Валентин Полуэктов - Полевые и манипуляционные технологии

• Название: Полевые и манипуляционные технологии
• Автор: Валентин Полуэктов
• Жанр: Политика

ПОЛЕВЫЕ И МАНИПУЛЯЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Настольная книга менеджера избирательных кампаний

Книга представляет собой практическое пособие по организации и ведению наиболее трудоемкого направления избирательных кампаний – организационно-массового (полевого). Много внимания уделяется Книга состоит из трех частей частей.

Часть первая рассматривает организационные основы полевой работы избирательного штаба: вопросы работы агитаторов и работы с ними. Приводятся технологические схемы эффективного стимулирования труда агитаторов.

Часть вторая включает главы, каждая из которых посвящена одной из традиционных полевых методик и снабжена набором необходимых для её реализации методических материалов: типовых инструкций и схем, ресурсных расчетов, примерной сметы и пр. Наверняка читателей заинтересуют главы о технологиях повышения явки избирателей, а также об организации контроля за «касаниями» и замеров их эффективности.

Часть третья книги подробно описывает некорректные (манипуляционные) PR-технологии, получившие широкое распространение в избирательной практике. Это те самые технологии, которые именуются у нас «черными» или «грязными». Наряду с описанием некорректных технологий приводятся рекомендации по противодействию им, предлагаются эффективные меры законодательного и общественного воздействия, препятствующие тиражированию таких технологий.

Для специалистов - избирательных технологов и менеджеров избирательных кампаний, а также для тех, кто собирается попытать счастья на выборах, и прикидывает, во что это ему обойдется и как лучше организовать процесс.

---

Ниже привожу первую, заказную подборку из трех отповедных писем мэру, опубликованных в газете «Отечество Кубани». Название этой подборки «На письма принято отвечать» стало рубрикой последующих подобных публикаций.

«ОТЕЧЕСТВО КУБАНИ» № 50 (321), декабрь 2000 г.

НА ПИСЬМА ПРИНЯТО ОТВЕЧАТЬ

Уважаемый Валерий Александрович!

Многие краснодарцы получили в эти дни Ваше теплое предвыборное послание. У воспитанных людей принято отвечать на письма. Поэтому обращаемся лично к Вам.

Перед нами стоит непростая задача - коротко рассказать Вам о том, почему мы не хотим больше видеть Вас на посту мэра. Всякий, у кого за плечами большая жизнь, поймет нас.

Вот Вы, дорогой мэр, упираете на то, что Вы строитель в самом широком смысле слова. Трудно с этим не согласиться. Уже четыре года вы строите всех вокруг - подчиненных, работников ЖКХ и бюджетной сферы, нас - горожан. Особенно преуспели в ходе предвыборной кампании. Учителя и медики, работники многих муниципальных служб слышали из уст Ваших подчиненных угрозы уволить всех, кто осмелится не поддержать Вашу кандидатуру. Строили людей и ваши многочисленные агитаторы, которые обещали отключить свет и воду, если не поставим свои подписи за Ваше выдвижение.

Зря Вы так. Нас этим не напугаешь. Мы по Вашей милости и так четыре года живем в аварийных домах с перебоями воды и света. Потому что на своем высоком посту Вы строите все, кроме жилья. От Вашего строительного призвания Вы сохранили разве что манеру общаться на повышенных тонах и стиль лексики, более уместный для прораба, чем для мэра большого города.

Теплые проникновенные слова написали вы про мосты. Тем не менее, многие из нас уверены, что существуют и другие способы стать мужчиной. Если Вас послушать, то мужчин можно найти только среди мостостроителей и зубных техников, которые тоже создают мосты. Как же быть людям других специальностей?

А если серьезно, то своего главного моста Вы не построили. Наоборот все четыре года разрушали связи между городом и краем. Ваша нелепая конфронтация с губернатором Кубани принесла Краснодару немало ощутимых потерь. А ведь в 1996 году Вы шли на выборы мэра как ярый сторонник Николая Игнатовича Кондратенко. И его имя принесло Вам немало голосов.

Короче, Валерий Александрович, нам нужен мэр, который не строит всех вокруг и не учит. Нам нужен человек дела, профессионал, который серьезно займется городским хозяйством.

У Вас еще есть время уйти достойно, чтобы остаться в памяти горожан человеком, который имеет мужество отвечать за свои просчеты. Мы поймем Вас правильно, если Вы осознаете, что мешаете развитию города и снимете свою кандидатуру. На такие поступки решались и политики куда более высокого ранга. Помните, в прошлый Новый год ушел в отставку Борис Николаевич Ельцин.

Скоро Новый год, рубеж веков и тысячелетий. Желаем Вам, Вашим родным и близким счастья и доброго здоровья.

С искренним уважением,

Т. Беланова, Дм. Петров.

Начну с мечты, о которой говорит в конце письма мэр. Моя мечта - чтобы в России было меньше (а лучше - совсем не было бы) таких строителей. Последние четыре года только и слышишь от работников РЭП-30: Самойленко приказал, Самойленко сказал... Правды вообще добиться невозможно. Постоянно в этом РЭП какие-то нововведения. И все от имени Самойленко.

Меня называют "уважаемый". Ну откуда Самойленко может знать мое имя и отчество? Конечно, только от работников РЭП-30. Все это только у них. Для своего благодетеля и стараются.

Желает мне Валерий Александрович счастья. О каком счастье и благополучии может идти речь? В 1988 году я платил за квартиру 13 рублей, а сейчас - 54 рубля. Повышение на 400%! Это и второкласснику понятно. Стыдитесь и не гневайтесь.

Без уважения, Малеев, г. Краснодар.

Валерий Самойленко!

Пишет Вам уважаемый Вами Анатолий Терентьевич. Теперь я уважаемый. А вот когда я писал Вам насчет телефона (как полковник внутренних войск, только что ушедший на пенсию и поменявший квартиру), чтобы установили, то вы даже не удосужились, наверное, прочесть мое письмо. Дом был телефонизирован, можно было и через блокиатор, я человек не гордый.

Но Вы были заняты, видимо, пусковой презентацией в эксплуатацию своих 150 мостов.

Удивляюсь таким руководителям и спецам. Ливнёвку под мостом ж/д у Вишняковского рынка не можете сделать. Решил за Вас не голосовать. Без всякого уважения,

А. Арбузов

9.4. Стоит ли обращаться к директмейловским фирмам?

В завершении разговора об адресной доставке стоит сказать несколько слов о технологической стороне дела.

Сегодня повсеместно функционируют фирмы, которые с рвением возьмут на себя все хлопоты по подготовке и рассылке агитационных материалов. Я редко обращался к таким фирмам. А после печального опыта Н. Н. Гончара (выборы в Мосгордуму, 1997), когда его обращение пришло к избирателям через три дня после выборов, предпочитаю и вовсе отказываться от их назойливых предложений. Особенно, если приходится преодолевать пресс административного ресурса.

За исключением крупномасштабных кампаний всю работу по адресной доставке агитационных материалов лучше делать силами штабов. Конечно, если вы располагаете адресной базой. Для заполнения реквизитов письма и конверта нетрудно нанять бригады писарей-надомников, а разноску по почтовым ящикам или прямо в квартиры быстро и вполне надежно сделают участковые агитаторы. По себестоимости отработка своими силами всего цикла работ по адресному письму обойдется по крайней мере в три раза дешевле, чем с вас возьмет самая скромная директмейловская фирма. Нормативы расписки адресных писем даны в методических материалах, которые приведены ниже – см. раздел 9.5.1

Кстати, о писарях-надомниках. Подбирать их, особенно в малоформатных избирательных кампаниях, целесообразно из жителей избирательного округа. Если вы не пожадничали с оплатой писарей, то наверняка получите в их лице еще несколько десятков активных сторонников, а с учетом их окружения - несколько сот дополнительных голосов на выборах.

9.5. Образцы методических материалов, обеспечивающих доставку агитационных материалов силами агиаторов

9.5.1. Адресное письмо. Расчет необходимых ресурсов

(Выборы в Государственную Думу, 1999, Москва)

1. Технологические расчеты

В округе примерно 240 тыс. адресов.

Полный цикл работы по адресному письму включает 5 этапов.

1-й этап. Подготовка базы данных к работе.

Трудоемкость, временные и стоимостные затраты по подготовке базы зависят от характера имеющейся базы данных.

При наличии полной электронной базы округа весь адресный массив разбивается на избирательные участки, а внутри участков - по улицам и домам. Это избавит в дальнейшем от сортировки писем.

База в виде отрывных талонов (наказов) и на прочих бумажных носителях при наличии времени тоже подлежит сортировке. Ее массив – примерно 60 тысяч адресов. Если на данном этапе базу отсортировать не удается, сортировка переносится на 4-й технологический этап.

2-й этап. Подготовка текста и тиража письма. Без комментариев.

3-й этап. Заполнение адресных и именных реквизитов, упаковка писем.

Заполнение адресных и именных реквизитов производится в "шапке" обращения (адресного письма) и на конверте.

Способ заполнения – от руки. Расчетная скорость заполнения – 400 адресов в день на человека (при 10-часовом рабочем дне).

Расписка полной электронной базы (240 тыс. адресов) потребует привлечения при сроках:

а) 3 дня (240 000:3:400) – 200 чел.

б) 5 дней (240 000:5:400) – 120 чел.

Для расписки базы по отрывным талонам (примерно 60 тыс. адресов) людей потребуется примерно в четыре раза меньше. Расчетная скорость заполнения реквизитов – 350-370 адресов в день на человека ( при 10-часовом рабочем дне).

Примечание: Если нет людей, которых можно привлечь на полный рабочий день, приведенные нормативы пересчитываются.

Писари работают дома. Они должны быть снабжены ручками с запасными стержнями, картонными коробками и резиновыми жгутиками для упаковки писем в пачки.

Часто требуется автотранспорт для развозки конвертов и тиража агитационного письма писарям и сбора от них отработанного материала.

Необходимо изготовление формализованных бланков, отражающих выдачу адресной базы и конвертов писарям.