Петр Скобликов - Российская коррупция. Неформальная энциклопедия

• Название: Российская коррупция. Неформальная энциклопедия
• Автор: Петр Скобликов
• Жанр: Справочники
• Год: 2015
• ISBN: 978-5-17-090838-7

Все, что вы хотели узнать, но не знали, где спросить, собрано в этой книге! Многим кажется, что система взяток вот-вот одержит победу на всех уровнях государственного управления и бизнеса. Почему эта система столь успешна? Как нас в нее втягивают? Каковы способы получения и маскировки взяток? Как чиновники вымогают подношения у граждан и бизнесменов? И, наоборот, как совращают чиновников? Все (почти все) преступные схемы и уловки! Эта книга поможет избежать коррупционных ловушек и станет подспорьем тем, кто стал их жертвой, а равно тем, кто противодействует коррупции.

---

ДЖИНСАМ — синоним выражения заказуха (см.).

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы: «По большому счету, заказные статьи немало портят имидж и репутацию компании, создавая ей ряд сложностей для самопродвижения. Как минимум они не дают той отдачи, какой ждут от них руководители компаний, использующие «джинсу» (Исковских Л. Заказные статьи: «за» и «против». Статья была размещена в Интернете по адресу: http://subscribe.ru/archive/ad.adverco/200406/23141329.html).

ДЖИНСОВАТЬ — практиковать джинсу, или заказуху (см.). Обычно так говорят о журналистах и других работниках редакции СМИ, имеющих личный интерес к заказухе, способствующих ее принятию и исполнению.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: «Доверие читателя можно потерять только один раз. Джинсовать не стоит не только из моральных соображений, но и исходя из обычного эгоизма. Поэтому очень важно, чтобы газета была экономически здорова. Только такая газета может безболезненно дать от ворот поворот людям с деньгами» (Сайт «Гильдия издателей периодической печати»: http://www.gipp.ru/print.php?id=7764).

ДИПЛОМ С ПРОВОДКОЙ — фальшивый диплом (как правило, о высшем образовании), имеющий документальные доказательства его выдачи соответствующим учебным заведением (также фальшивые). Подобные доказательства образуются, прежде всего, путем внесения записи в соответствующий реестр, в приказ о зачислении, а также изготовления фальшивой зачетной книжки, фальшивого студенческого дела (которое помещается в архив учебного заведения) и т. д. Цель, как правило, состоит в том, чтобы при проверке предъявителя диплома со стороны работодателя на запрос последнего из учебного заведения был дан ответ о подлинности диплома.

Использованное словосочетание отражает действия фальсификаторов — поддельный диплом проводится через соответствующие учеты и документы.

Коррупционная составляющая описанной выше схемы состоит в том, что она невозможна без корыстного участия (подкупа) ответственных работников учебного заведения, которые фальсифицируют или вводят в оборот необходимые документы. Обычно все документы изготавливаются на подлинных бланках (которые работниками похищаются), имеют оттиски подлинных печатей и даже подлинные подписи. В подобных случаях в действиях указанных лиц просматривается состав преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ «Подделка официального документа», а также ст. 201 УК РФ «Злоупотребление полномочиями», ст. 204 УК РФ «Коммерческий подкуп», ст. 290 УК РФ «Получение взятки», ст. 292 УК РФ «Служебный подлог» и другие, в зависимости от юридического статуса учебного заведения, служебного положения виновных, характера их действий, намерений и т. д.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «…когда речь заходит о конкурентах, продавцы «проведенных» дипломов утверждают, что чужие дипломы с «проводкой» — сплошное надувательство. «За $1–3 тыс. — это нереально. 20–50 тыс. у. е. — я еще поверю, да и то при условии близкого знакомства с ректором», — говорится на сайтах изготовителей фальшивок» (Суд А., Черниговский М. У вас вуз отклеился // Коммерсант-Деньги. 2006. 2 окт.); 2) «Мне нужен диплом вуза МГУ филологического факультета, русский язык, с проводкой. Год поступления 2004, со всеми моими дипломами, скажем на 3 курс, год окончания, будем иметь в виду 2006, возможен ли такой расклад, и сколько это будет стоить? — Проводку возможно сделать только в 2006 году. Прошу Вас подождать, расценок на тот год еще нет, извините» (Сайт «Общероссийский центр заочного обучения»: http://www.diplom01.com/diplomy-vusov/diplomy-vusov.html).

ДИПЛОМ С ПОЛНОЙ ПРОВОДКОЙ — тоже, что и диплом с проводкой, но с гарантией того, что в архив учебного заведения помещаются все документы, подтверждающие, что владелец диплома ранее проходил там обучение (курсовые и дипломные работы, ведомости, журналы и т. д.) и с надеждой на то, что даже тщательная документальная проверка (например, со стороны правоохранительных органов) не выявит подлог. Все это сказывается на цене коррупционной услуги, которая многократно выше, чем просто изготовление фальшивого диплома или даже диплома с проводкой.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: «Что касается вариантов диплома с полной проводкой по вузовской документации, то, как Вы понимаете, это требует определенных усилий и очень значительных денежных средств. Подумайте, нужен ли реально Вам такой диплом, если достаточно обычного» (Объявление на сайте «Дипломы и аттестаты России»: http://www.diplomrf.ru/articles/text-kupitq-diplom-v-sank.html).

ДИССЕРТАЦИОННЫЙ БИЗНЕС — совокупность нелегальных коммерческих отношений, складывающихся по поводу подготовки и защиты диссертаций.

В этом «бизнесе» денежные потоки перетекают от соискателя ученой степени и лиц, заинтересованных в формально успешной защите его диссертации, к тем, кто так или иначе содействуют (или не препятствуют) подготовке диссертации и ее защите.

Рассматриваемый «бизнес» за истекшие 20–25 лет претерпел серьезные изменения. Они выражаются не только в том, что его масштабы по совокупному денежному обороту, по числу лиц, в него вовлеченных, по географии охвата возросли на несколько порядков, но и в том, что принципиально трансформировался (существенно расширился) состав его субъектов, сформировалась другая иерархия[35].

Важно также отметить, что диссертационный бизнес имеет место не только там, где подготавливаются и защищаются заказные, покупные и прочие диссертации, в которых фамилия фактического автора не совпадает с фамилией автора номинального. Этот «бизнес» все более охватывает доселе легальную сферу подготовки и защиты тех работ, которые пишутся добросовестными авторами, вынужденными преодолевать искусственные преграды и втягиваться для этого в коррупционные отношения.

Вот что утверждает по данному вопросу Е.В. Балацкий: «Надо сказать, что за последнее время «диссертационный бизнес» претерпел определенную эволюцию и превратился в иерархически организованный вид коммерческой деятельности. Внизу стоят «чернорабочие» — те, кто непосредственно пишет диссертацию. Раньше эта категория людей была привилегированным классом и все нити «диссертационного бизнеса» сходились к нему. Однако сейчас они выступают в качестве обычной рабочей силы. Ключевые же позиции занимают «топ-менеджеры» диссертационного процесса — председатели диссертационных советов и руководители организаций, где проходит защита. Именно от этих людей зависит не только успешная защита, но и само принятие готовой диссертации к защите. Например, если данные персоны не хотят принимать диссертационную работу к защите, то в их руках имеется достаточно инструментов, чтобы бесконечно «динамить» даже самое гениальное творение. Особую когорту занимают эксперты ВАКа, которые также могут не только подсобить соискателю, но и наоборот серьезно попортить ему кровь. В отличие от «чернорабочих» «топ-менеджеры» не выполняют вообще никакой технической работы, а только лоббируют готовый диссертационный продукт. В этом они мало чем отличаются от политиков, лоббирующих интересы тех или иных групп давления» (Балацкий Е.В. Указ. соч.).

ДИССЕРТАЦИЯ ПОД КЛЮЧ — комплексная коррупционная услуга, заключающаяся в том, что соискатель ученой степени за определенное материальное вознаграждение (обычно за деньги, но возможно предоставление иного имущества, работ, услуг) максимально освобождается от каких-либо забот, связанных с получением искомой степени. Ему помогут выбрать тему будущего научного исследования (а при необходимости — и научную специальность), подберут учебное или научное учреждение, где он будет прикреплен в качестве соискателя или куда он поступит в качестве аспиранта (докторанта), посодействуют в утверждении темы, проведении эмпирического исследования (если по теме оно необходимо), напишут диссертацию, поспособствуют ее одобрению кафедрой или другим научным коллективом, подберут благоприятный диссертационный совет и благожелательных оппонентов для защиты, ведущую организацию, подготовят материалы, которые (помимо собственно диссертации) необходимы для защиты (текст выступления, ответы оппонентам и др.), и т. д.

Операция по получению ученой степени включает следующие статьи затрат: текст диссертации; текст автореферата диссертации (иногда эти две позиции объединяются); текст статей и/или монографий; «проталкивание» статей и монографий для публикации; подготовка отзывов на диссертацию; подготовка отзывов на автореферат диссертации; обеспечение участия оппонентов и ведущей организации; обеспечение справок о внедрении результатов диссертационной работы; обеспечение сдачи кандидатского минимума (не меньше трех обязательных экзаменов, а иногда еще разнообразные зачеты и рефераты); обеспечение «бархатной» защиты на ученом совете (положительное голосование и недопущение лишних вопросов к соискателю); банкет после успешной защиты; подстраховка и лоббирование прохождения диссертации в ВАК, др.