Т. Селищева - Регулирование экономики в условиях перехода к инновационному развитию

• Название: Регулирование экономики в условиях перехода к инновационному развитию
• Автор: Т. Селищева
• Жанр: Экономика
• Год: 2009
• ISBN: 978-5-94856-677-1

Монография посвящена исследованию теоретико-методологических основ инновационно-информационного экономического роста, раскрытию его сущности, выявлению и анализу проблем, особенностей и перспектив достижения устойчивого инновационного развития глобальной и российской экономик. Рассмотрено влияние глобального финансово-экономического кризиса на инновационные сектора и оборонно-промышленный комплекс российской экономики. Раскрыты причины, определяется характер и типология современного мирового финансово-экономического кризиса. Предложен методологический подход к формированию целевой проактивной государственной политики, призванной обеспечить управляемый переход к инновационному типу устойчивого экономического роста российской экономики.

Предназначена для научных работников, преподавателей экономических дисциплин высших учебных заведений, а также студентов и аспирантов, изучающих проблемы информационного общества, информационно-сетевой экономики и инновационного развития.

Монография опубликована при финансовой поддержке Российского Гуманитарного Научного Фонда, проект № 10-02-00375а.

---

Однако в последние годы в мире ярко проявился феномен БРИК, под которым понимается чрезвычайно быстрый рост ИКТ-секторов в Бразилии, России, Индии и Китае и которые теперь принято называть перспективными развивающимися рынками. Экономисты инвестиционного банка Goldman Sachs (GS), с легкой руки которого в 2003 г. появилась аббревиатура БРИК, считают, что страны БРИК – не просто «развивающиеся рынки», а второй после США «двигатель мировой экономики». За 2000–2005 гг. вклад БРИК в рост мирового ВВП достиг 28 % (в том числе России – 6 %), а доля в мировой торговле выросла с 7 % до 15 %. К середине XXI в. эти страны станут лидерами мировой экономики. В 2032 г. по объему ВВП Индия обгонит Японию, а в 2041 г. Китай обойдет США. Страны БРИК стали крупными получателями прямых иностранных инвестиций (ПИИ) – с 2000 г. их доля выросла с 5 % до 15 % – и заняли достойное место среди доноров: рост доли ПИИ с 0,5 % до 3 %. Экономисты GS, прогнозируют, что к 2050 г. ВВП РФ вырастет в 10 с лишним раз – до 55630 $ на душу населения, а по размеру экономики Россия поднимется с 9-го на 7-е место в мире после Китая, США, Индии, Японии, Бразилии и Мексики[78]. И в этом большую роль призван сыграть высокотехнологичный сектор, к которому относится и ИКТ-сектор.

Сами по себе ИКТ лишь частично обеспечивают экономический рост, но без их использования развитие несырьевых отраслей российской экономики в настоящее время невозможно. Следует различать прямую и косвенную эффективность от внедрения ИКТ.

Результаты, которые можно оценить качественно и количественно, будут составлять прямую эффективность (например, снижение остатков на складе, достигнутые благодаря автоматизации процесса управления цепочками поставок; снижение издержек, полученных в результате автоматизации бизнес-процессов и т. д.). Новые бизнес – возможности, возникающие от ИКТ, представляют собой косвенную эффективность (например, выгоды, полученные в результате внедрения системы повышения эффективности управления, аналитических систем, решений по организации командного взаимодействия).

Внедрение ИКТ в сферу производства (автоматизация, роботизация, создание систем дистанционного управления промышленными комплексами), а также развитие системы глобального маркетинга и менеджмента стали основой превращения транснациональных корпораций (ТНК) в доминирующую систему мировой экономики.

ИКТ для сегодняшней России – локомотив роста и чем больше мы в них вложим, тем больше будет отдача.

Благоприятный деловой климат, развитый человеческий капитал, адекватное госрегулирование, продуманная социальная политика, разумные действия органов власти в сфере ИКТ-важнейшие факторы для развития страны, позволяющие реализовать социально-экономический потенциал ИКТ.

Можно вычленить ряд проблем, сдерживающих внедрение ИКТ и, соответственно, препятствующих экономическому росту в России.

Так, например, Форум Информационного Общества (Information Society Forum), учрежденный Комиссией Европейских Сообществ в 1995 г., сделал вывод о том, что неготовность населения России к восприятию новых информационных технологий «будет являться основным препятствием для достижения интенсивного экономического роста, более широкой занятости и улучшения качества жизни»[79].

Возможность роста производительности труда в ходе внедрения ИКТ предусматривает затраты на подготовку специалистов для работы с ИКТ. Их катастрофически не хватает и в Европе, и в России.

Сдерживающим фактором внедрения ИКТ, несомненно, является резкое информационное неравенство регионов России, о чем более подробно было изложено ранее[80].

Одним из факторов, тормозящих рост производительности от внедрения ИКТ, является проблема совместимости информационных технологий и бизнеса. Количество техники в некоторых российских компаниях (компьютеров и т. д.) не меньше, чем у ведущих западных компаний, а программное обеспечение зачастую еще более продвинутое. Специалисты отмечают, значительная часть инвестиций, особенно в персональные компьютеры, реально не используется[81]. То есть не всегда возможности бизнеса и компьютеров совмещаются. На Западе постепенное развитие ИКТ позволило совместить бизнес и компьютеры; Россия осуществляет этот процесс за гораздо более короткий период времени, при этом в нашей стране и сам бизнес кардинально меняется каждые несколько лет.

Иллюзии начала десятилетия, связанные с «дот-ком бумом» и «новой экономикой» сейчас покинули даже самых фанатичных энтузиастов. Всем – и ИТ-менеджерам, и ИТ-специалистам – стали окончательно понятны простые истины: обычное наращивание вычислительных мощностей редко дает непосредственно положительный эффект, а лавинообразное наращивание парка техники грозит полной потерей контроля над ситуацией[82]. По данным Gartner, около 20 % ИТ-бюджетов большинства компаний используется с нулевой эффективностью, из-за чего в мире ежегодно теряется 500 млрд. долларов[83]. Сбои возникают из-за того, что изменения в организации бизнеса отстают от возможностей ИТ-систем.

Эффективность применения ИКТ в системах управления производственными процессами для автоматизации малооперационных процессов определяется обычными экономическими методами, масштабы применения зависят от развития экономики страны и условий бизнеса.

ИКТ применяются и в системах управления бизнесом. В обществе сложилось мнение о безусловной эффективности систем автоматизации процессов управления бизнесом крупных корпораций – ERP (это синтез высоких технологий как в обработке информации, так и в корпоративном управлении). Однако, по исследованию Boston Consalting Group, до 70 % проектов ERP-систем завершается неудачно. Около 50 % пользователей ERP-систем оценивают свои конъюнктурные приложения как не соответствующие поставленным целям и только 30 % руководителей оценивают внедрение ERP как успешное[84]. Создание такой системы потребует переустройства не только управляющей надстройки, но и самого предприятия, так как реализовать современные достижения науки управления при архаичной организации производства не удастся. При одновременном создании производственной базы нового предприятия и новейшей системы управления с использованием ERP система работает эффективно[85]. Применение ERP-систем на российских предприятиях не всегда эффективно, так как на многих из них необходимо перестраивать архаичную систему организации производства.

В таблице 6 приведены данные журнала «Эксперт» относительно потенциалов роста различных отраслей экономики России и сложность его реализации. Потенциал роста (горизонтальная ось) характеризует, в какой степени может увеличиться масштаб отрасли в среднесрочной перспективе (от 3-х до 8 лет): сильно (правый столбец), в средней степени (средний столбец) и незначительно (левый столбец). Сложность реализации (по вертикали) характеризует то, насколько больших политических, организационных, финансовых ресурсов потребует реализация потенциала (прежде всего от государства). Символами отмечен мультипликативный эффект развития отрасли. Если мультипликативный эффект развития отрасли сильный, то это в значительной мере оживит развитие других отраслей; умеренный и низкий означают, что отрасль фактически изолирована и изменения в ней мало затронут народное хозяйство в целом[86].

Многие отрасли из верхнего слоя таблицы 6 (т. е. те, потенциал которых легко реализовать) уже находятся в собственности иностранного капитала. Часть этих отраслей уже реализовала потенциал, например, скупленные иностранцами предприятия пивоваренной и табачной промышленности уже много лет являются динамично развивающимися.

Автомобилестроение, шинная промышленность, розничная торговля, страхование также набирают темп.

Таблица 6

Перспективы отраслей экономики России в координатах «потенциал роста – сложность реализации»

Источник: Эксперт. – 2005. – № 38 (484). – С. 122.

Положительным является то, что довольно насыщены средний и правый столбцы, соответствующие среднему и высокому потенциалу роста. Однако реализовать этот потенциал непросто.

Из таблицы 6 видно, что авторы отнесли телекоммуникационную отрасль к отраслям с невысоким потенциалом роста, обладающим средним мультапликативным эффектом, но легким в реализации. На наш взгляд, статистика развития российского ИКТ-сектора, приведенная в главе 3, свидетельствует о динамичности и достаточно высоком потенциале экономического роста этого сектора.

Экономисты подсчитали, что в целом прибыльность в ИКТ-секторе в 3–4 раза превосходит этот показатель для других отраслей производства, и это имеет решающее значение для становления информационного общества. Чем прибыльнее та или иная сфера экономики, тем она больше привлекает ресурсов, тем скорее развивается. Так происходило становление индустриального общества, когда ресурсы перераспределялись из аграрного сектора в промышленный. Так происходит и сегодня: ресурсы перемещаются из промышленного сектора в ИКТ-сектор[87].