Карл ВОЦЕЛКА - История Австрии. Культура, общество, политика

• Название: История Австрии. Культура, общество, политика
• Автор: Карл ВОЦЕЛКА
• Издательство: Весь Мир
• Жанр: История
• Год: 2007
• ISBN: 978-5-7777-0333-0

В книге изложена история австрийских земель с древнейших времен до наших дней. Их развитие рассматривается в сложном контексте исторических судеб средневековой Германии, Священной Римской империи, Габсбургской монархии и Европы в целом. В поле зрения автора – становление комплекса наследных земель династии Габсбургов на немецком Юго-Востоке, их место в Европе средних веков и раннего нового времени, образование и крушение Австро-Венгрии, трагическая судьба Первой республики и политическая жизнь Второй республики. Особое внимание уделяется вопросам социальной и гендерной истории, а также освещению основных тенденций в области культуры. Книга адресована всем читателям, интересующимся историей центральноевропейского региона.

На первой стороне обложки: Вена, Михаэлерплац.[1]

---

Седьмого июня 1955 г. договор был ратифицирован парламентом, а 26 октября парламент принял Конституционный закон о постоянном нейтралитете, признанном четырьмя великими державами. Австрия взяла на себя обязательство не вступать ни в какие военные союзы, не размещать на своей территории чужих военных баз и защищать свою независимость всеми имеющимися средствами. Идея нейтралитета стала крайне важной для нескольких поколений австрийцев, сделавших ее одной из составляющих национальной идентичности. С 1989 г., в связи с началом дискуссий о вступлении Австрии в ЕС, состоявшемся в 1995 г., вопрос о нейтралитете вновь стал предметом дискуссий.

Хотя концепция нейтралитета исходила из швейцарского образца, Австрия, в отличие от западного соседа, вела и проводит политику активного нейтралитета. Уже 14 декабря Австрия стала членом Организации Объединенных Наций (Швейцария вступила в ООН лишь в 2002 г.), в 1956 г. сделалась членом Европейского совета в Страсбурге, в 1957 г. подписала Европейскую конвенцию о защите прав человека. В 1960 г. Австрия послала, в рамках акции ООН, подразделение миротворцев в Конго; австрийские миротворцы действовали также на Кипре и на Голанских высотах. Австрия ста- /414/ ла одним из основателей Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а Вена – местом постоянного пребывания различных международных организаций. В 1957 г. было создано Международное агентство по контролю над атомной энергией (МАГАТЭ) с резиденцией в Вене, с 1965 г. здесь размещается Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК). Организация ООН по индустриальному развитию располагается в Австрии с 1966 г., так же как находящийся в Лаксенбурге Международный институт прикладного системного анализа. В 1973– 1979 гг. был построен ООН-Сити, благодаря чему Вена стала третьим городом ООН, наряду с Нью-Йорком и Женевой. В 1983–1987 гг. ООН-Сити был дополнен центром для проведения конференций. В Вене также пребывают Верховный комиссар ООН по делам беженцев и Международная комиссия по европейской эмиграции.

В столице Австрии проходили многие международные встречи и конгрессы, самые значительные из них – встреча на высшем уровне Кеннеди и Хрущева в 1961 г. и встреча Киссинджера с Громыко в 1975-м. С 1972 по 1979 г. в Вене велись переговоры об ограничении стратегических вооружений, и в 1979 г. Картером и Брежневым был подписал договор ПРО-2.

Австрия поддерживает дружественные отношения с большинством стран. Они были омрачены лишь в случае с Югославией – это было вызвано спорами 1972 г. по поводу указателей с названиями населенных пунктов – и с Италией, причиной чего является проблема Южного Тироля. Часть земли Тироль отошла в 1918 г. к Италии, хотя там преобладало немецкое население. В период фашизма сюда переселялось все больше итальянцев, а немецкий язык и культура подвергались запретам и угнетению. После второй мировой войны Австрия вновь предприняла усилия по защите немецкоязычного меньшинства – при том что сотрудничавшие с Муссолини австрофашисты и национал-социалисты отказались в свое время поднимать южнотирольский вопрос. Голосование, проведенное южнотирольской Народной партией в 1945 г., показало явное преобладание сторонников воссоединения Южного Тироля с Австрией.

Но союзные державы обратили на это так же мало внимания, как и на последовавшее со стороны Австрии требование провести референдум. В соглашении Грубера и де Гаспери, подписанном в 1946 г. министрами иностранных дел обеих стран, содержался пункт об автономии Южного Тироля; это было очевидной заслугой /415/-/416/ Грубера, прежнего главы тирольского правительства. После заключения Государственного договора Австрия вновь активизировала усилия (тем временем Италия создала автономную провинцию Трентино–Альто-Адидже, в которой итальянское население численно возобладало[146]*) и поставила вопрос о Южном Тироле в ООН, где в 1960 г. было принято соответствующее решение.

В 1961 г. в Италии была создана так называемая Комиссия тринадцати, занявшаяся разработкой принципов решения проблемы. В 1964-м они легли в основу переговоров между министрами иностранных дел двух стран – Сарагатом и Крайским. Все это происходило на фоне сначала итальянского, а потом все более усиливавшегося немецкого (и немецко-национального) террора. В 1964 г. был утвержден носивший компромиссный характер «Южнотирольский пакет», вступивший в силу в 1972 г. и состоявший из 13 пунктов. Однако их воплощение в жизнь сильно затянулось и было осуществлено лишь к 1992 г. После этого Австрия выступила с заявлением об урегулировании спора.

Нейтралитет Австрии и запрещение аншлюса Государственным договором обусловили то обстоятельство, что ей нельзя было тесно сотрудничать с Европейским экономическим союзом – сообществом европейских государств, преследовавшим среди прочего политические цели и включавшим в себя Германию. Поэтому в 1959 г. Австрия вступила в Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ), куда входили Норвегия, Швеция, Дания, Великобритания, Португалия и Швейцария.

В европейской политике того времени Государственный договор представлял собой нечто уникальное. Последние солдаты союзных войск покинули страну в октябре 1955 г. Благодаря этому Австрия после десяти лет оккупации вновь стала свободной и отныне служила мостом между Востоком и Западом. С одной стороны, по своей политической системе и стилю жизни она определенно была западной страной, не являясь, разумеется, членом НАТО; с другой – имела многовековые связи с соседними странами, теперь принадлежавшими к организации Варшавского договора, отношения с которыми всячески акцентировались и использовались в политике. /417/

Первому испытанию австрийский нейтралитет подвергся спустя год после подписания Государственного договора. В связи с восстанием против советского господства в Венгрии появился план прохода советских войск через Австрию, однако позиция нейтральной страны была решительной и твердой. Австрия открыла границы для венгерских беженцев (более 180 тыс. человек, для большинства которых Австрия была лишь транзитным пунктом). Подобное произошло и во время кризиса в ЧССР после Пражской весны, окончившейся вступлением войск Варшавского договора в августе 1968-го, когда не только были приняты политические беженцы, но и занята ясная позиция осуждения этой военной акции. Лишь в Коммунистической партии Австрии возникли разногласия в связи с оценкой ситуации, которые привели к расколу в ее рядах.

Четкая позиция проявилась и в отношении ряда внутренних конфликтов в Польше, во время которых в Австрию вновь прибывали беженцы. Гуманитарная помощь была одной из сильных сторон австрийской политики – по крайней мере, до 1989 года. /418/-/419/

Мир людей второй половины XX века

/419/ Два фактора коренным образом изменили жизнь австрийцев во второй половине XX в. – политическая стабильность и экономический подъем. В противоположность Первой республике напряженность в отношениях политических противников была невелика, во всяком случае, прежняя склонность к вооруженным столкновениям была утрачена. При взаимном сближении и многочисленных компромиссах проблемы еще оставались – недостаточная культура полемики и частная «подковерная борьба». Демонтаж национал-социализма (который преимущественно рассматривался как нечто пришедшее извне) проходил весьма своеобразно; на широкое освещение проблем, существовавших в стране в годы Первой республики (с 1933–1934 по 1938 г.), было наложено табу, во многом сохраняющее силу до сих пор. Долгое время политика не становилась темой частных обсуждений, только в 1968 г. (студенческие волнения), в 1986 г. (дело Вальдхайма) и в 2000-м (участие АПС в правительстве) политические вопросы по-настоящему взволновали людей, заняв существенное место в их сознании.

Экономические успехи периода восстановления (австрийский вариант немецкого «экономического чуда») принесли стране прежде не виданное благосостояние, которое ощутили на себе все слои населения. Резко поднялась заработная плата рабочих, значительно улучшились их условия труда, заработала система социального обеспечения (сильные профсоюзы, страхование по безработице, пенсионное страхование и т. д.). В материальном отношении рабочие получили многое, о чем в годы Первой республики /420/ не смели даже мечтать (комфортабельные квартиры, машины, отдых в дальних странах). Тенденция оказалась долговременной. В то время как с 1987 по 1997 г. зарплата поднялась на 66 %, цены повысились лишь на 34 %. Масштабы роста благосостояния показывает число персональных автомобилей в стране. Если в 1950 г. в стране была 51 тыс. автомобилей, то в 1997 г. их было зарегистрировано уже 3783 тысячи. Положение крестьян, благодаря механизации сельского хозяйства и материальной поддержке, стало гораздо лучше, чем в первой половине века; на них также (хотя и несколько позже) распространилась система социальной помощи (страхование на случай инвалидности, болезни, потери кормильца). При этом, однако, число самих крестьян значительно уменьшилось. Многие переселялись в город, где сначала работали в промышленности, а затем чаще всего в сфере обслуживания. Существенные изменения деревенских структур и появление новых источников дохода были связаны с динамично развивающимся иностранным туризмом (со всеми его негативными проявлениями). С семидесятых годов особенно улучшалось положение старых людей, выросла продолжительность жизни, постоянно повышались пенсии, а различные социальные учреждения и службы заметно облегчали им жизнь. Политики осознали, сколь важны голоса пожилых избирателей, промышленность также хотела и сумела воспользоваться покупательной способностью пенсионеров. Все это, однако, не должно вводить в заблуждение – в Австрии и во второй половине XX столетия все еще существовала бедность (прежде всего, в скрытой форме).