Лариса Юрьева - Комментарий к Федеральному закону от 3 декабря 2011 г. № 380-ФЗ «О хозяйственных партнерствах» (постатейный)

• Название: Комментарий к Федеральному закону от 3 декабря 2011 г. № 380-ФЗ «О хозяйственных партнерствах» (постатейный)
• Автор: Лариса Юрьева
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2012
• ISBN: 978-5-7205-1154-8

Настоящее издание представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону от З декабря 2011 г. № 380-Ф3 «О хозяйственных партнерствах». В комментарии подробно раскрывается содержание всех положений данного Закона, устанавливающих основы правового статуса новой организационно-правовой формы коммерческой организации, в том числе вопросы создания, имущественные и организационные основы деятельности, особенности реорганизации и ликвидации. Приведены авторские рекомендации по применению отдельных норм.

Комментарий предназначен для работников юридической сферы деятельности, студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, а также для всех интересующихся данной тематикой.

---

Комментарий к Федеральному закону

от 3 декабря 2011 г. № 380-Ф3

«О ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПАРТНЕРСТВАХ»

Глава 1 Общие положения

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

Настоящий Федеральный закон определяет в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации правовое положение хозяйственного партнерства, права и обязанности его участников, порядок его создания, реорганизации и ликвидации.

1. Комментируемая статья определяет сферу применения Закона о хозяйственных партнерствах. Его нормами урегулированы правовое положение хозяйственного партнерства, права и обязанности его участников, а также порядок его создания, реорганизации и ликвидации.

Комментируемый Закон является специальным актом гражданского законодательства, регулирующим соответствующие отношения.

2. Особо необходимо отметить, что ГК РФ, по общему правилу включающий в себя основные нормы, регулирующие правовой статус коммерческих юридических лиц, не содержит норм, отражающих какие-либо аспекты правового положения хозяйственных партнерств. Единственное упоминание указанной организационно-правовой формы вносится законодателем в п. 2 ст. 50 ГК РФ, в котором содержится исчерпывающий перечень коммерческих организаций.

Статья 2. Основные положения о хозяйственных партнерствах

1. Хозяйственным партнерством (далее – партнерство) признается созданная двумя или более лицами коммерческая организация, в управлении деятельностью которой в соответствии с настоящим Федеральным законом принимают участие участники партнерства, а также иные лица в пределах и в объеме, которые предусмотрены соглашением об управлении партнерством.

2. Участники партнерства не отвечают по обязательствам партнерства и несут риск убытков, связанных с деятельностью партнерства, в пределах сумм внесенных ими вкладов.

3. Партнерство может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами, если это не противоречит предмету и целям деятельности, определенно ограниченным уставом партнерства и соглашением об управлении партнерством.

4. Партнерство не вправе осуществлять эмиссию облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг.

5. Партнерство не вправе размещать рекламу своей деятельности.

6. Партнерство считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

7. Партнерство не может быть учредителем (участником) других юридических лиц, за исключением союзов и ассоциаций.

8. Фирменное наименование партнерства должно содержать его наименование и слова «хозяйственное партнерство».

9. Правительством Российской Федерации могут быть установлены нормативы достаточности собственных средств партнерств, осуществляющих определенные виды деятельности.

1. Комментируемая статья устанавливает ключевые положения о хозяйственных партнерствах, определяющие их статус и детализируемые в иных нормах Закона о хозяйственных партнерствах.

Часть 1 комментируемой статьи содержит определение хозяйственного партнерства, включающее как общие с другими юридическими лицами признаки, так и специфические для данной организации.

Прежде всего, указанная организация является юридическим лицом (п. 1 ст. 48 ГК РФ), т. е., как и любое юридическое лицо, обладает следующими признаками:

организационное единство, т. е. обязательно наличие органов управления, наделенных определенной компетенцией и представляющих хозяйственное партнерство в отношении с третьими лицами (к таким органам относится, например, единоличный исполнительный орган (см. комментарий к ст. 19 настоящего Закона));

имущественная обособленность, которая заключается в наличии у хозяйственного партнерства самостоятельного баланса и отделенности имущества хозяйственного партнерства от имущества его участников, и связанный с нею признак – самостоятельная имущественная ответственность (см. ч. 1, 2 ст. 3 настоящего Закона и комментарий к ним);

возможность выступать в суде (например, быть истцом и ответчиком) и перед третьими лицами (например, при заключении сделок) от своего имени.

Кроме того, как и у любого юридического лица, у хозяйственного партнерства правоспособность возникает с момента государственной регистрации (ч. 6 ст. 2 настоящего Закона, п. 2 ст. 51 ГК РФ).

2. Указание в определении на то, что хозяйственное партнерство является коммерческой организацией, означает, что основная цель его деятельности – извлечение прибыли и ее распределение ее между участниками (п. 1 ст. 50 ГК РФ).

Как коммерческая организация хозяйственное партнерство находится в одном ряду с хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, но имеет и свою специфику.

Так, определение хозяйственного партнерства, данное в ч. 1 комментируемой статьи, и ч. 2 комментируемой статьи позволяют выделить следующие признаки хозяйственного партнерства:

в управлении деятельностью партнерства принимают участие участники партнерства, внесшие вклад в складочный капитал партнерства, а также могут принимать участие иные лица (не являющиеся участниками);

участники партнерства не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью партнерства, в пределах сумм внесенных ими вкладов;

особой формой локального регулирования отношений в хозяйственном партнерстве выступает соглашение об управлении партнерством, которое, помимо прочего, может содержать права и обязанности иных лиц (кроме участников), принимающих участие в управлении партнерством (подробнее см. ст. 6 настоящего Закона и комментарий к ней).

По ряду признаков хозяйственное партнерство схоже с обществом с ограниченной ответственностью (далее – ООО). Так, в управлении ООО принимают участие участники, оплатившие свою долю, не отвечающие по обязательствам ООО и несущие риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале (ст. 2, 6 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон об ООО)).

Однако Закон об ООО не предусматривает возможности иных лиц, не являющихся участниками общества, принимать участие в управлении ООО в соответствии с заключенным соглашением об управлении, что можно отнести к специфике хозяйственных партнерств. Иные отличительные черты правового статуса хозяйственных партнерств в их соотношении с положениями о других коммерческих организациях, прежде всего об ООО, отмечены в комментарии к отдельным статьям настоящего Закона.

3. Часть 3 настоящей статьи содержит указание на наличие у хозяйственных партнерств общей правоспособности, т. е. возможности заниматься любыми видами деятельности, не запрещенными законодательством. Это правило соответствует абз. 2 п. 1 ст. 49 ГК РФ о правоспособности коммерческих организаций.

Кроме того, сходные нормы о правоспособности содержат и специальные законы об отдельных видах коммерческих организаций. Так, п. 2 ст. 2 Закона об ООО предусматривает, что ООО может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами, если это не противоречит предмету и целям деятельности, определенно ограниченным уставом ООО. Таким образом, ч. 3 комментируемой статьи предусматривает возможность участникам хозяйственного партнерства закрепить определенные предмет и цели деятельности в уставе и соглашении об управлении партнерством.

К другим особенностям правоспособности хозяйственных партнерств можно отнести следующие:

а) запрет осуществлять эмиссию облигаций и иных ценных бумаг (ч. 4 комментируемой статьи).

К эмиссионным ценным бумагам относятся такие ценные бумаги, которые одновременно отвечают следующим признакам (ст. 2 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-Ф3 «О рынке ценных бумаг»):

закрепляют совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных Законом о рынке ценных бумаг формы и порядка;

размещаются выпусками (совокупность всех ценных бумаг одного эмитента, представляющих одинаковый объем прав их владельцам и имеющих одинаковую номинальную стоимость в случаях, если наличие номинальной стоимости предусмотрено законодательством Российской Федерации);

имеют равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги;