Петр Скобликов - Российская коррупция. Неформальная энциклопедия

• Название: Российская коррупция. Неформальная энциклопедия
• Автор: Петр Скобликов
• Жанр: Справочники
• Год: 2015
• ISBN: 978-5-17-090838-7

Все, что вы хотели узнать, но не знали, где спросить, собрано в этой книге! Многим кажется, что система взяток вот-вот одержит победу на всех уровнях государственного управления и бизнеса. Почему эта система столь успешна? Как нас в нее втягивают? Каковы способы получения и маскировки взяток? Как чиновники вымогают подношения у граждан и бизнесменов? И, наоборот, как совращают чиновников? Все (почти все) преступные схемы и уловки! Эта книга поможет избежать коррупционных ловушек и станет подспорьем тем, кто стал их жертвой, а равно тем, кто противодействует коррупции.

---

Операция по получению ученой степени включает следующие статьи затрат: текст диссертации; текст автореферата диссертации (иногда эти две позиции объединяются); текст статей и/или монографий; «проталкивание» статей и монографий для публикации; подготовка отзывов на диссертацию; подготовка отзывов на автореферат диссертации; обеспечение участия оппонентов и ведущей организации; обеспечение справок о внедрении результатов диссертационной работы; обеспечение сдачи кандидатского минимума (не меньше трех обязательных экзаменов, а иногда еще разнообразные зачеты и рефераты); обеспечение «бархатной» защиты на ученом совете (положительное голосование и недопущение лишних вопросов к соискателю); банкет после успешной защиты; подстраховка и лоббирование прохождения диссертации в ВАК, др.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «Председатель Высшей аттестационной комиссии (ВАК) Михаил Кирпичников предлагает ввести преследование по административной или уголовной линии для авторов и заказчиков так называемых диссертаций под ключ» (За заказные диссертации в России угрожают тюрьмой // Сайт «Корреспондент. net». 2006. 28 апреля. См.: http://korrespondent.net/world/152618); 2) «Если говорить о рынке так называемых «диссертаций под ключ», то в последние полгода он переживает настоящий шквал» (Там же); 3) «Кандидатские и докторские диссертации под ключ с гарантией защиты. www.***.ru» (рекламное объявление на сайте «Яндекс»).

ДОГОВОРНОЙ МАТЧШ, или ДОГОВОРНЯК — спортивное состязание, участники которого до его начала договорились об исходе состязания. Договариваются участники между собой или с третьими лицами. Эти действия приобретают коррупционный характер, когда сильный игрок или команда соглашаются на проигрыш или на ничью с условием получения за свою слабую игру (намеренные ошибки, промахи) конфиденциального вознаграждения. Посредником в переговорах или даже организатором такого матча может выступать тренер, менеджер, владелец команды (игрока), который имеет тогда свою долю. Вознаграждение выплачивается выигрывающей стороной или третьими лицами, которые имеют свой доход от спортивного тотализатора, и т. д.

Целесообразно также указать, что в соответствии с российским законодательством подкуп спортсменов, спортивных судей, тренеров, руководителей команд и других участников или организаторов официальных спортивных соревнований, а равно незаконное получение денег, ценных бумаг или иного имущества, незаконное пользование услугами имущественного характера перечисленными лицами влечет их уголовную ответственность по ст. 184 УК РФ. Между тем за 2010–2013 гг. в целом по России не было выявлено ни одного преступления, предусмотренного указанной статьей[36].

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «…давайте разберемся, зачем нужны договорняки и кому они выгодны. Договорные матчи, как правило, выгодны командам, которые стоят внизу турнирной таблицы, которым от данного матча решается судьба спортивного клуба: останется он в данном дивизионе или нет» (http://shtabe.narod.ru/); 2) «Информация о том, что ответный полуфинальный поединок Кубка УЕФА между «Зенитом» и «Баварией» носит договорной характер, якобы была получена El Pais в результате ознакомления с телефонными переговорами членов тамбовской преступной группировки (ТПГ)» (Дмитрий Кожурин. Футбол по телефону. 2 окт. 2008. http://www.akado.com/sport/football/2008/10/02/elpaisnoverdad/).

ДОКУМЕНТЫМ — один из многочисленных (и один из самых распространенных) синонимов, которые используются коррупционерами, чтобы завуалировано сказать о деньгах, подлежащих передаче или переданных в качестве взятки.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: «Климова тоже пыталась порой соблюдать правила конспирации, называя деньги «документами», но чаще говорила прямым текстом. «Олегу Ивановичу я дозвонилась, в понедельник приедет… Я еще денежки с них сорву», — делилась она, как следует из записи, производственными планами с Татьяной Марковой» (Кузутов Р. Рабочая схема, за которую дают девять лет. Опубликовано 10 июня 2010 на сайте «Forbes Russia»: http://www.forbesrussia.ru/ekonomika/lyudi/50953-rabochaya-shema-za-kotoruyu-dayut-devyat-let).

ДОЛБИН — лицо, занимающее должность на государственной (или муниципальной) службе и реализующее (благодаря этой службе) свои бизнес-интересы.

Рассматриваемое слово составное, образовано из начальных букв слов, представляющих краткий вариант приведенного выше определения: ДОлжностное Лицо с Бизнес-ИНтересами[37].

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «В этой истории не понятно лишь, почему «семейную» долю губернатора Пермского края в 19,99 процента до сих пор можно обнаружить в открытых годовых отчетах компании за периоды, когда он был и депутатом, и сенатором, и даже главой администрации края. Это притом, что типичные долбины, оказавшись во власти, предпочитают все-таки избавляться от видимых связей с бизнесом и переводить личные пакеты акций на номинальных держателей или в офшорные компании» (Долбины: полномочный представитель президента в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов и губернатор Пермского края Олег Чиркунов // Новая газета. 2007. 11 мая. № 17 (27); 2) «… о растущем бизнес-интересе едва ли не всех должностных лиц на всех уровнях. И жены крупных чиновников становятся вдруг успешными бизнес-леди (правда, некоторые не могут вспомнить название своих фирм и то, чем они — фирмы — занимаются), и чиновничьи родственники (иногда весьма многочисленные) вдруг проявляют недюжинные способности в самых разных сферах, приносящих звонкую монету в общий семейный котел. Да и сами мужи государевы не отстают (Голик Ю.В. Долбины во власти // Независимая газета. 2010. 2 дек.).

ДОЛЬКАУ — то же, что и «откат» (см. ниже).

ДРУЖЕСТВЕННЫЙ ОППОНЕНТ — то же, что и ангажированный оппонент (см.).

ДЫРКИ НА ТАМОЖНЕ — фактический порядок работы таможенных органов, при котором в определенных местах и в определенное время предприниматели, имеющие коррумпированные связи с сотрудниками таможни, осуществляют растаможивание товаров без уплаты необходимых по закону платежей, либо без оформления необходимых документов.

Для этого, например, дорогостоящий товар заявляется как иной, значительно меньшей стоимости, с минимальной таможенной пошлиной, либо таможенники вообще «не замечают», что перемещаемый груз подлежит таможенному оформлению (лица, перевозящие товар, выдают себя за обычных граждан, следующих по личным делам) и пр.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «Сегодня дырки на таможне создают неравенство, и кому-то удается этим пользоваться, искажая всю картинку в экономике», — мрачно заметил премьер-министр, открывая заседание правительства в четверг. Михаил Фрадков быстро отреагировал на критику из Кремля» (Николаева Е. «Дырки на таможне» плодят чиновников. В России может быть создано новое федеральное агентство // Известия. 2006. 14 апр.); 2) «С «дыркой» на таможне еще смешнее. Особенность в том, что ответственность за дачу ложных показаний наступает с момента подачи декларации. Но не так просто было подать декларацию» (Соловьев В. Мешок на голову и в СИЗО! // http://www.treli.ru/newstext.mhtml? Part=1&PubID=5420).

Ж

ЖУРНАШЛЮШКА — продажная журналистка (или журналист).

О распространенности термина (и соответственно, степени проникновения коррупции в СМИ) свидетельствует то, что он используется при формулировании тем для обсуждения в Интернет-форумах (см., напр.: http://forum.omsk.ru/showthread.php?tid=31955); журнашлюшкам даже посвящают (сатирические) стихи и т. д.

З

ЗАБАШЛЯТЬМ — получить коррупционный и иной незаконной доход. Заимствовано из криминального (воровского) жаргона, производное от слова «башли» — деньги. Получило распространение среди сотрудников правоохранительных органов (в силу того, что они тесно контактируют с носителями криминального жаргона и «заражаются» им). См. также значение выражения отбашлять.

ЗАЕЗД (СДЕЛАТЬ) — пустить пробный шар, прощупать должностное лицо на предмет готовности принять взятку и решить вопрос взяткодателя. Обычно проверочные действия предполагают встречу с потенциальным взяткодателем или его представителем, намеки на возможность коррупционного контакта и при положительной реакции — более определенные высказывания, предложения. Как правило, заезд не включает в себя передачу денег. Заезд считается удачным, если в результате него удается обговорить условия будущей коррупционной сделки или договориться о новой встрече (в более комфортных и безопасных обстоятельствах), в ходе которой обсуждение продолжится.