В. Федоров - Как избирают президента США

• Название: Как избирают президента США
• Автор: В. Федоров
• Издательство: Международные отношения
• Жанр: Политика
• Год: 1980

В книге рассматриваются основные элементы механизма выборов президента США, а также методы и источники их финансирования. На основе фактического материала автор вскрывает подлинные рычаги контроля за ходом президентских выборов и показывает, как правящие круги США используют избирательную систему для удержания и закрепления своей власти.

Приближение очередных выборов президента США в 1980 году придает данной теме особую актуальность. В книге рассказывается об основных направлениях развернувшейся предвыборной борьбы и анализируется нынешняя расстановка политических сил в стране.

Работа представит интерес для специалистов и широкого круга читателей, являясь своеобразным путеводителем по всем этапам избирательного процесса в США.

---

Джон КОННЭЛЛИ родился в 1917 г., юрист и бизнесмен. Трижды избирался губернатором штата Техас. Занимал посты министра ВМФ США в правительстве Кеннеди (1961 г.) и министра финансов в администрации Никсона (1970—72 гг.).

В 1973 г. перешел из демократической в республиканскую партию, что было связано с его президентскими амбициями. Несмотря на этот шаг, сохраняет тесные связи с политическими и финансово-промышленными кругами южных штатов. В 1974 г. Коннэлли привлекался к суду (был оправдан в 1975 г.) по обвинению в получении взятки от молочного бизнеса за поддержку его требований о повышении цен на молоко.

По своим взглядам принадлежал к умеренноконсервативному крылу демократов, таких же позиций придерживается и в лагере республиканцев. Выступил против Договора ОСВ-2, ратует за увеличение военных расходов США, за производство новых видов вооружений.

Филипп КРЕЙН — член палаты представителей США от штата Иллинойс. Принадлежит к ультраправому крылу республиканской партии. Примечателен тем, что первым, еще 2 августа 1978 г., официально объявил о намерении добиваться поста президента США. Родился в 1930 г., преподавал политические науки в ряде колледжей и университетов. Давно принимает участие в политической жизни страны. В конгрессе США с 1969 г., активный критик внешней и внутренней политики администрации Картера.

Александр ХЕЙГ, бывший верховный главнокомандующий вооруженными силами НАТО. Родился в 1924 г., получил университетское и военное образование. Участник войны во Вьетнаме. В течение трех лет занимал при президенте Никсоне пост заместителя помощника президента по национальной безопасности, а при президенте Форде некоторое время возглавлял аппарат Белого дома. На своем посту в НАТО Хейг активно выступал за всемерное укрепление военной мощи США и других стран НАТО, за увеличение военных расходов, усиленно раздувал миф о «советской военной угрозе».

Роберт ДОУЛ, сенатор-республиканец от штата Канзас. Родился в 1923 г. в семье владельца небольшого магазина.

1941—43 гг. — учился в Канзасском университете.

Участник второй мировой войны, был тяжело ранен. Получил юридическое образование.

1951—53 гг. — член законодательного органа штата Канзас.

1953—61 гг. — прокурор района Рассел, штат Канзас.

1961—69 гг. — член палаты представителей США.

С 1969 г. член сената США, входит в состав комиссии по сельскому хозяйству, финансовой и юридической.

1971—73 гг. — председатель Национального комитета республиканской партии.

В 1976 г. баллотировался в качестве кандидата на пост вице-президента США по одному списку с Дж. Фордом.

Доул принадлежит к консервативному крылу республиканцев. Выступил против Договора ОСВ-2.

Джон АНДЕРСОН, член палаты представителей США от штата Иллинойс, принадлежит к группировке умеренных республиканцев. Родился в 1922 г., по образованию юрист, учился в Иллинойском и Гарвардском университетах. Участник второй мировой войны. После войны занимался частной юридической практикой.

1952—55 гг. — находился на дипломатической работе.

1956—60 гг. — прокурор района Виннебаго, штат Иллинойс.

В 1960 г. был избран в палату представителей США.

Ларри ПРЕССЛЕР, сенатор-республиканец от штата Южная Дакота. Родился в 1942 г., по образованию юрист, учился в университетах штата Южная Дакота, Оксфордском и Гарвардском. Работал в частной юридической фирме в г. Сиу-Фоллз, штат Южная Дакота.

1966—68 гг. — служил в армии, участвовал в войне во Вьетнаме.

1971—74 гг. — работал в отделе юридического советника государственного департамента США.

1975—79 гг. — член палаты представителей США.

В 1978 г. Пресслер выдвинул свою кандидатуру в сенат США, где появилась вакансия после ухода в отставку сенатора от Южной Дакоты Дж. Абурезка, и победил на выборах.

В сенате Пресслер чаще всего блокируется с либеральным крылом республиканцев. Выступил против Договора ОСВ-2 в «его нынешнем виде», высказывается в поддержку наращивания военных расходов США и другими странами НАТО.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате анализа системы выборов президента США можно сделать вывод о том, что основные элементы процесса выдвижения и избрания президента, разработанные еще в самом начале истории США, продолжают функционировать и сохраняют свое классовое эксплуататорское существо. Это не исключает их модификации в отдельных случаях. Однако те проекты, которыми предусматриваются некоторые изменения в современной процедуре выборов, в конечном счете не затрагивают главного — буржуазных устоев политической власти. Действующая система выборов президента США вполне устраивает правящие круги, и они не собираются отказываться от контроля над избирательным процессом.

С принятием Заключительного акта общеевропейского Совещания по безопасности и сотрудничеству в Хельсинки американская пропагандистская машина заметно активизировала свою деятельность внутри страны и за границей, выставляя Соединенные Штаты в качестве главного защитника демократических свобод в других странах. Делаются попытки отвлечь внимание мировой общественности от многих фактов нарушения политических прав человека в самих США, в том числе в процессе президентских выборов. Однако бесспорность таких нарушений очевидна. В силу целого ряда ограничений подлинные представители американского населения не допускаются в Белый дом, они не могут попасть в конгресс США или занять пост губернатора штата. Для охраны интересов правящих классов используется весьма сложный избирательный механизм.

Рассмотрение основных этапов процесса президентских выборов показывает, что, как и в прошлом, господствующая верхушка США делает все возможное, чтобы ограничить возможности участия в подготовке и проведении избирательной кампании широких слоев избирателей, в частности так называемых третьих политических партий и независимых кандидатов. Существующая процедура (в том числе президентские первичные выборы, национальные партийные съезды, институт президентских выборщиков) используется для того, чтобы сохранить рычаги влияния на ход выборов в руках имущих.

Частные денежные пожертвования на нужды президентских выборов представляют собой один из наиболее эффективных способов, с помощью которых осуществляется контроль за всеми этапами избирательного процесса. Сама возможность влиять на ход выборов с помощью денег, зависимость президентских претендентов и кандидатов от тех, кто их финансирует, борьба между собой монополистических группировок и других групп давления за избрание своего человека в Белый дом — все это порождает коррупцию, вызывает различного рода финансовые махинации, приводит к нарушению законов в США. Комплекс правонарушений, составивший «уотергейтское дело», несмотря на свою сенсационность, не является чем-то исключительным для американской политической жизни, где продажный политикан является неотъемлемой частью избирательной кампании. Изучение соответствующих нормативных актов и конкретных обстоятельств применения на президентских выборах 1976 года частичного государственного финансирования дает возможность заключить, что его введение не привело ни к значительному уменьшению расходов, ни к ограничению влияния на выборах денежных доноров.

Текущая предвыборная борьба в США, несмотря на все свои особенности, развивается в традиционном русле. В период выборов 1980 года действует все тот же избирательный механизм со всеми присущими ему антидемократическими чертами.

ПРИМЕЧАНИЯ

Предисловие

1 Программа Коммунистической партии Советского Союза. М., 1964, с. 34.

Глава I

1 Фостер У. 3. Очерк политической истории Америки. М., 1953, с. 216, 217.

2 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 39, с. 81.

3 XXIV съезд Коммунистической партии Советского Союза. Стенографический отчет, т. 1. М., 1971, с. 38.

4 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 22, с. 200.

6 Конституции государств американского континента, т. III. М., 1959, с. 249.

6 Gallup G. The Sophisticated Poll Watcher’s Guide. Princeton, 1972, p. 132.

7 Cm. Smolka R. G. Election Day Registration. Wash., 1977, p. 66–68.

8 Keech W. R. and Matthews D. R. The Party’s Choice. Wash., 1976, p. 217.

9 Cm. Ferguson G., McHenry D. The American System of Government. N. Y., 1965, p. 241.

10 Cm. Nomination and Election of the President and Vice-President of the United States. Wash., 1976, p. 331, 376.

11 Cm. Election Law Guidebook. Wash., 1976, p. 221.

12 Cm. Political Affairs. 1976, Nov., p. 3.

13 Cm. Nomination and Election of the President and Vice-President of the United States, p. 179.

14 Cm. Ranney A. Participation in American Presidential Nominations, 1976. Wash., 1977, p. 5.

15 Cm. Congressional Quarterly, 1978, Dec. 16.

16 Cm. Nomination and Election of the President and Vice President of the United States, p. 180–185.

17 Ibid.

18 Cm. Congressional Quarterly, 1976, June 12, p. 1473.

19 Ibid.

20 Cater D. Power in Washington. N. Y., 1964, p. 55.