А. Гражданкин - Белая книга России

• Название: Белая книга России
• Автор: А. Гражданкин
• Жанр: Политика
• Год: 2013

В книге даны временны́е ряды примерно трехсот важнейших показателей главных сторон жизни нашей страны с середины прошлого века. В этом издании добавлен ряд новых красноречивых показателей, а некоторые убраны, поскольку они признаны читателями малоинформативными или не очень понятными. По сравнению с предыдущими изданиями эта книга освещает не только экономическую реформу 1990-х, но и ее длительную предысторию (строительство 1950-1980-х, перестройку конца 1980-х), а также ее уже долгосрочные последствия в начале XXI века.

По динамике подавляющего большинства показателей послевоенного восстановления и строительства, последовательного развития нашей страны в годы «застоя» и вплоть до старта реформ 1990-х не обнаруживаются сигналы, из-за которых потребовалась бы срочная радикальная перестройка хозяйственной жизни и последующая экономическая реформа России.

Динамика показателей после 2000 года показывает глубину кризиса 1990-х годов и его инерции, высвечивает те стороны жизни, в которых кризис продолжается в прежнем темпе, и в то же время обнаруживает те отрасли и сферы, где положение выправляется и даже достигнуто превышение дореформенных уровней. Подобных сфер пока не так много, но важно начать.

В целом сравнение советского периода (1950-1990 гг.), периода радикальных реформ (1991-1999 гг.) и «эпохи Путина» (2000-2012 гг.), наглядно представленное в графиках, дает эмпирическую основу для продуктивного диалога о проектировании благоприятного будущего нашей страны.

---

Представляя “жесткие”, натурные показатели, мы сопровождали их самыми минимальными комментариями, в которые включили полезные добавочные сведения, чтобы не усложнять этими сведениями графики и не увеличивать число рисунков. Графики, не вошедшие в описание основного текста, размещены в отдельном Приложении, в котором диаграммы упорядочены в другой последовательности, чем в основном тексте. Мы избегали построения зависимостей между разными показателями и обсуждения неочевидных процессов и ограничений. Такое обсуждение могло бы быть истолковано как попытка подтолкнуть читателя к определенным выводам.

Составители с благодарностью примут все замечания и указания на ошибки и недочеты, которые могли быть допущены при подготовке материала книги.

Глава 1 Население России. Воздействие реформы на демографические процессы и здоровье населения

Основные источники:

Статистические ежегодники «Народное хозяйство РСФСР». ЦСУ РСФСР, Госкомстат РСФСР. Москва.

Статистические сборники «Российский статистический ежегодник». Госкомстат России, Росстат. Москва.

Статистические сборники «Здравоохранение в Российской Федерации». Госкомстат России. Москва.

Статистические сборники «Здравоохранение в России». Росстат. Москва.

Статистические сборники «Демографический ежегодник России». Госкомстат России, Росстат. Москва.

Государственные доклады «О состоянии здоровья населения Российской Федерации». Министерство здравоохранения РФ и» Российская Академия медицинских наук. Москва.

Статистический сборник «Население России за 100 лет (1897-1997)». Госкомстат России. Москва, 1998.

На 31 декабря 1991 года численность населения России составляла 148,515 млн человек. По данным двух проведенных в годы реформ переписей постоянное население РФ на 9 октября 2002 г. составляло 145,167 млн человек, а на 14 октября 2010 г. — 142,857 млн человек (около 74% приходилось на городское население и 26% — на сельское), на 1 января 2013 г. 143,73 млн человек.

Динамика численности населения (в т.ч. городского и сельского) в России с 1914 г. на территории, которую занимала РСФСР, а затем РФ, представлена на графике Рис. 1-1.

Рис. 1-1. Население России в пределах РСФСР и РФ, млн чел. (на начало года)

Хотя за ряд лет не имеется официальных данных о численности населения РСФСР, общая форма кривой вполне определяется имеющимися точками. Судя по главным параметрам кривой, в советский период не произошло, за исключением периода Великой Отечественной войны, таких демографических катастроф, которые бы заметно сказались на общей динамике численности населения.

То сокращение населения России, которое началось в 1991 г. вместе с радикальной реформой, отражено на графике ниспадающей ветвью. Она имеет примерно такой же наклон, как и в период Великой Отечественной войны. В основном сокращалось городское население страны, которая стала «городской» в конце 1960-х, когда горожан стало больше, чем селян.

На годы реформы пришелся значительный приток в РФ переселенцев из других бывших республик Советского Союза. С их помощью происходило пополнение населения РФ. За 1990-2011 гг. миграционный прирост населения РФ за счет обмена с другими странами составил 5,5 млн человек (за январь-ноябрь 2012 г. — 271,6 тыс. чел.)

В основном этот прирост вызван значительным притоком прибывших в РФ по сравнению с выбывшими при обмене со странами СНГ и Балтии. Самый большой прирост населения РФ за 1990-2011 гг. произошел при миграционном обмене с Казахстаном (+1898 тыс. чел.), с Узбекистаном (+1040 тыс. чел.), с Украиной (+596 тыс. чел.), с Таджикистаном (+498 тыс. чел.), с Киргизией (+491 тыс. чел.), с Азербайджаном (+471 тыс. чел.) и с Арменией (+387 тыс. чел.), а наименьший был с Белоруссией (+3,7 тыс. чел.).

Рис. 1-2. Абсолютный миграционный прирост населения России за годы реформы, тыс. человек в год

При обмене с «дальним зарубежьем» общий баланс обмена пока отрицательный — количество выехавших за 1991-2011 гг. из РФ составляет 1,48 млн человек, а число прибывших — на 176,3 тыс. человек меньше. Положительный баланс обмена с «дальним зарубежьем» наметился в РФ с 2007 г. В 2010 г. в РФ всего прибыло из «дальнего зарубежья» (+)19,7 тыс. человек, а выехало туда (-)12,4 тыс. человек, в 2011 г. уже (+)45,9 и (-)14,2 тыс. человек, соответственно. За январь-ноябрь 2012 г. эта миграция составила (+)48,9 и (-)24,3 тыс. человек. Наибольшая убыль населения РФ за 1990-2011 гт. произошла при зарубежном миграционном обмене с Германией (-767 тыс. чел.), с Израилем (-244 тыс. чел.) и с США (-126 тыс. чел.).

Обращение к данным о естественном приросте населения России позволяет сделать вывод, что в 1990-е годы в ходе реформы происходила демографическая катастрофа. Она еще не завершена, возможно купирована, но не одолена. С 1 января 2010 г. по 1 января 2012 г. население РФ уменьшилось на 372 тыс. человек, а в 2011 г. — на 131 тыс. человек, в 2012 г. — на 2,5 тыс. человек. За 1992-2012 гг. естественная убыль населения России (то есть убыль за счет превышения смертности над рождаемостью) составила 13,38 млн человек (около 9,3% населения, или сравнимо с числом жителей 180 средних городов РФ). Наибольшая ежегодная убыль населения (958,5 тыс. человек) была в 2000 г. Динамика абсолютной естественной убыли населения РФ во время реформ приведена на Рис. 1-3.

Рис. 1-3. Абсолютная естественная убыль населения России за годы реформы, тыс. человек в год

В подавляющем большинстве российских регионов главная причина сокращения численности населения (депопуляции) — естественная убыль населения. При этом конец 1990-х годов был в демографическом отношении очень благоприятным периодом с точки зрения численности женщин возрастов наибольшего деторождения. Динамика естественного прироста, то есть превышения рождаемости над смертностью граждан РСФСР и РФ в расчете на 1000 человек населения, представлена на Рис. 1-4.

Рис. 1-4. Естественный прирост (+) и убыль (-) населения РСФСР и РФ с 1950 г., на 1000 человек в год

Из приведенных на графике данных можно сделать два заключения. Во-первых, вопреки утверждениям некоторых специалистов по демографии, резкое падение прироста населения, совпавшее по времени с ликвидацией советского государства и сменой общественного строя, вовсе не является следствием процессов, не связанных с реформой. В качестве таких процессов эти специалисты называют переход к городскому образу жизни и изменение типа семьи (сокращение числа детей в семье). Этот переход (урбанизация), произошел в РСФСР в 1960-е годы (см. Рис. 1-1 и Рис. 1-4), после чего сельское население сокращалось до стабилизации в 1980-х, а городское население продолжало динамично расти вплоть до начала реформ 1990-х.

Действительно, урбанизация вызвала в РСФСР, как и на Западе, резкий спад рождаемости в 1960-1970 гг., что хорошо видно на Рис. 1-4. Однако этот спад вовсе не привел ни к повышению смертности, ни к сокращению продолжительности жизни, ни к вымиранию населения. Ставшая в основном городской страной, РСФСР сохраняла стабильную демографическую динамику с ежегодным естественным приростом на уровне около 5 человек на 1000 (то есть около 700 тыс. новых граждан РСФСР в год).

Таким образом, происходящие в России с конца 1980-х годов демографические процессы не имеют никакого сходства со снижением рождаемости в западных странах с «обществом потребления». Проведение подобных успокаивающих аналогий несостоятельно. На Западе не наблюдается ни повышения смертности, ни сокращения продолжительности жизни.

Во-вторых, ложны настойчиво повторяющиеся утверждения, будто «вымирание населения в России началось давно, еще в 70-е годы». В течение 20 лет — с 1968 по 1988 г. показатель естественного прироста населения РСФСР обнаруживает исключительную устойчивость и никакого демографического слома не предвещает (см. Рис. 1-4).

Демографический слом является прямым следствием реформы. Причем он является следствием реформы как целого, то есть следствием смены типа жизнеустройства, а не краткосрочного потрясения на ее первой стадии. Даже в период 1999-2011 гг., который называют периодом «экономического роста», наблюдается вымирание населения РФ. В 2012 г. все еще сохранялось относительно небольшое, но превышение смертности над рождаемостью — естественная убыль составляла 0,02 человек на 1000, (хотя по оперативным сводкам в январе-ноябре 2012 г. впервые с 1992 г. в России зафиксирован естественный прирост в 4,6 тыс. чел., но в целом за 2012 г. наблюдалась еще небольшая убыль — 2,5 тыс. чел.).

Показатель естественного прироста есть разность двух величин — числа рождений и числа смертей. Какова была динамика этих величин до перехода к радикальной фазе перестройки и реформы, можно видеть на Рис. 1-5.