Валентин Полуэктов - Полевые и манипуляционные технологии

• Название: Полевые и манипуляционные технологии
• Автор: Валентин Полуэктов
• Жанр: Политика

ПОЛЕВЫЕ И МАНИПУЛЯЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Настольная книга менеджера избирательных кампаний

Книга представляет собой практическое пособие по организации и ведению наиболее трудоемкого направления избирательных кампаний – организационно-массового (полевого). Много внимания уделяется Книга состоит из трех частей частей.

Часть первая рассматривает организационные основы полевой работы избирательного штаба: вопросы работы агитаторов и работы с ними. Приводятся технологические схемы эффективного стимулирования труда агитаторов.

Часть вторая включает главы, каждая из которых посвящена одной из традиционных полевых методик и снабжена набором необходимых для её реализации методических материалов: типовых инструкций и схем, ресурсных расчетов, примерной сметы и пр. Наверняка читателей заинтересуют главы о технологиях повышения явки избирателей, а также об организации контроля за «касаниями» и замеров их эффективности.

Часть третья книги подробно описывает некорректные (манипуляционные) PR-технологии, получившие широкое распространение в избирательной практике. Это те самые технологии, которые именуются у нас «черными» или «грязными». Наряду с описанием некорректных технологий приводятся рекомендации по противодействию им, предлагаются эффективные меры законодательного и общественного воздействия, препятствующие тиражированию таких технологий.

Для специалистов - избирательных технологов и менеджеров избирательных кампаний, а также для тех, кто собирается попытать счастья на выборах, и прикидывает, во что это ему обойдется и как лучше организовать процесс.

---

О других оригинальных листовках.

На губернаторских выборах в Нижнем в 2001 г. кандидат Д. Савельев использовал, например, в качестве листовки печатный оттиск 500-рулевой купюры.

На президентских выборах 2000 г. кандидат С. Говорухин рассылал свою листовку-обращение в виде почтовой авиаоткрытки. Все реквизиты адресной стороны открытки были удачно заменены на агитационные фрагменты. Вместо обычной картинки на конверте была помещена фотография кандидата, под ней, в разметочной сетке для обозначения почтового индекса отправителя, стояла дата выборов, на марке в правом верхнем углу открытки значилось «№ 1» (Говорухин шел в списке под этим номером). Но самую большую агитационную нагрузку несло заполнение адресных граф «куда-кому». Судите сами.

Куда пойдет Россия завтра

зависит от того,

Кому вы сегодня отдадите

свой голос

Оригинально, не правда ли?

Какая листовка важнее – та, которую доставляют непосредственно избирателю, или та, которую клеят на двери подъезда (на столбе)? Безусловно, первая. Именно её я имел в виду, говоря о бронебойном снаряде агитации.

Что касается листовок (и плакатов тоже), предназначенных для расклейки, то их значение как средства агитационного воздействия на избирателя я оцениваю не очень высоко. По крайней мере, лично на меня они не воздействуют никак. Я вообще никогда не читаю того, что пишут на заборах.

Возможно, я не прав. Ведь коль есть мастера заборной и наскальной живописи (чему масса свидетельств), значит, должны быть и почитатели этого творчества. А раз так - значит, это кому-то нужно, и заборы надо обклеивать агитационно-полиграфической продукций.

Тем не менее, то гнусное явление периода выборных кампаний, которое именуется листовочной войной или листовочной экспансией, касается преимущественно клеящихся листовок. Но об этом мы поговорим в Части третьей книги, в главе о листовочных войнах.

9.2. Доставка (рассылка и разноска) агитационных материалов

Абсолютное большинство листовок из моей коллекции попали ко мне в почтовый ящик в результате так называемой сплошной (безадресной) доставки. Это листовки, буклеты, календарики и прочая полиграфическая продукция.

И лишь полтора десятка материалов – это продукт адресной доставки. Все эти материалы сплошь – письменные обращения кандидатов или лидеров партийных списков ко мне или к членам моей семьи. Последнее датировано летом 2001 г. Симпатичный кандидат в депутаты Государственной Думы В. Груздев благодарил мою жену за поддержку. Правда, ни в какой форме никакой поддержки она ему не оказывала, но все равно приятно. Жаль только, что вполне благозвучную фамилию «Полуэктова» отправители письма переделали на «Пожуктова» - сразу видно, что подписи Груздеву «рисовали» с рукописной базы.

Итак, существует два вида доставки агитационных материалов домой избирателям: сплошная и адресная.

Сплошная доставка – это когда агитационная листовка идет в каждый почтовый ящик избирательного округа. Или точнее – когда листовка должна идти в каждый почтовый ящик. Очень часто, как я уже говорил в начале книги, вместо почтовых ящиков листовки в массовом порядке оказываются брошенными в подъездах на подоконник или пол, а то и того хуже - в мусорные контейнеры.

Далеко не всегда тиражи массовых листовок расходятся по назначению. Виноваты в этом не только недобросовестные агитаторы. Иногда по недомыслию тиражи губят люди, которые стоят у руля избирательной кампании.

В начале книги я упомянул о случае, когда из-за непродуманной тиражной политики заезжей команды пиарщиков, набранные и оплаченные участковые агитаторы простаивали, в результате чего компания весьма перспективного кандидата была проиграна.

Беда команды заключалась в том, что в ней были грамотные социологи, аналитики и рекламщики, но не было опытных полевиков. Как и полагается социологам, они расчленили электорат на сегменты, выявили закономерности, определяющие поведение в каждом сегменте, и затем разработали и растиражировали листовки по основным сегментам в отдельности. Отдельно для старшего поколения и для молодых, отдельно для бедных и для богатых, отдельно для работяг и для интеллигенции, и т. д. В общем, точно в соответствии с рекомендациями из американских пособий по выборам.

Общий тираж листовок раза в два перекрывал число избирателей. Но поступали листовки к агитаторам «сегментными» группами. Другими словами это была агитационная продукция, предназначенная для адресной рассылки. А соответствующие адресные базы отсутствовали, и агитаторы, ошалевшие от невыполнимой задачи работать по сегментам, стали действовать по наитию, чисто умозрительно определяя, где преимущественно обитает электорат того или иного сегмента. На самом же деле, они пошли кругами по наиболее удобным для них адресам. В результате вся агитационно-листовочная продукция оказались вброшенной примерно в половину почтовых ящиков округа. В другую половину не попало ничего.

Вышло по Черномырдину: хотели как лучше, а получилось как всегда. Выделить-то сегменты выделили, но как «достать» отсегментированных? Это в Америке, может, нет проблем с получением информации об избирателях – там в базах о них все можно узнать – от партийных пристрастий до размера обуви. А у нас адресные базы под семью замками, и даже в самой выборной-перевыборной базе – ГАС-«Выборы» кроме адреса выудишь разве что пол да год рождения. Вот и все сегменты.

Одним словом, когда умные ребята ваяют вам проект избирательной кампании и там присутствует социология с разбивкой электората на сегменты, а у вас нет возможностей Жириновского обращаться каждый день с экрана к разным сегментам, спросите разработчиков проекта: а что мне дальше с этими сегментами делать? Пусть подскажут.

Не стоит платить за социологию «вообще». Заказывайте только ту социологию, которая потребуется в разработке вашей избирательной стратегии, чтобы понять, в каком образе вас подавать избирателю. А всё остальное …Какой толк, например, в том, что заплатив социологам пару тысяч баксов, вы узнали, что люди с разным уровнем дохода относятся к вам по-разному: вы нравитесь 17% из тех, кто получает зарплату до полутора тысяч рублей, 20% - из тех, кто 2 500, 10% - из тех, у кого зарплата 5 000, и т.д. Ну и что? Что дальше-то?

Поэтому, когда я читаю пассажи наших отечественных теоретиков о том, что основным принципом предвыборной агитации является «не допустить рассеивания агитационной концепции», (П. Гладков, О. Кудинов. Как стать губернатором. Москва, 2000. с. 172), что главная задача избирательной пропаганды заключается в том, чтобы «обеспечить дифференцированный подход к различным группам избирателей» (А. И. Ковлер. Избирательные технологии. Российский и зарубежный опыт. Москва, 1995. с. 81), мне становится и смешно, и грустно одновременно.

Ребята, вы где живете? Для кого пишете? Для американцев? Но они это лучше вас знают и делают. Для нас? … Неужели не понятно, что применительно к нынешним российским условиям теория сегментации электората звучит так же убедительно, как теория непорочного зачатия девы Марии. По крайней мере, в части возможностей её использования для производства и распространения агитационных материалов. Может быть, лет через десять и наши избирательные технологии будут так же прочно завязаны на адресные базы, как американские, но пока агитационная концепция все равно «рассеивается», и ничего трагического в этом нет. Ну, зачем горевать младенцу, что борода не растет. Вырастет, дай только срок.

Кстати, сами американские специалисты дают очень осторожные прогнозы в части использования адресной предвыборной агитации в странах, где базы данных на избирателей недоступны или где почтовая система оставляет желать лучшего, утверждая, в частности, что безукоризненно действующая в США система директмейла в этих странах совершенно неэффективна. Вот так. Издалека видно, а вблизи туман.

(Источник: Справочник по политическому консультированию/ Под ред. проф. Дэвида Д. Перлматтера: Пер. с англ. – М, 2002, с. 47)

Ладно, возвращаемся к теме.

Адресная доставка агитационных материалов - это когда эти материалы адресованы конкретным избирателям, т.е. когда листовка или письмо-обращение кандидата упаковано в конверт, на котором написаны все необходимые почтовые реквизиты получателя.

Тиражи адресного письма определяются наличием и характером соответствующей адресной базы, задачами планируемого агитационного воздействия на избирателей.