Альфред Жалинский - Избранные труды. Том 1. Криминология

• Название: Избранные труды. Том 1. Криминология
• Автор: Альфред Жалинский
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2014
• ISBN: 978-5-7598-1212-8

В настоящее издание вошли избранные труды А.Э. Жалинского, известного исследователя в области теоретических проблем уголовного права и криминологии, социологии права, сравнительного правоведения и зарубежного уголовного права и криминологии. По этой тематике им написано более 350 научных трудов, в том числе монографий, опубликованных в академических и профессиональных журналах в России и за рубежом. Многие его работы, а также выдвинутые и обоснованные идеи сыграли значительную роль в развитии науки.

В том 1 вошли сведения об этапах научного творчества А.Э. Жалинского, опубликованных им работах и данные о его личности как ученого, человека и научного руководителя, а также отдельные труды, полностью или в извлечениях, отражающие его взгляды на предмет, систему, методы криминологической науки, ее место и роль в структуре правоведения, разработанные им подходы к понятию и природе преступности, ее причин, а главное – созданные им основы теории профилактики преступлений как одной из столпов криминологии в ее научном и практическом значении. Представлены как опубликованные труды и их фрагменты, так и отдельные разработки, которые не вышли в свет вплоть до его кончины. Для специалистов в области криминологии, уголовного права и социологии права – практических и научных работников, преподавателей вузов, аспирантов, студентов и всех интересующихся историей правовой и криминологической мысли, целями, средствами, достижениями и просчетами борьбы с преступностью в нашей стране.

---

Тем не менее со всей осторожностью необходимо предположить, что страна самомобилизовалась, и в борьбе с терроризмом достигнуты существенные успехи. Во всяком случае, о победе террористов и достижении ими своих целей в России говорить нельзя. Такой вывод был бы глубоко неверным.

6. Информация о состоянии терроризма

В работах российских криминологов (профессор А.И. Долгова, профессор В.В. Лунеев) приводится несколько различных видов информации о состоянии терроризма. Среди них:

а) данные о количестве уголовных дел по преступлениям террористического характера;

б) данные о различных наиболее резонансных террористических актах; в) некоторые данные о динамике преступлений террористической направленности.

Приведем лишь некоторые из этих данных.

Статистические показатели преступлений террористического характера.

Зарегистрировано преступлений террористического характера:

– 2011 г., январь – август – 449 (из них: террористический акт – 23, захват заложника – 5);

– 2010 г. – 581 (из них: террористический акт – 31, захват заложника – 5);

– 2009 г. – 654 (из них: террористический акт – 15, захват заложника – 16);

– 2008 г. – 642 (из них: террористический акт – 10, захват заложника – 12);

– 2007 г. – 759 (из них: террористический акт – 48, захват заложника – 18)[49].

Сообщения об отдельных террористических актах[50]. Эти сообщения представлены в табличной форме в Приложении и подтверждают данные статистики, указывающие на действительное снижение количества террористических актов при сохранении их общественной опасности. Территориальное распределение террористических актов подтверждает гипотезу о том, что терроризм в России является нападением на страну со стороны изолированных в российском обществе групп, преступная деятельность которых поддерживается процессами международного характера. Основная часть территории России свободна от терроризма, и это связано с социальной поддержкой, которую получает российская власть, и с достигнутым в обществе уровнем стабильности и единства.

7. Специфические черты преступлений криминологической направленности

Некоторые из них выделяются профессором Ю.М. Антоняном. По его мнению, такими особенностями являются включение преступлений террористического характера в сложную и многообразную системно организованную преступную деятельность, многоэтапность террористической деятельности, полимотивация поведения применительно к мотивам, целям и субъектам, специфика целей, их политизация, отчетливое проявление иностранного элемента, причем враждебного и иногда государственного[51].

К этому можно добавить, что специфическими криминологическими чертами этих преступлений являются также резкий разрыв между организаторами преступлений и рядовыми членами преступных групп, как правило, людьми, обманутыми и плохо понимающими смысл и последствия своих действий, и жесткий внутригрупповой контроль.

8. Некоторые вопросы предупреждения терроризма

Здесь можно выделить несколько направлений:

а) общие меры воздействия на факторы, порождающие терроризм;

б) усиление социальной поддержки населением борьбы с терроризмом;

в) меры организационно-технического характера.

Кратко можно сообщить следующее. В последние годы усилились инвестиции в экономику территорий с относительно большей распространенностью терроризма, практически ликвидирована или основательно снижена безработица среди молодежи. В стране создаются эффективные коммуникации для работы с лицами, которые могут быть втянуты в террористическую деятельность, повышается эффективность государственного управления, принимаются меры по вовлечению широкого круга законопослушных граждан в борьбу с терроризмом, усилению их внимания к проблемам терроризма. Проводятся повсеместно многочисленные меры по предупреждению террористических актов, прежде всего в местах скопления граждан.

Вместе с тем специалисты отмечают трудность предупреждения терроризма, порождаемого нередко иррациональными факторами. Ужасный террористический акт в Норвегии доказал это. Общество должно быть настроено на сложную и длительную профилактическую работу, требующую к тому же и значительных ресурсов.

Тем не менее общий прогноз борьбы с терроризмом в России, на наш взгляд, разделяемый большинством, является оптимистичным. Российское общество не поддерживает терроризм в любом его проявлении, как бы он ни определял и ни скрывал своих истинных целей. При всей поляризации социальных процессов российское общество едино и, в принципе, способно к эффективной социальной работе, к международному сотрудничеству. Эти условия достаточны для достижения определенных успехов в борьбе с терроризмом.

Коррупционная и организованная преступность в сфере гражданско-правовых отношений[52]

1. Исходные положения. Необходимость их формулирования объясняется многими причинами. Среди них: трансформационные процессы, переживаемые российским обществом, что делает необходимым адаптацию к ним криминологии; возникновение в структуре криминологической науки по существу оппозиционного к конституционным основам общества течения, что ставит вопрос о выявлении позиции исследователя; бедность криминологии эмпирической формацией, поддающейся верификации. Исходными, с моей точки зрения, являются следующие положения:

а) современная криминология и криминологические исследования должны быть над политикой, но под Конституцией страны. Это, в частности, означает необходимость признания социальной ценности конституционных предписаний, их учета при формировании криминологических оценок и предложений, соблюдения начала лояльности к государству и обществу, что не исключает критики, но требует ее обоснованности;

б) признание способности современного общества решить социальные, политические и экономические проблемы страны, понимание того, что страна находится на стабилизационном этапе, позволяющем провести реальную модернизацию экономики, обеспечить экономический рост и, соответственно, улучшение, хотя и весьма медленное, качества жизни. Это, в частности, означает отказ от огульной, политизированной критики экономических процессов в рамках научных гипотез, оценок, выводов, необходимость выявления позитивного их влияния на поведение граждан; дифференциацию преходящих негативных процессов; анализ новых форм социальной активности граждан; появление новых центров влияния; реальную оценку процессов силового регулирования и саморегулирования;

в) ориентация на определенную социальную терпимость, основанную на понимании неизбежности возникновения ряда отрицательных явлений, в том числе связанных с коррупцией. Это, в частности, означает необходимость действительной экономии уголовной и иной репрессии: отказ от авторитарных методов управления либо их ограничение; понимание коррупциогенности процессов публично-правового управления и контроля; отказ от избыточного правового акционизма;

г) необходимость обеспечения криминологических суждений проверяемой как эмпирической информацией, так и признанными положениями самой науки криминологии и смежных с ней наук. Это, в частности, означает прекращение использования оценок коррумпированности страны, данных об объеме коррупции, характере организованной преступности, методика получения которых остается неизвестной и не может быть проверенной; отказ как от «украшательской», так и от алармистской («колокольной») криминологии;

д) необходимость обновления методологической базы криминологии за счет достижений современной экономической науки и практики, социологии, теории управления, организации. Это, в частности, означает постоянный и обязательный анализ собственно поведения в сферах политики, управления, экономики, социальных коммуникаций; взвешивание социальных ценностей, учет транснациональных связей, изменения характера потребностей, особенно таких, как потребность в безопасности, самореализации, достижении успеха и проч.

2. Состояние коррупции в контексте современной социально-экономической ситуации в России. Имеющиеся в литературе данные о коррупции в ее уголовно-правовом и ином противоправном понимании подразделяются на эмпирические и выводные, оценочные. Они обладают различным информационным потенциалом и надежностью. Эмпирические данные в основном заимствованы из официальной судебной статистики и отражают, по общему мнению, итоги деятельности правоохранительных органов, которые к тому же признаются неудовлетворительными. Их надежность может быть предметом научной оценки, поскольку криминологи располагают методиками исследования латентной преступности. Выводные, оценочные данные могут быть приняты как возможные, поскольку они не противоречат более надежным данным об экономическом поведении и экономических процессах в целом, например данные об объеме коррупции (или/и вывозе денег за границу) не противоречат данным об объеме производства, ВВП и проч. Но как обстоит дело в действительности, сказать трудно. Криминологам еще предстоит решать эти вопросы.