Виталий Квашис - Куда идет смертная казнь

• Название: Куда идет смертная казнь
• Автор: Виталий Квашис
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2011
• ISBN: 978-5-94201-624-1

В книге на обширном фактическом материале дается анализ мировой практики применения и исполнения наказания в виде смертной казни, охватывающей значительный период современной истории. Исследуются состояние преступности, уголовная политика, законодательство и судебная практика в странах, наиболее широко применяющих смертную казнь, эффективность этой меры, состояние общественного мнения, практика применения альтернативного наказания, распространенность судебных ошибок, перспективы мирового движения за отмену смертной казни. Наряду с анализом ситуации в странах Азии, Ближнего Востока и Африки наибольшее внимание уделяется положению дел в КНР, США, Японии и России. Широко используются документы и материалы ООН, Совета Европы, Интерпола, «Международной амнистии», национальной и международной уголовной статистики. Многие фактические данные и результаты специальных исследований в России публикуются впервые.

Для научных и практических работников (юристов, социологов и политологов), преподавателей, аспирантов и студентов, а также всех интересующихся проблемами уголовного права, борьбы с преступностью и уголовной политики.

---

В сентябре 2004 года правительство выполнило обещание навести порядок в сфере безопасности во многих населенных пунктах, и этот закон был отменен. Вместе с тем принятые поправки к Закону о предотвращении нелегальной деятельности содержали много общего с Законом о предотвращении терроризма, а определения нелегальной деятельности и наказуемых смертной казнью действий террористического характера были такими расплывчатыми, что оставляли место для весьма вольной интерпретации.

По данным «Международной амнистии», в 2005 году к высшей мере наказания в стране было осуждено не менее 77 человек, хотя сведений о казнях не поступало[76]. Президент Индии Абдул Калам и Главный судья Верховного суда Я. Сейбервал в октябре 2005 года выступили с публичными призывами к отмене смертной казни. Как гражданин, заявил репортерам Главный судья страны, я против смертной казни, а как судья я буду обращаться к этой мере «лишь в случаях редчайших из редких». В том же месяце президент Индии воспользовался предоставленным ему ст. 72 Конституции правом помилования и, несмотря на возражения Кабинета министров, помиловал 50 осужденных к смертной казни. После этого он обратился к парламенту с предложением разработать четкую политику рассмотрения ходатайств о помиловании лиц, приговоренных к высшей мере наказания. К сказанному следует добавить, что к концу года в тюрьмах Индии в ожидании исполнения смертных приговоров содержалось 12 осужденных. В том же году Верховный суд Индии отменил решение Высокого суда штата Мадхья-Прадеш, который два года назад постановил смягчить наказание за изнасилование с 10 лет до 9 месяцев лишения свободы. Как отмечено в решении Верховного суда страны, несоразмерное наказание за изнасилование «является публичным оскорблением общества»[77]. В 2006 году, по данным «Международной амнистии», в Индии было вынесено 40 смертных приговоров. Несмотря на отсутствие сообщений о казнях, озабоченность общественности вызывала явная неопределенность ситуации с прошениями о помиловании осужденных к высшей мере наказания. Эта озабоченность особенно возросла после того, как Верховный суд страны постановил, что он вправе пересматривать решения исполнительной власти по применению помилования. Представляется, однако, что в данном случае речь идет не о контроле за такого рода решениями президента страны, а о возможных коллизиях с рекомендациями Кабинета министров, подобными той, что имела место в 2005 году, и в такого рода случаях Верховный суд страны считает необходимым высказать свою позицию.

Несмотря на то, что в 2008 году к смертной казни были осуждены 70 человек, сообщений об исполнении смертных приговоров, как и в последние годы, не поступало. Не случайно «Международная амнистия» назвала Индию (вместе с Южной Кореей и Тайванем) страной, предпринимающей наиболее эффективные шаги к отмене смертной казни.

Сказанное вовсе не означает, что действующий порядок и практику применения смертной казни в этой огромной стране следует оценивать однозначно. Наоборот, проведенное в 2008 году первое крупное исследование судебных решений по делам, наказуемым смертной казнью, показало, что судьба смертников представляет собой лотерею, что система такого рода решений страдает многочисленными и очень серьезными недостатками. Это исследование выделяет проблему нарушений закона и процессуальных норм, а также произвольность и непоследовательность в ходе расследования, судебного разбирательства, при вынесении приговора и его обжаловании. Оно также показало, что смертная казнь применяется несоразмерным образом в отношении представителей этнических меньшинств, бедных слоев населения и других социально незащищенных групп[78].

Сингапур

Сегодня Сингапур – страна-город с 4,5-миллионным населением, с прозрачной и весьма эффективной рыночной системой экономики, включающей в себя – за счет высокой доли государственных предприятий – элементы социалистического общественного строя, В первую очередь это проявляется в образовании, жилищном обеспечении граждан (85 % населения живет в государственных домах, но при этом платит чрезвычайно низкие налоги), в удобной и весьма эффективной системе общественного транспорта.

Сингапур – воплощенная оруэлловская антиутопия о мрачном мире тотального контроля. Город напичкан видеокамерами, видеонаблюдение за поведением людей, действительно, носит тотальный характер, на помощь ему привлекаются и другие достижения технического прогресса. Простейший пример – срабатывание сигнализации колокольчика в автомобиле, превышающем скорость. Жители Сингапура согласились жить в государстве с «колокольчиками» в обмен на порядок и уникальную чистоту (на улицах ни окурка, ни фантика; за выбрасывание мусора или курение в общественных местах – штраф в 1000 сингапурских долл.). Они организованны и чрезвычайно правопослушны, иначе – беспорядок и коррупция.

Долгие годы правительство имеет высокую репутацию в стране и за рубежом – не зря Сингапур входит в десятку наименее коррумпированных стран мира и с большим отрывом лидирует по этому показателю среди всех стран Азии.

Сингапур – вторая страна в мире по плотности населения; только за 2001–2006 годы население страны выросло на 1,5 млн человек. В этом многонациональном государстве любое проявление национальной розни считается преступлением и строго карается.

Сингапуру, как уже отмечалось, удалось успешно сочетать демократическую политическую систему с тотальным полицейским контролем, основанным на достижениях технического прогресса. В целях предупреждения и пресечения правонарушений территория страны полностью покрыта сплошной сетью видеокамер, которая обеспечивает тотальное полицейское наблюдение и немедленное принятие соответствующих оперативных мер.

За счет неотвратимости суровых мер наказания на протяжении многих лет уровень преступности в стране – один из самых низких на всем Азиатском континенте. Это трудно представить, но факт есть факт: основную часть зарегистрированной преступности в стране 4,5 млн населения составляют 500 краж в год!

Более чем за 30 видов преступлений здесь предусмотрено обязательное наказание палочными ударами (их число в каждом конкретном случае определяет суд). К таким преступлениям, прежде всего, относятся изнасилование, вооруженный грабеж, перевозка или торговля наркотиками в незначительном объеме, вандализм, незаконный въезд в страну и др. Причем палочному наказанию подвергаются и несовершеннолетние, если суд признает, что они «не подлежат воспитательному воздействию». Кроме того, в стране действует весьма эффективная система значительных по размерам штрафов даже за менее опасные правонарушения (например, за курение в общественных местах).

Смертная казнь в Сингапуре применялась в колониальный период и сохранилась с тех пор, как в 1965 году страна стала независимой республикой. По законам Сингапура, смертная казнь может быть назначена за совершение семи преступлений, в том числе как обязательная мера наказания – за четыре преступления (убийство, государственная измена, перевозка и наркоторговля[79], а также за преступления, связанные с незаконным оборотом огнестрельного оружия).

Ответственность за преступления, связанные с наркотиками, здесь имеет свою специфику – действует презумпция виновности, означающая, что, до тех пор пока не будет доказано обратное, любой, у кого будет обнаружено определенное количество наркотиков, автоматически считается виновным в наркоторговле.

Дела о преступлениях, наказуемых смертной казнью, рассматриваются Высоким судом. Обвиняемый имеет право на обжалование приговора в Уголовно-апелляционном суде; законом гарантируется помощь адвоката. После отклонения апелляций осужденный может подать прошение о помиловании президенту.

В 2000 году в Сингапуре было вынесено пять смертных приговоров и повешено 22 осужденных (в том числе 17 – за наркоторговлю). В том же году, отвечая на запрос парламентариев, министр внутренних дел сообщил, что за предшествующие 10 лет (с 1991 по 2000 г.) в Сингапуре казнено 340 осужденных[80].

В 2001 году казнили 2 осужденных (обоих – за торговлю наркотиками); в 2002 году – 7 человек и двое – граждане Таиланда – были осуждены к высшей мере наказания за убийство[81]. В 2003 году казнено 19, а в 2004 году – 6 осужденных.

Следующие два года не внесли положительных изменений в распространенность и динамику казней в стране. Так, в 2005 году было казнено 8 человек – почти все за наркоторговлю. В мае 2005 года казнь Ш. Муругеса, осужденного за хранение 1 кг конопли, вызвала широкий общественный резонанс; правозащитники организовали специальный форум против смертной казни и направили властям многочисленные петиции. А в декабре того же года, несмотря на мощную международную кампанию и дипломатические усилия, предпринятые лидерами разных стран, ООН и других международных организаций, был приведен в исполнение приговор в отношении следующего транзитом гражданина Австралии, который провез 14 г героина.