Алексей Титов - Теоретико-методологические основы развития форм государственного регулирования и методов налогового стимулирования предпринимательства

• Название: Теоретико-методологические основы развития форм государственного регулирования и методов налогового стимулирования предпринимательства
• Автор: Алексей Титов
• Жанр: Прочая научная литература
• Год: 2008
• ISBN: 978-5-394-00462-9

В монографии исследуются с позиции теоретико-методологических подходов проблемы государственного регулирования и налогового стимулирования предпринимательства в различных моделях хозяйствования с раскрытием их преимуществ и недостатков. Автором оригинально, критически оцениваются либерально рыночные подходы к реформированию и регулированию экономики страны с минимальным вмешательством государства, проводимые в период становления рыночной экономики России. Обосновывается необходимость усиления воздействия государства на современном этапе развития предпринимательства с помощью проведения активной налоговой политики и дифференциации налогообложения различных видов предпринимательской деятельности. В работе приводится большой статистический материал, рассчитанный автором на основе официально опубликованных статистических данных. Книга будет полезна специалистам и руководителям, работающим в сфере государственного управления, студентам и аспирантам соответствующих специальностей, а также широкому кругу читателей, интересующихся современными экономическими проблемами.

---

В-пятых, разрастание рыночно-капиталистической экономики в ее чистом виде приводит к непомерному разбуханию спекулятивно-посреднической сферы, которая оказывает на народное хозяйство страны крайне негативное воздействие: денежные средства изымаются из инвестирования реального сектора экономики; происходит перераспределение реальных денежных доходов лиц производительного труда и социальных иждивенцев общества в пользу его спекулятивно-посреднической прослойки; подрываются стимулы хозяйствования в реальном секторе экономики. Спекулятивно-посредническое предпринимательство явно доминирует в современной России.

В-шестых, для рыночно-капиталистической модели хозяйствования характерно во многих случаях накопление частного капитала предпринимателями в ущерб обществу и национальной экономике. Наглядным примером является Россия, где олигархи сколотили огромные капиталы не путем способствования экономическому развитию страны, как это делал, в частности, Генри Форд в США, а путем перераспределения в свою пользу ренты за счет приватизации, причем отдача всех приватизированных предприятий в виде выпуска продукции, в том числе в нефтяной и газовой промышленности, существенно упала в сравнении с советским периодом.

В-седьмых, для предпринимательства в условиях господства рыночно-капиталистической системы хозяйствования характерна полная неразборчивость в средствах достижения целей.

В-восьмых, предпринимательская деятельность в условиях рыночно-капиталистической экономики в ее чистом виде в весьма сильной степени способствует распространению в обществе товарного и денежного фетишизма, причем как в его субъективном, так и объективном виде. Как известно, субъективная сторона этого фетишизма выражается в придании товарам и особенно деньгам самой высшей ценности. Объективная сторона товарного и денежного фетишизма заключается в том, что движение товаров и услуг реально управляет жизнью людей.27

Автором смоделированы также противоречия предпринимательской деятельности в условиях планово-распределительной модели хозяйствования (см. схему 1.2.3). Данное моделирование базируется на основе следующих положений.

1. Выход понимания предпринимательства за рамки только его рыночной формы, соответственно его признание также и в непосредственной форме, значительно расширяет границы предпринимательской деятельности, позволяя рассматривать ее не только применительно к рыночно – капиталистической, но также и планово-распределительной модели хозяйствования.

2. Планово-распределительной модели хозяйствования присущи как положительные, так и отрицательные стороны. Первые порождают положительные элементы предпринимательства, вторые – отрицательные. Соотношение положительных и отрицательных элементов (сторон) предпринимательства в планово-распределительной модели хозяйствования носит антагонистический характер, представляя собой противоречия такого предпринимательства.

3. Планово-распределительная модель хозяйствования в ее чистом виде является в своей сущности мобилизационной моделью. Она не только оправдана, но и жизненно необходима в чрезвычайных обстоятельствах – войны или военной угрозы, стихийных бедствий и т.п. В мирный период развития такая модель не должна носить всеобщего (тотального) характера, но ее следует использовать в качестве подсистемы интегрированной (смешанной) системы хозяйствования для обеспечения прорывов на новые горизонты качества в ключевых направлений развития общества и его экономики.

Схема 1.2.3

4. Планово-распределительной модели хозяйствования в ее воздействии на общество и экономику присущи положительные стороны:

во-первых, возможности постановки и реализации целей стратегического порядка, связанных с преодолением чрезвычайных обстоятельств и с общественным прогрессом, осуществляемым в соответствии с объективными законами экологии человека, общества, природы; во-вторых, возможности социальной защиты личности на высоком уровне (в рамках ресурсов, располагаемых государством); в-третьих, возможности концентрации ресурсов всех видов на ключевых направлениях развития общества и государства (эта концентрация на порядок выше, чем в рыночно-капиталистической модели хозяйствования);28 в-четвертых, возможности всеобщего распространения образования и культуры, массовой подготовки квалифицированных кадров; в-пятых, возможность планомерного формирования ключевых пропорций национальной экономики исходя из стратегических перспектив развития общества и государства.

5. Положительные стороны планово-распределительной модели хозяйствования, перечисленные выше, порождают положительные стороны предпринимательства, присущие данной модели:

во-первых, высокий уровень профессиональной подготовки кадров, занятых предпринимательской деятельностью в ее непосредственной форме; во-вторых, подбор и расстановка на ключевые должности, требующие предпринимательской инициативы в ее непосредственном виде (речь не идет о предпринимательстве в рыночной форме); в-третьих, представление в распоряжение руководителей ключевых проектов, для осуществления которых требуются незаурядные предпринимательские способности, огромных ресурсов (недоступных при всех прочих равных условиях для рыночно-капиталистической модели хозяйствования); в-четвертых, строгий государственный контроль за предпринимательской деятельностью.

6. Планово-распределительной модели хозяйствования присущ ряд отрицательных сторон воздействия на общество и экономику:

во-первых, тенденция к чрезмерной бюрократизации государственного воздействия на экономику;29

во-вторых, возможности корыстных мотиваций и злоупотреблений в воздействии чиновников на экономику, их подверженность коррупции;

в-третьих, возможности системных недоработок и ошибок в подборе и расстановке кадров руководителей и специалистов;

в-четвертых, возможные личные ошибки и некомпетентность в подборе и расстановке кадров;

в-пятых, возможные и далеко идущие и крайне негативные последствия из-за некомпетентных и ошибочных решений руководства;

в-шестых, возможные ущемления прав личности со стороны аппарата власти, ограничения свобод.

7. Негативные стороны планово-распределительной модели хозяйствования порождают ряд отрицательных сторон предпринимательства в рамках этой модели:

во-первых, возможности отрицательной селекции и деградации кадров, призванных проявлять дух предпринимательской инициативы и инновационности в процесс осуществления предпринимательства в его непосредственной форме;

во-вторых, возможность коррумпированности предпринимательства в государственных структурах всех уровней, в том числе на предприятиях и в организациях;

в-третьих, потеря многих общественно-полезных инноваций, как из-за ошибок, некомпетентности и предвзятости госчиновников, так и в результате концентрации ресурсов на ключевых направлениях развития для данного периода истории;

в-четвертых, слабое использование предпринимательского потенциала кадров, не попавших на ключевые должности;

в-пятых, ограничения и запреты на предпринимательство в рыночной форме;

в-шестых, тенденция к недостаточной дифференциации вознаграждения за положительные результаты предпринимательской деятельности в ее непосредственной форме в интересах общества и государства.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что предпринимательство имеет как положительные, так и отрицательные стороны, находящиеся в антагонистических противоречиях в рамках диалектического единства, применительно к основополагающим моделям хозяйствования – рыночнокапиталистической, планово-распределительной, интегрированной (смешанной). Это видно выше на построенных соответствующих логически-структурных схемах.

1.3. Объективная необходимость и характер воздействия государства на предпринимательство

Смешанная (интегрированная) модель хозяйствования соответствует, по своей сущности и основным параметрам, объективным условиям функционирования и тенденциям развития современной экономики. Как рыночно-капиталистическая модель (система) хозяйствования, так и планово-распределительная модель (система) являются крайними полюсами экономики на индустриальной стадии развития общества. Между тем, как на информационной стадии объективно необходимо сближение, взаимопроникновение, интегрирование двух диаметрально противоположных моделей (систем) хозяйствования, одна из которых базируется на экономических отношениях обмена (рынка), а другая – на отношениях распределения.30 Высокоразвитая экономика должна органически включать в себя отношения, как обмена, так и распределения, соответственно и рыночно-капиталистическую, и планово-распределительную модели хозяйствования в качестве подсистем единой интегрированной системы.