Евгений Тарло - Толковый словарь градостроительного законодательства

• Название: Толковый словарь градостроительного законодательства
• Автор: Евгений Тарло
• Жанр: Справочники
• Год: 2004
• ISBN: 5-94201-341-1

Словарь является своего рода комментарием действующего законодательства о градостроительной деятельности и предназначен для практикующих юристов, служащих органов государственной власти, органов местного самоуправления, преподавателей, студентов и аспирантов юридических и иных вузов, специалистов в области строительства, архитектуры и градостроительства, а также для других читателей, интересующихся правовыми вопросами градостроительства.

---

ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ ОБЪЕКТЫ – существующие или существовавшие относительно устойчивые, характеризующиеся определенным местоположением целостные образования Земли: материки, океаны, моря, заливы, проливы, острова, горы, реки, озера, ледники, пустыни и иные природные объекты; республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа; города и другие поселения, районы, волости, железнодорожные станции, морские порты, аэропорты и подобные им объекты (ст. 1 Федерального закона от 18 декабря 1997 г. № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов»).

Географическим объектам присваиваются наименования в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

Предложения о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов могут вноситься органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями, юридическими лицами, гражданами Российской Федерации.

Присвоение наименований столицам и административным центрам субъектов Российской Федерации или переименование указанных географических объектов осуществляется федеральными законами по представлениям субъектов Российской Федерации. Переименование географических объектов Российской Федерации, за исключением республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, столиц и административных центров субъектов Российской Федерации и городов Российской Федерации, осуществляется Правительством РФ по представлениям субъектов Российской Федерации.

Существующие и присваиваемые наименования географических объектов подлежат регистрации и учету в Государственном каталоге географических названий.

ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ И КАРТОГРАФИЧЕСКИЕ РАБОТЫ (ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ) – процесс создания геодезических и картографических продукции, материалов и данных (ст. 1 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 209-ФЗ «О геодезии и картографии»). Указанная деятельность включает в себя работы федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение, и работы специального (отраслевого) назначения, необходимость проведения которых определяется потребностями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, отдельных отраслей, граждан и юридических лиц.

К геодезическим и картографическим работам федерального назначения, в частности, относятся: создание и обновление государственных топографических карт и планов; создание, развитие и поддержание в рабочем состоянии государственных нивелирных и геодезических сетей; создание и ведение федерального и региональных картографо-геодезических фондов; создание и ведение географических информационных систем федерального и регионального назначения; обеспечение геодезическими, картографическими, топографическими и гидрографическими материалами и данными об установлении и изменении границ субъектов Российской Федерации, границ муниципальных образований и ряд других.

К геодезическим и картографическим работам специального (отраслевого) назначения относятся: а) создание и обновление топографических планов, предназначенных для составления планов строительства на земельных участках различных объектов, подземных сетей и сооружений, привязки зданий и сооружений к участкам строительства, а также для выполнения иных специальных работ б) геодезические, топографические, аэросъемочные и другие специальные работы при инженерных изысканиях, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, межевании земель, ведении кадастров и ряд других.

Геодезическая и картографическая деятельность подлежит лицензированию в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ и Положением от 11 февраля 2002 г. № 135 «О лицензировании отдельных видов деятельности». Лицензирование некоторых видов геодезической и картографической деятельности в составе проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель, осуществляется в соответствии с Положением о лицензировании проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель (утверждено Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 1995 г. № 1230).

ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ – плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов (ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»).

На стадиях проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления либо консервации собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация составляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения. Государственный учет гидротехнических сооружений осуществляется путем их внесения в Российский регистр гидротехнических сооружений.

Гидротехнические сооружения подразделяются на постоянные и временные. К временным относятся сооружения, используемые только в период строительства и ремонта постоянных сооружений. Постоянные гидротехнические сооружения в зависимости от их назначения подразделяются на основные и второстепенные.

К основным относятся: гидротехнические сооружения, разрушение или повреждение которых приводит к нарушению нормальной работы электростанций, прекращению или уменьшению подачи воды для водоснабжения и орошения, подтоплению осушаемой и затоплению защищаемой территорий, прекращению или сокращению судоходства, деятельности речного и морского портов, судостроительного и судоремонтного предприятий, может привести к выбросу нефти и газа из морских скважин, хранилищ, трубопроводов, ущербу рыбным запасам, а именно: а) берегоукрепительные, регуляционные и оградительные сооружения; водосбросы; водоприемники и водозаборные сооружения; б) каналы деривационные, судоходные, водохозяйственных и мелиоративных систем, комплексного назначения и сооружения на них (например, акведуки, дюкеры, мосты-каналы, трубы-ливнеспуски и т. д.); в) туннели; трубопроводы; г) напорные бассейны и уравнительные резервуары; гидравлические, гидроаккумулирующие электростанции, насосные станции и малые гидроэлектростанции; д) судоходные сооружения (шлюзы, судоподъемники и судоходные плотины); е) гидротехнические сооружения портов (пристани, набережные, пирсы), судостроительных и судоремонтных предприятий, паромных переправ, кроме отнесенных к второстепенным; ж) гидротехнические сооружения тепловых и атомных электростанций; з) сооружения, входящие в состав инженерной защиты городов, сельскохозяйственных угодий и других народнохозяйственных объектов; и) морские нефтегазопромысловые гидротехнические сооружения; сооружения навигационной обстановки.

К второстепенным относятся гидротехнические сооружения, разрушение или повреждение которых не влечет за собой указанных последствий, например: ледозащитные сооружения; разделительные стенки; отдельно стоящие служебно-вспомогательные причалы; устои и подпорные стены, не входящие в состав напорного фронта; берегоукрепительные сооружения портов; рыбозащитные сооружения; сооружения лесосплава и другие, не перечисленные в составе основных гидротехнических сооружений.

Гидротехнические сооружения в зависимости от возможных последствий их разрушения или нарушения эксплуатации подразделяются на классы. В зависимости от возможного ущерба при разрушении и при соответствующем обосновании лесосплавные и берегоукрепительные сооружения портов, палы шлюзов могут быть отнесены к основным сооружениям (СНиП 2.06.01–86 «Гидротехнические сооружения. Основные положения проектирования», утвержденные постановлением Госстроя СССР от 28 мая 1986 г. № 71 (с изменениями от 1 ноября 1988 г.).

ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА РОССИИ (ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ) – образовано в составе Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (см. Госстрой России).