Олег Булаков - Двухпалатный парламент Российской Федерации

• Название: Двухпалатный парламент Российской Федерации
• Автор: Олег Булаков
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2003
• ISBN: 5-94201-199-0

В издании дается правовая характеристика внутреннего устройства и процессуально-организационной деятельности палат современного российского парламента. Рассматриваются вопросы его взаимоотношений с другими органами государственной власти. Особое внимание в работе уделено верхней палате парламента – Совету Федерации, ввиду ее последних реорганизационных изменений. Автор дает краткую характеристику работы российского парламента и проводит сравнительный анализ с практикой деятельности двухпалатных парламентов ряда зарубежных государств, детально рассматривает процесс законотворчества, акцентируя внимание на вопросах законодательной техники как на правилах конструирования закона. В приложении содержится информационный материал, подготовленный Советом Федерации РФ, по вопросам формирования и деятельности парламентских палат ряда государств, имеющих двухпалатные парламенты.

Издание предназначено в качестве научно-практического пособия для работников аппаратов органов государственной власти и местного самоуправления, преподавателей, аспирантов и студентов юридических факультетов, изучающих конституционное право, а также для всех интересующихся вопросами парламентаризма и парламентского права.

---

253

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 119-ФЗ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3176.

254

Двухпалатность в мире // Сборник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. 2000. 29 дек. С. 18.

255

Крестьянинов Е. В. Процедурные особенности рассмотрения Советом Федерации федеральных законов, подлежащих и не подлежащих его обязательному рассмотрению // Государство и право. 1997. № 9. С. 12–20.

256

Предложение об этом высказывал А. Безруков (см.: Безруков А. В. Конституционно-правовые аспекты взаимодействия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации: Автореф. дис…. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001. С. 9.

257

Статья 23 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 119-ФЗ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3176.

258

Некоторые авторы выделяют ее в качестве самостоятельной функции (см.: Автономов А. С. Правовая антология политики. С. 288).

259

Конституции зарубежных государств. С. 190.

260

Новые конституции стран СНГ и Балтии. С. 161.

261

Гранкин И. В. Парламент России. С. 246.

262

Федеральный закон от 4 марта 1998 г. № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1146.

263

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 52. Ст. 4916.

264

Профиль. 2001. № 25. С. 6.

265

Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т. 1–2. С. 490–492; Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран. С. 256.

266

Конституции государств Центральной и Восточной Европы. С. 225.

267

Автономов А. С. Правовая антология политики. С. 288.

268

Альтамира-и-Кревеа Р. История Испании. Т.1. 1951. С. 185–186, 315–316; см. также: Myers A. R. Parliaments and estates in Europa to 1789. London, 1975.

269

Значимость для современной демократии достаточной открытости деятельности и обзор состояния дел в этой сфере в ряде стран Европы, США и Канаде см.: In the Public Eye. Parliamentary Transparency in Europe and North America. Washington, 1995.

270

Kastari P. Suomen valtiosaanto. Helsinki – Vammala, 1977. S. 79.

271

Hurst W. The Law in the United States History. American Law and Constitutional Order: Historical Perspectives. Eds. London, 1988.

272

Loquet P. Les commissions parlementaires permanents de la Ve Republique. Paris, 1982. P. 13.

273

Sanquinetti A. Sugets ou citouyes. Paris, 1977. P. 177.

274

Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т. 1–2. С. 456.

275

В некоторых отечественных изданиях они именуются комиссиями (cм., напр.: Боботов С. В., Жигачев И. Ю. Введение в правовую систему США. М., 1997).

276

Подробнее см.: Могунова М. А. Скандинавский парламентаризм. Теория и практика. М., 2001. С. 208–212.

277

Мишин А. Л. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М., 1996. С. 196.

278

Боботов С. В., Жигачев И. Ю. Введение в правовую систему США. С. 77.

279

Chantebout B. Droit constitutionnel et sceience politique. Huitieme edition. Paris, 1998. P. 658.

280

Les commissions à l’Assamblée Nationale. Paris, 1990. P. 18.

281

Cluzel J. Le Senat dans la societe français. Paris, 1990. P. 117.

282

О роли партийных фракций и их влиянии на работу парламента см., в частности: Com funciona un parlament? Barselona, 1977.

283

Мндоянц С. А. Парламентаризм в России. Федеральное Собрание в 1996–1999 годах. С. 69.

284

Мндоянц С. А., Салмин А. М. Парламентаризм в России. Федеральное Собрание в 1993–1995 годах. С. 43.

285

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 11 января 1994 г. № 8-I СФ «О Регламенте первого заседания Совета Федерации первого созыва»; Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 28 июля 1994 г. № 200-I СФ «О новой редакции Регламента Совета Федерации первого созыва».

286

Мндоянц С. А., Салмин А. М. Парламентаризм в России. Федеральное Собрание в 1993–1995 годах. С. 30.

287

Там же. С. 40

288

Там же.

289

Мндоянц С. А. Парламентаризм в России. Федеральное Собрание в 1996–1999 годах. С. 43.

290

Мндоянц С. А., Салмин А. М. Парламентаризм в России. Федеральное Собрание в 1993–1995 годах. С. 53.

291

Там же.

292

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 23 января 1996 г. № 7-СФ «О Регламенте первого заседания Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 418.