Джамиль Гасанлы - СССР-Иран: Азербайджанский кризис и начало холодной войны (1941-1946 гг.)

• Название: СССР-Иран: Азербайджанский кризис и начало холодной войны (1941-1946 гг.)
• Автор: Джамиль Гасанлы
• Издательство: Герои Отечества
• Жанр: Публицистика
• Год: 2006
• ISBN: 5–91017–012–0

В представленной вниманию читателей монографии Азербайджанский ученый Дж. П. Гасанлы исследует малоизвестную широкому кругу читателей тему советско-иранских отношений в 40-х годах прошлого века. Изучив уникальные и ранее неизвестные материалы и документы из архивов России, США, Азербайджана, Грузии, а также анализируя изданные за рубежом труды и публикации в прессе, автор приходит к парадоксальному выводу: холодная война началась не в Европе, а в Азии! Именно советско-американо-британский кризис вокруг Иранского Азербайджана обозначил непримиримые противоречия между союзниками по антигитлеровской коалиции и лег в основу последующей конфронтации между Востоком и Западом.

Дж. П. Гасанлы показывает сложные перипетии использования национально-освободительного движения в Иранском Азербайджане как инструмента внешней политики СССР, отстаивание Западом интересов Ирана в противовес Москве. И тут напрашиваются прямые параллели с сегодняшним кризисом в отношениях между Ираном и США, отстаиванием Россией интересов Ирана в противовес США.

Изложение событий носит хроникально-документальный характер и порою воспринимается как политический детектив.

Книга предназначена для специалистов в области международных отношений, студентов гуманитарных вузов, всех интересующихся доселе неизвестными подробностями нашей недавней истории.

---

Придя к принципиальному согласию по поводу выдвигаемых условий, 10 июня заместитель премьера Музаффар Фируз, заместитель министра путей сообщения Абульгасан Садеги и Мусавизаде направились в Тебриз. Гамид Резави, Нерахи, Мустафа Фердад были включены в состав делегации в качестве журналистов и секретарей. Кроме политической делегации в Азербайджан отправилась и военные — генерал Хедаят и полковник Алави. После двухдневных переговоров 13 июня в 19.30 было подписано «Соглашение между государственными и азербайджанскими представителями». В нем указывалось: «В результате переговоров между иранским правительством и азербайджанскими представителями, а также принимая во внимание Декларацию из 7 пунктов от 22 апреля 1946 года, стороны согласились, чтобы нижеследующие пункты разъяснили и завершили Декларацию и были своевременно претворены в жизнь:

1. В пункт 1 правительственной декларации включена нижеприведенная фраза: «Начальник финансового отдела также назначается по представлению провинциального энджумена и утверждается правительством».

2. В связи с тем, что в правительственной декларации предусмотрено, что «управитель Азербайджана будет назначаться после утверждения правительством предложения областного энджумена Азербайджана», для осуществления этого пункта министр внутренних дел будет выбирать одну кандидатуру из нескольких, представленных провинциальным энджуменом, и рекомендовать ее для утверждения правительством.

3. Учитывая перемены, происшедшие в Азербайджане за последнее время, правительство будет считать выборный орган, каким является Азербайджанский Национальный Меджлис, в качестве азербайджанского провинциального энджумена. После начала работы Меджлиса 15-го созыва и утверждения им представленного правительством закона о провинциальных и областных энджуменах на основании этого акта немедленно начнутся выборы в азербайджанский провинциальный энджумен.

4. Будет создана комиссия из представителей азербайджанского провинциального энджумена и иранского правительства для решения судьбы войсковых частей, образованных путем призыва в армию населения в ходе азербайджанского движения, а также судьбы командиров этих войсковых частей. Комиссия в кратчайшие сроки должна представить на утверждение свои предложения.

5. По части финансов достигнуто соглашение, что Азербайджан 75 % своих доходов будет направлять на покрытие собственных нужд, а 25 % — в государственную казну.

6. Правительство Ирана согласно в ближайшее время приступить к строительству железной дороги Мияне — Тебриз. На строительство в первую очередь будут привлекаться азербайджанские специалисты и рабочие.

7. Из добровольческих отрядов федаинов будет формироваться жандармерия. Будет создана комиссия из представителей правительства и азербайджанского энджумена, которая на местах будет заниматься этим, а также назначением командиров частей. Комиссия должна представить на утверждение свои рекомендации.

8. В отношении государственных земель, поделенных между крестьянами в ходе азербайджанского демократического движения, а также ввиду того, что правительство в основном согласно с идеей раздачи государственных земель во всем Иране, оно не возражает против факта раздачи земель в Азербайджане. Проект соответствующего закона будет представлен на утверждение Меджлиса. Что касается других видов земельной собственности, поделенной между крестьянами, то соответствующая комиссия из представителей энджумена и правительства будет оценивать ущерб, нанесенный помещикам, определять размер денежной или равноценной землей компенсации. Комиссия должна представить свои предложения для утверждения.

9. Правительство согласно представить на утверждение Меджлиса 15-го созыва проект нового избирательного закона, основанного на принципах свободы и демократии, с всеобщим (с участием женщин), равным, тайным голосованием. Правительство также согласно представить на утверждение Меджлиса проект закона, устанавливающего численность депутатов от Азербайджана и других провинций пропорционально численности населения. После утверждения этого закона будут проведены довыборы депутатов в Меджлис.

10. Третий и четвертый останы Ирана будут составлять территорию Азербайджана. (В третий остан входят города Тебриз и Ардебиль, в четвертый — Хой, Резайе, Мехабад, Марага, Биджар).

11. Для ускорения прогрессивных мероприятий в Азербайджане правительство идет на образование исполнительного Совета, образованного из управителя Азербайджана, руководителей провинциальных учреждений и президиума провинциального энджумена. Этот совет будет работать под контролем энджумена.

12. Ввиду того, что в пункте 3 правительственной Декларации от 22 апреля 1946 года о средних и высших школах допущены разночтения, в него добавляется следующая фраза: «В средних и высших школах образование ведется на двух языках — фарсидском и азербайджанском на основании программ министерства образования; эти программы с учетом местных условий будут дорабатываться и составляться на основе демократизма и в соответствии с новыми прогрессивными принципами.

13. Правительство согласно на распространение приведенных в соглашении прав и на курдов, проживающих в Азербайджане. В соответствии с пунктом 3 правительственной декларации занятия в курдских школах до 5-го класса будут проходить на их родном языке.

14. Правительство намерено представить в Меджлис 15-го созыва проект закона о выборах в городские мэрии. Этот закон будет применяться во всем Иране и основываться на принципах всеобщего, тайного, самостоятельного, равного избирательного права. После принятия этого закона в городах Азербайджана и всего Ирана будут проведены выборы во все мэрии. До принятия этого закона и проведения новых выборов существующие ныне советы городских управлений должны продолжить свою деятельность.

15. Настоящий договор составлен в двух экземплярах и вступает в силу после утверждения правительством и азербайджанским провинциальным энджуменом.

Подписи: Музаффар Фируз, Сеид Джафар Пишевари

Тебриз, 13 июня 1946 года»[816].

Многие исследователи этого драматичного периода истории Ирана единодушны во мнении, что акт подписания ирано-азербайджанского договора — результат нешуточного нажима Советского Союза. Этот состоящий из 15 пунктов договор прежде всего соответствовал интересам СССР. Свои цели преследовал и Кавам. Он всегда старался увязать переговоры с выборами в Меджлис. В этой взаимосвязи было два важных момента. Первый: советскому послу давали понять, что если русские заинтересованы в скорейшем созыве Меджлиса, который будет рассматривать нефтяной контракт, то надо поторопить азербайджанцев. Второй: центральное правительство, как и в других областях Ирана, в Азербайджане также будет контролировать ход выборов в Меджлис[817].

14 июня президиум Меджлиса Азербайджана, а 17 июня иранское правительство утвердили подписанный сторонами договор. Помимо этого документа заместитель Кавама по политическим вопросам Музаффар Фируз вручил Пишевари письменное заверение по поводу провинции Зенджан (Хамса), в котором определялось, что федаины из азербайджанцев, направленные в Хамсу со служебным заданием, должны вернуться на свои места в Азербайджан и на основании пункта 7 соглашения по усмотрению создаваемой комиссии будут зачислены в состав жандармерии для несения службы; федаины из числа жителей Хамсы, которые помогали демократическому движению в Азербайджане, будут ограждены от всякого преследования, и правительство намерено по мере надобности использовать их в жандармерии г. Хамса. Ввиду того, что со стороны господ Зульфугари, Аслахадар-баши и Яминлашгари по отношению к демократическому движению Азербайджана были допущены провокационные выпады, повлекшие вооруженные столкновения, правительство в целях сохранения спокойствия и порядка, а также предотвращения всяких новых подстрекательств дает указание местным работникам запретить вышеуказанным трем лицам возвращение и пребывание в Зенджане (Хамса) до окончательного определения положения этой области[818].

После подписания договора глава иранской делегации М. Фируз 13 июня выступил по Тебризскому радио. Он резко критиковал политику предыдущего правительства и иранский Меджлис и заявил, что их порочная политика привела страну на грань гражданской войны. Он назвал Кавама символом иранского национализма и констатировал крах политики реакционных кругов, пытавшихся обратить азербайджанский кризис в международный конфликт. Те, кто хотел решить азербайджанский вопрос силовым путем, ведущим к братоубийственной войне, осрамились перед всем обществом. Реакционеры должны понять, что правительство Кавама опирается на свободолюбивые силы. Свое выступление Фируз завершил пафосно: «На деле доказано, что Азербайджан был и остается неотъемлемой частью Ирана. Никто и ничто не в состоянии отторгнуть героических и верных сынов Азербайджана от матери-Родины»[819].