Елена Рудавина - Большая книга директора по персоналу

• Название: Большая книга директора по персоналу
• Автор: Елена Рудавина
• Жанр: Управление, подбор персонала

В книге изложен современный взгляд на то, каким должен быть успешный директор по персоналу, какими знаниями и навыками должен владеть, что для компании и бизнеса может сделать грамотный и хорошо подготовленный руководитель отдела кадров. Экономический кризис внес свои изменения во все аспекты нашей жизни. Они коснулись и многих методов работы с персоналом. Хорошо показали себя инновационные подходы в управлении, а в некоторых вопросах пришлось вспоминать давно забытые старые истины. Это издание является продолжением ставшей уже популярной «Книги директора по персоналу». В своей новой работе авторы анализируют возможности использования различных методик по управлению персоналом применительно к новым экономическим условиям и объективно оценивают результаты работы кадровых служб, используя практический опыт. Добавились также новые разделы, посвященные коучингу и наставничеству, работе со студентами и использованию труда иностранных граждан. Во все главы включены актуальные практические советы и рекомендации.

Книга предназначена для руководителей и специалистов служб персонала, менеджеров всех уровней, бизнес-тренеров и консультантов, а также для преподавателей и студентов соответствующих специальностей.

---

Современные реалии говорят о том, что можно попробовать и без иностранцев. Например, в соседней Белоруссии уборкой улиц занимаются студенты и весь рынок труда в целом направлен на то, чтобы максимально загрузить работой собственные кадры.

Решать, в любом случае, нам, поэтому давайте разберемся, как правильно это делать, и будем стараться рассмотреть все аспекты работы с иностранцами.

Итак, в настоящее время привлечение на территорию России иностранной рабочей силы регулируется Федеральным законом от 25.07.02 № 115-ФЗ (с изм. 15.01.07) «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Федеральным законом от 15.08.96 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также рядом подзаконных актов. Порядок пребывания иностранцев и лиц без гражданства в России регулируется Федеральным законом от 18.07.06 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Для добросовестного исполнения установленных обязанностей при трудоустройстве иностранца нам в первую очередь необходимо определить правовой статус иностранного гражданина или лица без гражданства и знать, какие документы должны иметь легально находящиеся в России иностранные граждане и лица без гражданства. Применительно к трудоустройству закон не содержит существенных правовых различий между иностранными гражданами и лицами без гражданства. С точки зрения процедуры трудоустройства иностранные граждане делятся на три группы.

1.  Постоянно проживающие на территории РФ. Статус постоянно проживающих иностранцы приобретают в случае получения ими вида на жительство в Российской Федерации.

2.  Временно проживающие на территории РФ. Временно проживающие имеют разрешение на временное проживание, выданное уполномоченными органами Российской Федерации.

3.  Временно пребывающие на территории РФ. К временно пребывающим относятся иностранцы, въехавшие в Россию и не имеющие ни вида на жительство, ни разрешения на временное проживание. Для целей трудоустройства имеет значение, каким образом иностранный гражданин въезжает в Российскую Федерацию: по визе либо в порядке, не требующем получения визы.

1. Иностранцы «визовые» и «безвизовые»

По закону иностранный гражданин въезжает в Россию на основании документа, удостоверяющего личность, и визы.

Лицо без гражданства въезжает на основании документа, выданного иностранным государством и признаваемого в Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

Граждане отдельных государств на основании международных договоров и договоренностей между правительствами въезжают в Россию в порядке, не требующем получения визы, а в отдельных случаях – по внутренним паспортам. Так, в порядке, не требующем получения визы, в Россию въезжают все граждане стран СНГ, за исключением Грузии и Туркменистана. По внутренним паспортам в Россию могут въезжать граждане следующих государств СНГ: Беларуси, Украины, Кыргызстана, Таджикистана, Казахстана.

Рассмотрим правовые особенности, присущие каждой группе иностранцев.

2. Иностранцы, постоянно проживающие в России

К приему на работу постоянно проживающих в России иностранных граждан Трудовой кодекс и действующее законодательство не предъявляют каких-либо специальных требований. Ни работнику, ни работодателю не требуется никаких разрешительных документов. Прием на работу происходит в общем порядке, установленном Трудовым кодексом РФ. Исключение составляют отдельные территории, закрытые для посещения иностранцами, и отдельные организации.

Документом, подтверждающим право на постоянное проживание иностранного гражданина в РФ, является вид на жительство. Вид на жительство может быть выдан иностранцу органом Федеральной миграционной службы в течение срока действия разрешения на временное проживание при условии, если он прожил в России не менее года на основании разрешения на временное проживание. Для получения вида на жительство иностранец должен подать заявление не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание. Вид на жительство выдается на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.

В настоящее время вид на жительство оформляется на отдельном бланке. До 2007 года о выдаче вида на жительство свидетельствовала отметка в паспорте.

3. Иностранцы, временно проживающие в России

Статус временно проживающего дает иностранному гражданину право легально находиться в России в течение срока действия разрешения на временное проживание. Разрешение на временное проживание выдается на 3 года. Для трудоустройства таких граждан требуются разрешительные документы, о которых подробно будет сказано в разделах 7-10.

Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации Разрешение на временное проживание содержит следующие сведения: фамилию, имя (написанные буквами русского и латинского алфавитов), дату и место рождения, пол, гражданство иностранного гражданина, номер и дату принятия решения о выдаче разрешения, срок действия разрешения, наименование органа исполнительной власти, выдавшего разрешение.

Порядок выдачи разрешения на временное проживание и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, утвержден Постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2002 г. № 789.

4. Иностранцы, временно пребывающие в России

Для трудоустройства временно пребывающих иностранцев требуются разрешительные документы, о которых будет сказано в подразделах 7-10.

Срок временного пребывания «визового» иностранца в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации «безвизового» иностранца не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на 1 год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию. Решение о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается территориальным органом ФМС, о чем делается отметка в миграционной карте.

5. Порядок въезда иностранца в Российскую Федерацию

Иностранные граждане, получившие вид на жительство в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании действительных документов, удостоверяющих их личность, и вида на жительство. Лица без гражданства, получившие вид на жительство в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании вида на жительство. Иностранные граждане и лица без гражданства, признанные в России беженцами, могут выезжать из Российской Федерации и въезжать в Российскую Федерацию на основании проездного документа беженца.

6. Виды виз

В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину выдается виза (за исключением иностранцев, въезжающих в Россию в порядке, не требующем получения визы), которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной, транзитной и визой временно проживающего лица. Обыкновенные визы, в свою очередь, подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища. Виза может быть однократной, двукратной и многократной.

Если иностранец въезжает в Россию в целях трудоустройства (по трудовому договору либо по гражданско-правовому договору подряда или возмездного оказания услуг) по приглашению работодателя, то ему оформляется обыкновенная рабочая виза. Обыкновенная рабочая виза выдается иностранному гражданину на срок действия трудового договора, но не более чем на один год. Основанием для выдачи иностранному гражданину рабочей визы является приглашение на въезд в Российскую Федерацию, оформленное работодателем.