Валерий Лисица - Комментарий к Федеральному закону «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (постатейный)

• Название: Комментарий к Федеральному закону «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (постатейный)
• Автор: Валерий Лисица
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2010
• ISBN: 978-5-7205-1021-3

Издание содержит постатейный комментарий к действующему Федеральному закону от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», регулирующему отношения в сфере профессиональной деятельности архитекторов по созданию архитектурных объектов, и подготовлено с учетом положений Гражданского, Градостроительного, Земельного кодексов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Для архитекторов, юристов-практиков, работников судебных и иных государственных органов, научных сотрудников, преподавателей и студентов и всех тех, кто заинтересован в изучении правового регулирования архитектурной деятельности.

---

В-третьих, в соответствии с полученным архитектурно-планировочным заданием застройщик должен выполнить комплекс инженерных изысканий для проектирования объекта[18] и разработать проектную документацию на объект строительства, состав которой определен в ч. 12 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87[19]. Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика (заказчика), результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Однако застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства (ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Как следствие, в этом случае Градостроительный кодекс Российской Федерации в п. 1 ч. 2 ст. 49 прямо устанавливает, что в отношении проектной документации отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объектов индивидуального жилищного строительства), государственная экспертиза не проводится, а в ч. 9 ст. 51 предусматривает, что застройщик не прилагает к заявлению о выдаче разрешения на строительство в отношении объектов индивидуального жилищного строительства материалы, содержащиеся в проектной документации, как это предусмотрено в других случаях согласно п. 3 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Проектная документация утверждается застройщиком (заказчиком). В случаях, предусмотренных ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщик (заказчик) до утверждения проектной документации должен направить ее на государственную экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком (заказчиком) при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

Выдавший архитектурно-планировочное задание орган архитектуры и градостроительства при проверке соответствия решений архитектурного проекта требованиям архитектурно-планировочного задания не вправе проводить экспертизу проекта по вопросам, не включенным в требования архитектурно-планировочного задания и находящимся в компетенции заказчика (застройщика) и автора архитектурного проекта (п. 6 ст. 3 Закона). Порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145.

В-четвертых, застройщик должен получить разрешение на строительство. Оно представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации. Порядок выдачи разрешения на строительство установлен в ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Форма разрешения на строительство утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. № 698[20], а инструкция о порядке ее заполнения – приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 г. № 120.[21]

Разрешение на строительство является ненормативным актом. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован застройщиком в арбитражный суд (поскольку в таких делах истцом выступает, как правило, субъект предпринимательской деятельности) в соответствии с положениями гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Следует отметить, что архитектурно-планировочное задание выдается на объекты, для строительства которого требуется разрешение на строительство. Это вытекает из положения п. 1 ст. 3 Закона. При этом разрешение на строительство не требуется, в случае если строительные работы не влекут изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций. Определение перечня объектов, для строительства которых не требуется разрешение на строительство, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 3 Закона).

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Примечания

1

СЗ РФ. – 1995. – № 47. – Ст. 4473.

2

СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.

3

СЗ РФ. – 2005. – № 1. – Ст. 16.

4

Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

5

СЗ РФ. – 1999. – № 42. – Ст. 5005.

6

СЗ РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.

7

Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1978. – № 51. – Ст. 1387.

8

Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1992. —№ 46. – Ст. 2615.

9

СЗ РФ. – 2002. – № 26. – Ст. 2519.

10

СЗ РФ. – 2002. – № 1. – Ст. 1.

11

СЗ РФ. – 2001. – № 33. – Ст. 3431.

12

СЗ РФ. – 2008. – № 8. – Ст. 744.

13

СЗ РФ. – 2007. – № 11. – Ст. 1336.

14

СЗ РФ. – 2001. – № 44. – Ст. 4147.

15

СЗ РФ. – 2006. – № 2. – Ст. 205.

16

СЗ РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3012.

17

Собрание решений Томской городской Думы. – 2004. – № 8.

18

См.: постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства» // СЗ РФ. – 2006. – № 4. – Ст. 392.

19

СЗ РФ. – 2008. – № 8. – Ст. 744.

20

СЗ РФ. – 2005. – № 48. – Ст. 5047.

21

Российская газета. – 2006. – 16 ноября.