Владислав Тарасенко - Территориальные кластеры. Семь инструментов управления

• Название: Территориальные кластеры. Семь инструментов управления
• Автор: Владислав Тарасенко
• Жанр: Экономика
• Год: 2015
• ISBN: 978-5-9614-3667-9

Формирование региональных территориальных кластеров и стимулирование их роста – одна из важнейших среди стоящих перед современной Россией задач. Не решив ее, невозможно совершить переход от сырьевой модели развития к экономике знаний, точками роста которой являются кластеры. Эта книга обеспечивает проекты и программы экономического развития регионов столь необходимыми современными инструментами управления, основанными на кластерном подходе. Издание предназначено для сотрудников организаций – участников территориальных кластеров, сотрудников центров кластерного развития, специализированных и инфраструктурных организаций кластеров, участников кластерных инициатив, а также государственных служащих региональных и федеральных органов власти, в обязанности которых входит комплексное развитие территорий и отраслей.

---

Роль кластеров в повышении конкурентоспособности территорий и отраслей, а также производительности труда сложно переоценить. Поэтому понимание инструментов развития территориальных кластеров предоставляет управленцам широкие возможности по реализации успешной промышленной политики, формируя эвристически ценные представления о том, как сделать российскую экономику эффективной и востребованной на мировом рынке.

Нынешним управленцам необходимо учесть опыт развития кластеров, сформировать релевантную кластерную политику, увязанную со стратегическим видением и пониманием глобальных экономических трендов. Такого рода работа – серьезная задача, стоящая перед управленцами в современной России.

Для этого следует оснастить управленцев представлениями и инструментами реализации кластерных политик и кластерных инициатив, сформировать эффективную стратегию коллективного действия, направленную на развитие территориальных кластеров. Цель настоящего издания состоит во всяческом содействии подобным процессам.

В книге изложены механизмы создания кластеров, имеющие реальную практическую ценность. Их использование не только поможет читателям подготовить успешно работающие программы развития территориальных кластеров, но и предоставит материал для тренировки проектных команд.

Информация в книге структурирована на основе опыта автора, связанного с проведением семинаров и тренингов, посвященных кластерному развитию. Каждая глава не только дает читателю конкретный прикладной инструмент в данной области, но и снабжена примерами «из жизни», программами тренировок, контрольными вопросами, заданиями для практической работы.

Важным подспорьем в этой деятельности может стать чек-лист, представленный в конце каждой главы, с помощью которого можно оценить качество проработки программы развития кластера.

Автор в течение нескольких лет является модератором сообщества «Кластерные политики и кластерные инициативы» в социальной сети Facebook, и многие материалы настоящего издания основаны на результатах общественных обсуждений и дискуссий.

Надеемся, что работа с данной книгой послужит источником формирования конкретных решений и программ, связанных с инициативами по развитию кластеров.

Глава 1 Инструмент: форсайт кластера

Краткое описание

Форсайт (от англ. foresight – предвидение) – это один из инструментов определения рыночных предложений кластера, в первую очередь предназначенных для рынков, находящихся вне региона его базирования. Если мы говорим об инновационном кластере, то такого рода товары и услуги связаны с так называемыми прорывными технологиями и «портфелями» взаимоувязанных технологий, коллективно продвигаемыми участниками кластера.

Организационно форсайт кластера предстает как непрерывный процесс работы с экспертным сообществом:

• по выявлению и коррекции приоритетных направлений технологического развития кластера в целом;

• выбору рынков и «портфелей» базовых технологий кластера;

• увязке приоритетов развития кластера с прогнозами и стратегиями научно-технического развития страны.

Исходя из понимания направлений технологического развития определяется стратегия формирования инновационной инфраструктуры кластера, а также меры поддержки и стимулирования инновационных технологий, генерируемых его предприятиями.

Где применяется

Форсайт применяется:

• при стратегическом и технологическом планировании развития кластера;

• определении приоритетов работы инфраструктурных и специализированных организаций кластера;

• формировании предложений по изменению программы развития кластера.

Подробное описание практики применения

Под термином «форсайт» подразумевается совокупность методов, применяемых для оценок перспектив развития общества, науки и технологий силами экспертных сообществ. Эти оценки необходимы для определения инвестиционных решений, политики государства в области инноваций, разработки стратегии компаний.

Главное отличие форсайта от традиционного прогнозирования состоит, прежде всего, в его проактивности: будущее видится не как набор экстраполяций прошлых трендов, а как результат еще не проявленных тенденций, анализируемых через понимание возможностей по их активному внедрению командами проектов.

Другое отличие форсайта заключается в специальным образом институционализированных коммуникативных технологиях и механизмах работы с экспертными сообществами, имеющих самостоятельную ценность.

Во Франции форсайт в свое время применялся для составления списка 119 ключевых технологий, необходимых для усиления конкурентных позиций страны. В Германии с помощью форсайтов были систематизированы более 1400 перспективных научно-технических направлений, которые легли в основу стратегического видения для Федерального министерства образования и научных исследований (Bundesministerium für Bildung und Forschung). В Великобритании в 1999 г. с использованием метода форсайта подготовлена программа повышения благосостояния и качества жизни на 20 лет, предложены 360 рекомендаций по принятию мер в этом направлении.

Форсайт-исследование обычно включает в себя следующие этапы:

• формирование лидерской группы форсайт-проекта, первичная идентификация экспертных сообществ и заказчиков форсайта;

• определение объекта и предмета форсайт-исследования. Например, если мы говорим о технологическом форсайте кластера, то необходимо обозначить интересные нам отрасли, а также ключевые проблемы и вызовы, актуальные задачи развития кластера, которые, на взгляд экспертов, можно решить с помощью форсайт-методов;

• формирование существенных условий. Например, если мы анализируем технологические возможности кластера, то нам необходимо описать качественные изменения изделий или рыночных позиций кластера;

• создание предметной карты и экспертных панелей, проведение исследований и опросов. На этом этапе уточняется глоссарий проекта, выявляются стейкхолдеры форсайта, детализируется состав экспертных групп, оцениваются тенденции анализируемых областей;

• описание различных альтернатив будущего, тенденций и сценариев развития сферы прогнозирования;

• формирование стратегий, программ, планов и «дорожных карт»;

• институционализация и определение регулярных механизмов обновления «дорожных карт», стратегий и иных результатов форсайт-исследования.

Форсайт-методы можно систематизировать с помощью так называемого форсайт-ромба, разработанного научным сотрудником Манчестерского университета (The University of Manchester) (Великобритания) Рафаэлем Поппером (Rafael Popper)[7]. Вершинами форсайт-ромба (рис. 1) являются:

• креативность (методы активации творческой деятельности экспертов);

• экспертиза (методы извлечения знаний из экспертов);

• взаимодействие (методы общения и взаимодействия различных групп экспертов);

• доказательность (методы сравнения и обоснования знаний экспертов).

К ключевым форсайт-методам, которые могут быть интересны для кластеров, относят:

• метод Дельфи;

• разработка сценариев развития технологических областей;

• выявление критических технологий (для страны или отрасли);

• организация экспертных панелей;

• создание технологической «дорожной карты»;

• формирование «портфеля» технологий – совокупности различных технологий кластера, находящихся на разных этапах жизненного цикла.

Помимо этого сейчас при проведении форсайт-исследований активно используются подходы, связанные с теорией решения изобретательских задач (ТРИЗ), предложенной советским изобретателем и исследователем процесса инноваций и инженерного творчества Генрихом Альтшуллером (1926–1998)[8].

Метод Дельфи основывается на опросе большого количества экспертов по вопросам технологического развития. Традиционно этот метод состоит из следующих элементов:

• постановка совместно с заказчиком форсайта задач по технологическому прогнозированию;

• проведение кабинетного исследования и анализ открытых источников по выявлению текущих прогнозов;

• анализ пула авторов публикаций в предметной области и подбор экспертов;

• разработка опросника и методических рекомендаций по организации и проведению опроса;

• разработка и заключение договоров с экспертами и организаторами опроса;

• проведение опроса или экспертных сессий;

• обработка результатов и формирование технологических прогнозов, в частности разработка альтернативных сценариев будущего, выбор базовых сценариев и пр.;

• публикация и доведение прогнозов до общественности.

Общая схема метода Дельфи представлена на рис. 2.