Виталий Рябчук - Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование

• Название: Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование
• Автор: Виталий Рябчук
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2007
• ISBN: 978-5-94201-535-0

Предлагаемая читателю книга представляет собой первое в России комплексное уголовно-правовое и криминологическое исследование преступлений против внешней безопасности Российской Федерации – государственной измены и шпионажа. В работе дается исторический обзор отечественного законодательства, устанавливавшего ответственность за измену и шпионаж, а также сравнительный анализ норм уголовного права большинства зарубежных стран, устанавливающих запрет на совершение преступлений против внешней безопасности. Выдвигаются аргументированные предложения по совершенствованию уголовного законодательства Российской Федерации.

Материалы исследования могут быть использованы в практической работе сотрудниками Федеральной службы безопасности Российской Федерации, судьями, прокурорами и адвокатами, а также студентами высших учебных заведений, изучающих уголовное право.

---

Субъективная сторона – прямой умысел и наличие специальной, враждебной Сан-Марино цели.

Как и преступление, о котором говорится в статье 324 УК Сан-Марино, анализируемое деяние является аналогом государственной измены в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации (статья 275 УК РФ). Однако круг «адресатов» деяния по статье 325 УК Сан-Марино является более узким, чем по статье 275 УК РФ, а состав субъектов, наоборот, – шире, так как в него включаются не только граждане государства, но и все лица, проживающие на его территории, независимо от гражданства.

В статье 326 «Связь с иностранным Государством против целостности и свободы Сан-Марино»[358] предусматривается уголовная ответственность за те же действия, что и по статье 324, но совершенные специальным субъектом – гражданином Сан-Марино. Объект, «адресаты», объективная и субъективная стороны в этом составе такие же, как и в том, который описан в статье 324. Отличие состоит в том, что по статье 324 любые лица несут ответственность за конкретные действия в ущерб внешней безопасности Сан-Марино, а статья 326 моментом окончания преступления, если оно совершается гражданином Сан-Марино, объявляет время установления связи с иностранным государством для оказания ему помощи во враждебной деятельности против Республики.

Статья 327 устанавливает наказание за «службу в интересах иностранного Государства»[359].

Данное преступление также является посягательством на внешнюю безопасность Сан-Марино. Его объективная сторона состоит в принятии гражданства Республики «в интересах военной службы в иностранном Государстве». Преступление считается оконченным в момент принятия гражданства, если это действие совершается для поступления на военную службу в иностранную армию. Фактическое поступление в иностранную армию, судя по содержанию диспозиции статьи, для ответственности не требуется. Субъектом деяния может быть житель Сан-Марино, не являющийся гражданином Республики, который принимает ее гражданство «в интересах военной службы в иностранном государстве». Субъективная сторона – прямой умысел и цель поступления на военную службу в иностранном государстве.

Аналогичного состава в УК РФ не имеется.

В статье 326 установлена уголовная ответственность за «шпионаж»[360].

Объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие внешнюю безопасность Сан-Марино.

Предмет посягательства – «сведения, которые должны оставаться секретными в интересах Республики», что соответствует российскому термину «сведения, составляющие государственную тайну». «Иные сведения» в качестве предмета посягательства в диспозиции статьи 326 УК Сан-Марино не упоминаются.

«Адресатами» деяния признаются иностранные государства и их представители, то есть их круг несколько ýже, чем по российскому законодательству, где он охватывает также иностранные организации и их представителей.

Объективная сторона шпионажа включает собирание сведений, если эти действия осуществляются с целью передачи информации иностранному государству или его представителям. Похищение сведений в диспозиции статьи не упоминается, однако можно сделать вывод, что в данном случае похищение рассматривается как один из способов собирания информации. Передача сведений «адресатам» в объективную сторону шпионажа не включается: для ответственности достаточно самого собирания в целях передачи. Состав преступления – «формальный»: лицо подлежит ответственности независимо от наступления или отсутствия преступного результата.

Субъект шпионажа – любое лицо вне зависимости от его гражданства и места жительства.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью – передать собранные сведения иностранному государству или его представителям.

Деяние, предусмотренное статьей 326 УК Сан-Марино, весьма напоминает составы шпионажа, содержащиеся в статьях 275 и 276 УК РФ. Кроме уже отмеченных отличий, следует указать, во-первых, что в статье 326 рассматривается только один вид шпионажа, который в теории уголовного права России именуется первым видом. Шпионаж второго вида, предметом посягательства при котором являются иные сведения, в качестве «адресата» выступает иностранная разведка и в качестве конструктивного признака состава указывается наличие ее задания, в УК Сан-Марино не упоминается. Во-вторых, по УК Сан-Марино шпионаж предусматривается одной статьей, по которой отвечают все виновные, независимо от гражданства, в то время как в УК РФ этому вопросу посвящены две статьи, причем по статье 275 наказание назначается российским гражданам, а по статье 276 – иностранным гражданам и лицам без гражданства.

В части первой статьи 330 «Узурпация государственной власти» УК Сан-Марино[361] предусматривается наказание за посягательство на внутреннюю безопасность государства. Аналогом этого преступления можно считать деяния, направленные на насильственный захват власти (статья 278 УК РФ).

Часть вторая статьи 330 рассматривает то же деяние, но совершенное лицом, действующим за счет или по поручению иностранного государства. Данное обстоятельство обусловливает усиление наказания. Ответственность по части второй статьи 330 может нести любое лицо, однако, если субъектом выступает гражданин Сан-Марино, наказание не ограничивается тюремным заключением – к нему добавляется лишение избирательных и политических прав.

Если преступление, о котором говорится в части второй статьи 330 УК Сан-Марино, будет совершено в ущерб безопасности Российской Федерации, то оно должно будет квалифицироваться по-разному в зависимости от гражданства виновного. Если указанные действия совершает российский гражданин, ему должно быть предъявлено обвинение по совокупности: по статье 275 (государственная измена в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в ущерб внешней безопасности Российской Федерации) и по статье 278 УК РФ. Совершение тех же действий иностранным гражданином или лицом без гражданства требует применения только статьи 278 УК РФ.

В статье 331 УК Сан-Марино речь идет о «проявлении нечестности при ведении дел Государства»[362].

Деяние, предусмотренное статьей 331 УК Сан-Марино, по российскому уголовному праву квалифицируется как государственная измена в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации (статья 275 УК РФ). Однако по названной статье УК РФ ответственность несут только граждане России, в то время как субъектом такого деяния по УК Сан-Марино признается «всякое лицо, которому поручено заниматься делами Государства в отношениях с Правительством иностранного Государства», независимо от его гражданства.

Статья 339 «Заговор»[363] в части первой рассматривает вопросы ответственности лиц, вступающих в сговор для совершения преступлений, предусмотренных статьями 324 (посягательство на территориальную целостность и вечную свободу Сан-Марино), 337 (посягательство на Конституцию Республики или на форму правления) или 341 (посягательство на капитанов-регентов), если преступление, о котором состоялся сговор, не совершено. С точки зрения уголовного права России, такие действия образуют приготовление к преступлению (часть первая статьи 30 УК РФ).

Вторая часть этой статьи предусматривает условия освобождения от уголовной ответственности лиц, вступивших в такой сговор, в случае их социально одобряемого поведения. Эти условия в значительной степени напоминают положения примечания к статье 275 УК РФ, хотя освобождение от ответственности за приготовление по уголовному праву России должно осуществляться не на основании примечания к статье 275, а в силу положений статьи 31 УК РФ, в которой рассматриваются вопросы добровольного отказа от преступления.

Статьей установлено, что сговор о совершении преступления, который не привел к завершению криминального деяния, по УК Сан-Марино влечет за собой уголовную ответственность. От нее освобождаются только те участники сговора, которые информируют о нем соответствующие власти.

§ 4. Измена и шпионаж по законодательству стран Северной Европы

В юридической литературе уголовное право Скандинавских стран на основе исторических, правовых и политических особенностей этих государств в рамках западноевропейского типа уголовно-правовой системы выделяется в качестве специфической североевропейской региональной уголовно-правовой модели. Уголовно-правовая доктрина Дании, Исландии, Норвегии, Швеции и Финляндии отражает исторические особенности правовой и социальной системы этих стран, которая уходит своими корнями в далекое прошлое, в период XIV–XVI веков. Тогда три северных королевства – Дания, Норвегия и Швеция – составляли единую Кальмарскую унию, а Исландия и Финляндия находились в ее подчинении. С тех пор данные государства поддерживают тесные отношения и обеспечивают взаимную охрану интересов друг друга. Зарубежные правоведы относят право Скандинавских стран к самостоятельной правовой системе, получившей название северная правовая семья.