым, ни про кого не забыть, со всеми поздороваться и выпить. Не привыкший к такому ритму Дубинин еле поспевал за ним.

Колобков научил его своей хитрости: чтобы не захмелеть, надо вместо водки незаметно наливать себе в рюмку воду. «Иначе никакой печени не хватит, с нашей-то работой», – пояснил он.

Но даже на трезвую голову Дубинин не смог запомнить сразу всю эту толпу людей: местных милиционеров, прокуроров, чиновников, налоговиков, работников санинспекций, на которых буквально молились все местные животноводы. А еще тут было несколько десятков бизнесменов, имеющих интересы в районе. И у каждого были свои проблемы, в которые надо было вникнуть и не попасть впросак.

Незваные гости

Возле поляны притормозил черный внедорожник. Из него вышли двое мужчин средних лет, одетых неофициально, в рубашки и ветровки. Видно было, что торжественную часть в администрации они пропустили и приехали сразу на пьянку.

– Это заезжие товарищи, – сказал Колобков Дубинину, – больные на всю голову мудаки, в соседнем селе главу администрации посадили.

– Да ну? А как это?

– Дело-то нехитрое, и наш брат из-за них пострадал.

И Колобков рассказал печальную историю бывшего землеустроителя Евгения Кислицына.

Он около года проработал в администрации села Пешковское, а потом ушел на вольные хлеба. Официально занимал пост директора небольшой строительной компании, но иногда помогал нуждающимся решать дела в сельской администрации. Дела эти в основном были связаны с получением земли. Для того чтобы стать ее арендатором, надо было подать заявление в сельскую администрацию, оттуда оно шло в район и получало там одобрение. Но изначально нужно было заручиться поддержкой главы села Алексея Ивановича Воротниченко.

Кислицын отлично его знал, и именно к нему обратились двое предпринимателей с просьбой организовать им встречу с Воротченко. Кислицын набрал номер своего бывшего патрона, вкратце изложил ему суть дела, и тот согласился пообщаться с просителями.

– Мы хотим получить гектар земли, построим небольшую птицеферму, – сказали предприниматели на встрече.

– Вполне решаемый вопрос, – отозвался Воротниченко. – Только арендовать такой большой участок в одиночку не получится, нужно заявление от нескольких человек.

– Это не проблема, – ответили предприниматели.

– Ну, тогда оставляйте копии паспортов – мы порешаем этот вопрос.

Вопрос решился в начале июня. Из района бумаги вернулись с положительной резолюцией. Воротниченко позвонил Кислицыну и попросил забрать документы. Тот приехал к администрации вместе с просителями и, оставив их ждать в машине, пошел в приемную главы. Вручив бумаги, Воротниченко напрямую сказал ему:

– Тебе надо будет взять у этих ребят деньги, один миллион рублей и передать мне.

Кислицыну не очень хотелось впутываться в эту историю, но ради хороших отношений с главой администрации согласился.

– Все будет нормально, – ободрил его Воротниченко.

Кислицын вышел из здания администрации, сел в машину и сказал бизнесменам:

– Документы у меня, вы должны за них миллион рублей.

– Но у нас нет с собой таких денег, – удивились просители.

Пришлось Кислицыну сыграть роль гонца с плохими новостями: он позвонил Воротниченко и сказал, что денег нет. Тот запретил отдавать бумаги коммерсантам до тех пор, пока они привезут деньги. После долгих переговоров было решено, что через два дня те приедут с деньгами.

Утром 4 июля Кислицын назначил предпринимателям встречу возле магазина «Снежана». Они сели в его «пежо», где и состоялся обмен. И тут случилось то же, что позже произойдет с Дубининым. К машине подбежала толпа милиционеров, перепуганного Кислицына скрутили и стали говорить о том, что он только что получил взятку.

– Ты пойман с поличным, – говорили ему, – тебе от этого дела не отмазаться. Но ты ведь не хочешь в тюрьму?

Кислицын испуганно кивнул.

– Тогда помоги нам выйти на главного.

Горе-решальщик не мог не согласиться. На него нацепили незаметную петличку с микрофоном и заставили назначить встречу с главой администрации.

– Я сейчас в рекламном агентстве, обсуждаю кое-какие дела, – ответил Воротниченко по телефону, – приезжай сюда, в Волхов.

Пришлось еле живому от страха Кислицыну ехать в райцентр Волхов вместе с кортежем из милицейских машин. Недалеко от нужного места они остановились и предупредили, что если он вздумает сбежать, то только навредит себе.

– Ну, здравствуй. Как поживаешь? – приветствовал его Воротниченко.

– Да, ничего, все могло бы быть хуже, – выдавил из себя Кислицын.

Как он мог вляпаться в эту историю из-за какого-то миллиона рублей? Что теперь будет? Выполнят ли менты свое обещание, отмажут ли его за сотрудничество со следствием? Вопросы крутились в голове Кислицына, когда он разговаривал с Воротниченко. А тот был совершенно спокоен. Расспрашивал про дела, семью. Казалось, он совсем забыл о деньгах.

– А куда Их положить? – осмелился спросить Кислицын.

– Знаешь мою белую «ниву»?

– Да.

– Она внизу незакрытая стоит. Положи в нее, на коврик, – сказал глава администрации.

«Ничего не боится, – подумал Кислицын, – оставляет на улице открытую машину, да еще с такими деньгами».

Он поспешил выполнить просьбу Воротниченко, надеясь, что на этом весь кошмар благополучно завершится. Положил толстый сверток на коврик и поспешил ретироваться.

Вскоре к машине вышел Воротниченко. И едва дотронулся до денег, его задержали с поличным.

Через год состоялся суд. Главе администрации дали пять лет колонии строгого режима. Кислицын получил четыре года условно. А подставившие его бизнесмены получили участок и начали было свой бизнес. Но не тут-то было. Оказалось, что помимо документов на аренду, требовалась еще куча всяких согласований. К ферме нужно подвести коммуникации, электричество, газ. Без одобрения чиновников это сделать невозможно. А репутация у ребят была уже подмочена, работать с ними никто не хотел.

С тех пор прошло уже два года, подключиться к электросетям им все еще не удалось, а птицеферма без электричества работать не может. На все просьбы энергетики отвечали: в районе и так много предприятий – для вас нет мощностей. Если хотите, стройте сами подстанцию, потом можете безвозмездно передать ее нам и покупать у нас ее же электроэнергию.

Разговор с бизнесменом

Обычно предприниматели находят неофициальные подходы к энергетикам, договариваются о подключении без строительства новых станций. Но для этого нужно иметь хорошую репутацию.

– А кто ж с такими, как они, работать будет, – усмехнулся Колобков, кивая на незваных гостей праздника. – Только ты от них деньги возьмешь, тебя тут же менты повяжут. Сделали бы все по-человечески, давно бы работали, а сейчас придется им или раскошеливаться на новую подстанцию, или забыть о своей затее.

– Да, тут лучше договориться, чем нос воротить, – внезапно встрял в разговор полный седоволосый мужчина в легкой белой рубашке с коротким рукавом.

– Здравствуйте, Александр Ильич! – приветствовал его Колобков. – Знакомьтесь, это мой помощник Дмитрий. А это наш известный предприниматель Пастухов, его завод полрайона кормит.

– Ну, уж прямо полрайона, – отозвался Александр Ильич, пожимая руку Дубинину, – Небольшой заводик, сельхозтехнику уже 15 лет производим, звезд с неба не хватаем, но и не жалуемся.

– А у вас как с электричеством? – скорее из вежливости поинтересовался Дубинин. Он помнил совет Колобкова говорить с людьми об их проблемах и больше слушать – так за умного сойдешь и ценную информацию получишь.

– Да как у всех, – вздохнул предприниматель. – Владимир Геннадьевич правильно сказал. Сейчас как: не подмажешь – не поедешь.

Колобков понимающе кивнул. Он знал, что предприниматель тоже третий год пытается получить для своего завода новые энергомощности. И дело продвигается с трудом.