Виталий Рябчук - Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование

• Название: Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование
• Автор: Виталий Рябчук
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2007
• ISBN: 978-5-94201-535-0

Предлагаемая читателю книга представляет собой первое в России комплексное уголовно-правовое и криминологическое исследование преступлений против внешней безопасности Российской Федерации – государственной измены и шпионажа. В работе дается исторический обзор отечественного законодательства, устанавливавшего ответственность за измену и шпионаж, а также сравнительный анализ норм уголовного права большинства зарубежных стран, устанавливающих запрет на совершение преступлений против внешней безопасности. Выдвигаются аргументированные предложения по совершенствованию уголовного законодательства Российской Федерации.

Материалы исследования могут быть использованы в практической работе сотрудниками Федеральной службы безопасности Российской Федерации, судьями, прокурорами и адвокатами, а также студентами высших учебных заведений, изучающих уголовное право.

---

В настоящее время в Сан-Марино действует Уголовный кодекс (УК), который вступил в силу 1 января 1975 года. Он сменил действовавший в течение 100 лет Кодекс Дзапетта, принятый в 1875 году.

УК Республики Сан-Марино, как и все действующие европейские уголовные кодексы, разделен на Общую и Особенную части, которые соответственно именуются Книгами первой и второй.

Приведем некоторые положения из Книги первой, то есть из Общей части, касающиеся наказаний.

Согласно статье 80 УК Сан-Марино установлены следующие наказания (в порядке убывания строгости):

1) тюремное заключение;

2) лишение прав;

3) арест;

4) денежный штраф, выраженный в лирах;

5) поденный штраф;

6) судебное порицание.

Таким образом, смертная казнь в качестве меры наказания УК Сан-Марино не предусматривается. Не предусмотрено этим Кодексом и пожизненное лишение свободы.

Тюремное заключение в соответствии со статьей 81 УК имеет следующие степени:

1) от трех месяцев до одного года;

2) от шести месяцев до трех лет;

3) от двух до шести лет;

4) от четырех до десяти лет;

5) от шести до четырнадцати лет;

6) от десяти до двадцати лет;

7) от четырнадцати до двадцати четырех лет;

8) от двадцати до тридцати пяти лет.

В статье 82 УК Сан-Марино устанавливаются степени и содержание такой меры наказания, как лишение прав.

Лишение прав имеет следующие четыре степени:

1) от шести месяцев до одного года;

2) от девяти месяцев до двух лет;

3) от одного года до трех лет;

4) от двух до пяти лет.

Лишение прав включает следующие ограничения:

– лишение избирательных прав, лишение политических прав, запрет на профессию;

– утрату родительской власти, утрату полномочий опекуна или попечителя либо утрату права составлять завещание;

– потерю права на получение полномочий или на государственную лицензию и потерю прав, вытекающих из последних.

Лишение избирательных прав лишает осужденного:

1) права занимать любую государственную должность либо нести службу или части прав, принадлежащих должностному лицу и связанных с исполнением обязанностей по государственной службе;

2) званий, наград и почестей;

3) стипендий и личных доплат, выделенных за счет Республики или всякого другого государственного учреждения, за исключением неотъемлемых прав осужденного, касающихся выплаты выходного пособия и пенсии;

4) права быть назначенным на должность, достойно исполнять ее, а также пользоваться присущими ей благами, как указано в пунктах первом и втором цитируемой статьи.

Лишение политических прав лишает осужденного активного избирательного права и права быть избранным, а также способности приобрести это право.

Запрет на профессию включает в себя потерю права на занятие профессиональной деятельностью, кустарным промыслом, потерю права на промышленную и коммерческую деятельность, для которых необходимы специальное разрешение или лицензия или иной документ на право занимать должность, лишение осужденного возможности приобрести эти права.

Лишение родительской власти и прав опекуна или попечителя включает в себя потерю права на указанные должности и лишение всякого ненаследственного права, которое имеет отец по отношению к имуществу сына[355].

Книга вторая (Особенная часть) УК Сан-Марино состоит из четырех разделов. Каждый из разделов (за исключением раздела второго «Преступления против семьи») подразделяется на главы. Наименования и последовательность разделов Книги второй УК Сан-Марино отражают принятую в большинстве современных государств систему ценностей: преступления против личности (раздел первый), преступления против семьи (раздел второй), преступления против общества (раздел третий), преступления против государства (раздел четвертый).

Раздел четвертый УК Сан-Марино состоит из семи глав. Для целей нашего исследования интерес представляет глава I «Преступления против Республики». В нее входят два параграфа, озаглавленные «Умышленные преступления» и «Неумышленные преступления».

В первый параграф включено шестнадцать статей:

– «Посягательство на территориальную целостность и вечную свободу Сан-Марино» (статья 324);

– «Предательство жителя Сан-Марино» (статья 325);

– «Связь с иностранным Государством против целостности и свободы Сан-Марино» (статья 326);

– «Служба в интересах иностранного Государства» (статья 327);

– «Шпионаж» (статья 328);

– «Разглашение политической тайны» (статья 329);

– «Узурпация государственной власти» (статья 330);

– «Проявление нечестности при ведении дел Государства» (статья 331);

– «Уничтожение документов, касающихся политических интересов Республики» (статья 332);

– «Действия гражданина Сан-Марино за границей, направленные против доброго имени Республики» (статья 333);

– «Враждебные действия против иностранного Государства» (статья 334);

– «Оскорбление представителя иностранного Государства» (статья 335);

– «Посягательство на главу иностранного Государства» (статья 336);

– «Посягательство на Конституцию Республики и на форму правления» (статья 337);

– «Глумление над Республикой и ее символами» (статья 338);

– «Заговор» (статья 339).

В параграф «Неумышленные преступления» включена одна статья 340 «Неумышленное разглашение секрета».

Изучение раздела четвертого Книги второй УК Сан-Марино показывает, что в преступном сговоре с иностранными «адресатами» совершаются деяния, предусмотренные статьями 324–328, 330, частью второй, 331 и 339 анализируемого Кодекса. Эти статьи мы и рассмотрим.

Статья 324 в качестве преступления рассматривает «Посягательство на территориальную целостность и вечную свободу Сан-Марино»[356].

Объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие внешнюю безопасность страны – ее суверенитет, свободу и независимость.

«Адресатом» деяния признается иностранное государство.

Объективная сторона состоит в совершении «действий, направленных на подчинение территории Республики суверенитету другого Государства либо на умаление свободы и независимости Сан-Марино». Какие конкретно действия в указанном направлении образуют объективную сторону данного преступления, в статье не разъясняется, из чего можно сделать вывод, что оно может быть совершено путем осуществления любых действий, предназначенных для достижения данного результата. Изучение диспозиции статьи показывает, что деяние относится к числу преступлений с «формальными» составами: оконченным оно признается со времени совершения действий, преступный результат находится за рамками состава.

Субъектом преступления признается «всякое лицо» независимо от его гражданства и места жительства.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и наличием специальной цели – подчинения территории Сан-Марино суверенитету другого государства либо умаления свободы и независимости этой страны.

Это деяние по своим признакам весьма напоминает государственную измену в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации (статья 275 УК РФ). Отличие можно провести, во-первых, по кругу «адресатов», который по статье 275 УК РФ значительно шире, и, во-вторых, по составу субъектов: по статье 275 УК РФ ответственность несут только российские граждане, а по статье 324 УК Сан-Марино – любые лица.

Следующая статья 325 предусматривает наказание за «предательство жителя Сан-Марино»[357].

Объект преступления – общественные отношения, обеспечивающие внешнюю безопасность Сан-Марино.

«Адресат» – иностранное государство.

Объективная сторона состоит либо во вступлении в связь с иностранным государством, либо в участии во враждебной деятельности иностранного государства в ущерб Сан-Марино. Способ оказания помощи иностранному государству в проведении этой деятельности может быть любым. Преступление также относится к числу деяний с «формальными» составами.

Субъектом преступления, в отличие от деяния, предусмотренного предыдущей статьей, признается житель Сан-Марино, независимо от его гражданства.

Субъективная сторона – прямой умысел и наличие специальной, враждебной Сан-Марино цели.

Как и преступление, о котором говорится в статье 324 УК Сан-Марино, анализируемое деяние является аналогом государственной измены в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации (статья 275 УК РФ). Однако круг «адресатов» деяния по статье 325 УК Сан-Марино является более узким, чем по статье 275 УК РФ, а состав субъектов, наоборот, – шире, так как в него включаются не только граждане государства, но и все лица, проживающие на его территории, независимо от гражданства.