Виталий Рябчук - Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование

• Название: Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование
• Автор: Виталий Рябчук
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2007
• ISBN: 978-5-94201-535-0

Предлагаемая читателю книга представляет собой первое в России комплексное уголовно-правовое и криминологическое исследование преступлений против внешней безопасности Российской Федерации – государственной измены и шпионажа. В работе дается исторический обзор отечественного законодательства, устанавливавшего ответственность за измену и шпионаж, а также сравнительный анализ норм уголовного права большинства зарубежных стран, устанавливающих запрет на совершение преступлений против внешней безопасности. Выдвигаются аргументированные предложения по совершенствованию уголовного законодательства Российской Федерации.

Материалы исследования могут быть использованы в практической работе сотрудниками Федеральной службы безопасности Российской Федерации, судьями, прокурорами и адвокатами, а также студентами высших учебных заведений, изучающих уголовное право.

---

В § 257 УК Австрии предусматривается ответственность за деяние, которое по своему содержанию весьма напоминает измену Родине в форме перехода на сторону врага, ответственность за которую устанавливалась пунктом «а» статьи 64 УК РСФСР 1960 года. Оно именуется «Пособничество неприятельским Вооруженным силам»[350].

Объектом деяния являются общественные отношения, обеспечивающие внешнюю безопасность Австрии.

«Адресатом» при его совершении выступает иностранное государство, которое ведет войну против Австрии или участвует в вооруженном конфликте с ней (неприятель).

Временем совершения преступления признается время войны или вооруженного конфликта, а также непосредственно грозящей опасности войны или вооруженного конфликта.

Объективная сторона деяния состоит, во-первых, в поступлении на службу в неприятельские Вооруженные силы; во-вторых, в применении оружия против Австрийской республики (абзац (1)); в-третьих, в создании преимущества Вооруженным силам противника; в-четвертых, в нанесении ущерба Вооруженным силам Австрии (абзац (2)). Состав преступления – «формальный». Оно признается оконченным с момента осуществления перечисленных в параграфе действий. Наступление каких-либо вредных последствий находится за рамками состава.

Субъектом при совершении действий, предусмотренных абзацем (1), признается гражданин Австрии, а в случае осуществления деяний, перечисленных в абзаце (2), – любое лицо («всякий»). При этом разъясняется, что иностранный гражданин несет уголовную ответственность за эти действия, если он совершил их, находясь на территории Австрии.

Субъективная сторона деяния характеризуется прямым умыслом.

Как уже отмечалось, согласно УК РСФСР 1960 года, подобные действия рассматривались как измена Родине в форме перехода на сторону врага. По действующему УК РФ такие же действия, совершенные российским гражданином, образуют государственную измену в форме иного оказания помощи (статья 275). К сожалению, УК РФ не предусматривается ответственность за аналогичные действия, совершенные иностранными гражданами или лицами без гражданства, даже находящимися на территории Российской Федерации. Представляется, что при дальнейшем совершенствовании уголовного законодательства об ответственности за посягательства на внешнюю безопасность было бы целесообразно учесть законодательный опыт Австрии в этой части.

§ 258 имеет заголовок «Шпионская подделка и уничтожение доказательств»[351].

Объект рассматриваемого деяния – общественные отношения, обеспечивающие внешнюю безопасность Австрийской республики, а также составляющих ее федеральных земель.

«Адресаты» преступления – иностранное государство, надгосударственное или межгосударственное учреждение.

Предмет посягательства – средство доказательства о правовом отношении между Австрией или одной из ее федеральных земель, с одной стороны, и «адресатами» – с другой, либо о факте, который имеет значение для отношений между Австрией или одной из ее федеральных земель и «адресатами».

Объективная сторона состоит:

во-первых, в изготовлении фальшивого предмета посягательства;

во-вторых, в его подделке;

в-третьих, в приведении его в негодность;

в-четвертых, в его уничтожении;

в-пятых, в его порче;

в-шестых, в его ликвидации (абзац (1));

в-седьмых, в использовании фальшивого или поддельного предмета посягательства (абзац (2)).

Состав, предусмотренный данным параграфом, – материальный: его обязательными признаками являются нанесение ущерба Австрийской республике или одной из ее федеральных земель и причинная связь между действиями виновного и наступившим результатом.

Субъект преступления – любое лицо («всякий»), независимо от его гражданства.

Субъективная сторона состава характеризуется прямым умыслом.

Совершение аналогичных действий российским гражданином в ущерб внешней безопасности нашей страны при наличии его преступного сговора с «адресатами» образует государственную измену в форме иного оказания помощи.

В двадцать четвертый раздел УК Австрии, озаглавленный «Нарушение отношений с иностранными государствами», включены нормы о посягательствах на внешнюю безопасность страны, которые ставят под угрозу ее отношения с зарубежными державами. В раздел включено пять параграфов:

§ 316 «Преступное нападение на иностранное государство»;

§ 317 «Дискредитирование символов иностранного государства»;

§ 318 «Предпосылки наказуемости»;

§ 319 «Военная разведывательная служба в интересах иностранного государства»;

§ 320 «Запрещенная помощь сторонам вооруженных конфликтов»[352].

Как показывает анализ, наличие сговора с иностранным государством является обязательным признаком при совершении преступлений, предусмотренных только §§ 319 и 320 УК Австрии. Остальные деяния могут быть совершены как в рамках такого сговора, так и помимо него. Поэтому считаем целесообразным ограничиться разбором лишь §§ 319 и 320.

§ 319 устанавливает ответственность за «военную разведывательную службу в интересах иностранного государства»[353].

Объектом деяния являются общественные отношения, обеспечивающие внешнюю безопасность Австрии в ее взаимоотношениях с иностранными государствами, надгосударственными или межгосударственными учреждениями, которые ставятся под угрозу в результате деятельности виновного. Кроме того, преступление ставит под угрозу суверенитет Австрийской республики, так как ведение разведывательной деятельности на своей территории является суверенным правом каждой страны.

Местом совершения преступления признается исключительно территория Австрии.

«Адресатами» деяния выступают иностранные государства, надгосударственные и межгосударственные учреждения.

Предметом посягательства признаются сведения военного характера, на что указывает содержащаяся в параграфе формулировка: «военная разведывательная служба».

Объективная сторона состава состоит, во-первых, в организации военной разведывательной службы в пользу «адресатов»; во-вторых, в осуществлении в их пользу такой службы; в-третьих, в постоянной поддержке такой службы в пользу «адресатов». Деяние относится к числу преступлений с «формальными» составами: оно считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных в диспозиции параграфа действий. Наступления какого-либо конкретного вредного результата для ответственности по § 319 не требуется.

Субъектом преступления может быть «всякий», то есть любое лицо независимо от его гражданства.

Субъективная сторона предполагает наличие прямого умысла.

Аналогичных составов в УК РФ не имеется. По российскому уголовному праву ответственность наступает лишь в случае посягательства на внешнюю безопасность России.

В § 320 УК Австрии говорится о «запрещенной помощи сторонам вооруженных конфликтов»[354].

Согласно российскому уголовному праву деяния, описанные в диспозиции абзаца (1) § 320 УК Австрии, не являются посягательствами на внешнюю безопасность страны, если они не совершаются в сговоре с иностранными «адресатами». Некоторые из этих деяний, согласно УК РФ, образуют самостоятельные составы преступлений. Так, действия, о которых говорится в предложении 2 абзаца (1) § 320 УК Австрии, в случае их совершения на территории России, охватываются составом «наемничество» и могут быть квалифицированы по частям первой или второй статьи 359 УК РФ. Действия, предусмотренные предложением 3 абзаца (1) § 320 УК Австрии, в России рассматриваются как контрабанда огнестрельного оружия, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники. Ответственность за них предусматривается частью второй статьи 180 УК РФ, а при наличии квалифицирующих признаков – частями третьей или четвертой той же статьи.

Сан-Марино

Республика Сан-Марино заслуженно считается старейшей демократией Европы, ни разу не утратившей своей «вечной свободы» и не менявшей республиканской формы правления за свою почти тысячелетнюю историю. Сан-Марино является крошечным суверенным анклавом, который располагается на горе Титано в 40 километрах от Адриатического побережья северной Италии. Государственная граница в привычном понимании этого слова между Сан-Марино и Италией отсутствует. В качестве государственного в этой стране используется итальянский язык, а в качестве национальной валюты – итальянская лира. Однако это не привело к полной ассимиляции правовой системы данного государства итальянской. Своеобразием отличается и уголовное законодательство Республики Сан-Марино.