Игорь Кравец - Российский конституционализм: проблемы становления, развития и осуществления

• Название: Российский конституционализм: проблемы становления, развития и осуществления
• Автор: Игорь Кравец
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2004
• ISBN: 5-94201-425-6

В книге рассматриваются проблемы становления и развития российского конституционализма как правового, исторического и политического явления. На основе сравнительно-правового и исторического анализа раскрываются функции конституции в контексте российских реалий политико-правового развития, эволюция сущности конституций на различных этапах развития Российского государства, проблемы правового регулирования и реализации принципов российского конституционализма.

Особое внимание уделяется понятию и способам конституционализации правового порядка в России, вопросам прямого действия конституции, формированию конституционно-правовой ответственности, теории и практике конституционных поправок. Судебный срез конституционализма проявляется в анализе правовой природы конституционной герменевтики, официального толкования Российской Конституции, осуществления судебного конституционного контроля и разрешения споров о компетенции.

Для юристов, политологов, студентов, аспирантов и преподавателей вузов, работников органов государственной власти и местного самоуправления, а также для широкой читательской аудитории.

---

Reiman J. The Constitution, Rights, the Conditions of Legitimacy // Constitutionalism. The Philosophical Dimension / Ed. By Alan S. Rosenbaum. – Westport, Conn.: Greenwood Press, 1988. – P. 132–139.

219

Маркс К., Энгельс Ф. Соч. – Т. 3. – С. 322.

220

Ленин В. И. Полн. собр. соч. – Т. 36. – С. 535.

221

Во исполнение данного положения были изданы законы, ориентирующиеся на закрепление в своих статьях общих принципов и конкретных норм определенной школы мусульманского права – ханбалитской в Саудовской Аравии и джафаритской в Иране. – См.: Сюкияйнен Л.Р. Мусульманское право. Вопросы теории и практики. – М., 1986. – С. 102.

222

Это не единственный, но очень показательный пример обоснования власти правителя с опорой на религиозные нормы. – См.: Сюкияйнен Л.Р. Шариат и мусульманско-правовая культура. – М., 1997. – С. 14–15.

223

О теократии, ее видах и о теократическом государстве, организационно-структурных отношениях в системе теократической власти см.: Салыгин Е.Н. Теократическое государство. – М., 1999.

224

Хачим Ф.И. Конституционное право стран Ближнего Востока (Иран, Египет, Израиль, ОАЭ, Ирак). – М., 2001.– С. 16.

225

Данный термин отражал особенность английской конституционной монархии конца XVII века.

226

См.: Лабутина Т.Л. Политическая мысль раннего английского Просвещения // Вопросы истории. – 1991. – № 9-10. – С. 233–234; Franklin J.H. John Lock and the Theory of Sovereignity, Mixed Monarchy and the Right of Resistance in the Political Thought of the English Revolution. – Cambridge, 1981. Более подробно о развитии взглядов на конституционную монархию см.: Лабутина Т.Л. Теория конституционной монархии в раннем английском Просвещении // Монархия и народовластие в культуре Просвещения. – М., 1995. – С. 74–91.

227

Леонтович В.В. История либерализма в России. 1762–1914 гг. – М., 1995. – С. 464.

228

Политический строй современных государств. – Т. 1. – СПб., 1905. – С. 77.

229

Гессен В.М. Теория правового государства // Политический строй современных государств. – Т. 1. – СПб., 1905. – С. 127–128.

230

Ленин В.И. Полн. собр. соч. – Т. 36. – С. 535.

231

Галкин А.А., Красин Ю.А. Россия на перепутье. Авторитаризм и демократия: варианты развития. – М., 1998. – С. 22.

232

Маркс К., Энгельс Ф. Соч. – Т. 19. – С. 27.

233

Галкин А.А., Красин Ю.А. Указ. соч. – С. 23.

234

Медушевский А.Н. Демократия и авторитаризм: Российский конституционализм в сравнительной перспективе. – М., 1997. – С. 554.

235

Определенным шагом вперед с формальной стороны стало изменение местоположения в структуре Конституции СССР 1977 года раздела о взаимоотношениях государства и личности. Он стал занимать второе место после основ общественного строя и политики. Если Конституция СССР 1936 года содержала 16 статей в главе X об основных правах и обязанностях граждан, то Конституция СССР 1977 года включала 37 статей в разделе «Государство и личность». По мнению Е.А. Лукьяновой, ссылающейся на политико-правовой комментарий Конституции СССР, одновременно с расширением прав и свобод предусматривалось усиление их политических, экономических и, в особенности, юридических гарантий. По-видимому, опора на комментарий, носивший преимущественно политический характер, недостаточный аргумент в пользу существования весомых юридических гарантий прав и свобод. Перечисление таких гарантий, если они были, только повысило бы убедительность аргументации. – См.: Лукьянова Е.А. Значение Конституции СССР 1977 г. в развитии источников российского государственного права // Государство и право. – 2001. – № 4. – С. 108.

236

Как отмечает Н.В. Варламова, «социально-экономические интересы регионов и политические силы, стоящие там у власти, были слишком неоднородны». Поэтому разным регионам был нужен «разный» центр. Однако четкого видения федеративного устройства добиться не удалось в ходе работы Конституционного совещания, поэтому соответствующие положения Конституции оказались наиболее «размытыми». – См.: Варламова Н.В. Конституционный процесс в России (1990–1993 гг.). – М., 1998. – С. 110–111.

237

Шаблинский И.Г. Пределы власти. Борьба за российскую конституционную реформу (1989–1995 гг.). – М., 1997. – С. 112.

238

Собрание законодательства РФ. – 2000.– № 20.– Ст. 2112; № 26.– Ст. 2748; № 38.– Ст. 3781. Российская газета. – 2001. 31 января.

239

Варламова Н.В. Современный российский федерализм: конституционная модель и политико-правовая динамика. – М., 2001.– С. 90–91.

240

Сонина Л.В. Конституционализм в Российской Федерации как политико-правовой режим. Автореф. дис. …канд. юрид. наук. – Екатеринбург, 2001.– С. 25.

241

Собрание законодательства РФ. – 2000.– № 32.– Ст. 3336.

242

Федеральный закон от 5 декабря 1995 года «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1995.– № 50.– Ст. 4869.

243

Критический разбор порядка формирования Совета Федерации по Закону 1995 года представлен в работе профессора С.А. Авакьяна. Исследователь И.В. Гранкин акцентировал внимание на отступлении установленного порядка формирования верхней палаты «от закрепленного в ст. 10 Конституции РФ принципа разделения властей, который исключает вмешательство одних органов власти в деятельность других». – См.: Авакьян С.А. Федеральное Собрание – парламент России. – М., 1999.– С. 62–65; Гранкин И. В. Парламент России. – М., 1999.– С. 51.

244

Варламова Н.В. Указ. соч. С. 103.

245

Указ Президента РФ от 1 сентября 2000 года «О Государственном совете Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2000.– № 36.– Ст. 3633.

246

В соответствии с официальными данными за принятие Конституции РФ проголосовало 58,4 % избирателей от числа принявших участие в голосовании. Всего приняло участие в голосовании 54,8 % зарегистрированных избирателей. (См.: Бюллетень Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1994. № 1; Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. – М., 1997. – С. 93.) Некоторые авторы оспаривают действительность результатов, полученных при подсчете голосов на референдуме 12 декабря 1993 года. При этом они справедливо полагают, что результаты референдума должны были быть иными, если опираться на правила, установленные Законом РФ «О референдуме РСФСР», а не на нормы, изложенные в Указе Президента РФ от 15 октября 1993 года. (См.: Лукьянова Е.А. Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917–1993). – М., 2000. – С. 152–161.) При существующих спорах о чистоте подсчета голосов, которую невозможно проверить в связи с тем, что бюллетени были уничтожены по решению Центральной избирательной комиссии через четыре месяца после проведения референдума, бесспорным остается факт поддержки проекта Конституции на референдуме наиболее активной частью избирателей с реформаторскими взглядами.

247

Большой толковый социологический словарь (Collins). Том 1 (А – О) / Пер. с англ. – М., 1999. – С. 445.

248

О современном понимании мультикультурализма в политической философии см.: Ripstein Arthur. Multiculturalism // Routledge Encyclopedia of Philosophy CD-ROM. General Editor Edward Craig. Version 1.0. London: Routledge, 1998; Raz Joseph. Multiculturalism // Ratio Juris. – 1998. – Vol. 11. – No. 3. – P. 193–205.

249

Милль Дж. Ст. Размышления о представительном правлении. – СПб., 1863. – С.303.

250

Термин «сообщественная демократия» был введен А. Лейпхартом и предназначался для характеристики демократических институтов в многосоставных обществах. – Лейпхарт А. Демократия в многосоставных обществах / Пер. с англ.; Под ред. А.М. Салмина, Г.В. Каменской. – М., 1997.

251

Речь идет о государствах-регионах (или регионалистских государствах), вся территория которых делится на автономные образования, благодаря которым усиливается территориальная децентрализация. В Западной Европе к таким государствам относятся Италия в соответствии с Конституцией 1947 года и Испания после принятия Конституции 1978 года. – См.: Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. – М., 1997. – С. 176–177.

252

В современных российских исследованиях конституционному развитию Бельгии уделяет значительное внимание профессор П.И. Савицкий. – См.: Савицкий П.И. 1) Конституция Бельгии 1831 г. (основные этапы развития) // Российский юридический журнал. – 1996.– № 1.– С. 88–94; 2) Некоторые аспекты конституционного регулирования положения личности в Бельгии // Личность и государство на рубеже веков: Сборник научных статей / Под ред. В.В. Невинского. – Барнаул, 2000.– С. 8—16; 3) О системе и взаимоотношениях федеральных государственных органов в Бельгии // Российский юридический журнал. – 1998.– № 1.– С. 116–129; 4) Сообщества и регионы как новые составные части Бельгии: правовое положение // Российский юридический журнал. – 1999.– № 2.– С. 118–132; 5) Судебная система Бельгии: конституционное регулирование // Российский юридический журнал. – 2000.– № 3.– С. 70–73.