Алексей Соколов - Россия из глубин веков и сегодня. Политическое, экономическое и духовное становление

• Название: Россия из глубин веков и сегодня. Политическое, экономическое и духовное становление
• Автор: Алексей Соколов
• Жанр: Политика
• Год: 2009
• ISBN: 978-5-901682-71-5

В рамках данной книги в крупном плане изложена история зарождения и становления России, ее политическое, экономическое и духовное развитие, чтобы дать возможность читателю познать сильные и слабые стороны ее формирования и на основе этого уверенно в пределах возможностей находить оптимальные пути самобытного дальнейшего развития нашей Великой Родины.

---

А в итоге, период правления Екатерины II государством после эпохи Петра I является наиболее ярким и эффективным периодом в развитии России, в сравнении с периодами царствования других государей.

Периодом царствования Екатерины заканчивается, в основном процесс территориального и национального объединения России.

Глава 9 Россия последней эпохи Романовых

Эта эпоха отличается от предыдущих. Государственный и общественный порядок остаются прежними, но сквозь него пробиваются новые ростки изменений внутренней и внешней политики. После решения вопросов государственной территории России во внешних делах возникает проблема укрепления русских позиций не путем завоевания территорий, а путем деления государства на мелкие государственные образования, ослабление их, таким образом, будет являться залогом крепости России и повышения её влияния на международной арене. Особенно это касалось Балканского полуострова.

Во внутренних делах зреет проблема сближения сословий путем уравнивания их прав, поиска путей совместной их деятельности. С конца XVIII века правительство продолжает ослаблять привилегированное положение дворянства, уравнивать перед законом разные классы общества, стремясь подготавливать их для совместной деятельности. Теперь главным орудием правительства является не дворянство, а чиновничество с его бюрократическими приемами в работе. Эти особенности легли в основу последующих преобразований.

После смерти Екатерины, став императором, Павел, не щадя памяти матери, прежде всего приказал извлечь из могил останки своего отца Петра III и перенести их из Александра-Невского монастыря в соборную Петро-Павловскую церковь. Тело умерщвленного царя было переложено из ветхого в новый богатый гроб.

Будучи масоном (по свидетельству современников), Павел приказал гонимых при Екатерине масонов возвратить к государственной службе: А. Б. Куракина, И. В. Лопухина, Н. Н. Трубецкова, И. П. Тургенева, Н. В. Репнина, А. Н. Радищева.

Он выступил против французской моды и многого того, что делала Екатерина. Учитывая то, что на престол Павел вступил поздно, на 43 году жизни, он стремился делать все как можно быстрее и больше.

Император России Александр I

Император Павел I свою государственную деятельность начал с создания законов по улучшению государственного управления, прежде всего о престолонаследии, который был отвергнут Петром I. В принятом 5 апреля 1797 года законе о престолонаследии и учреждении императорской фамилии определен порядок престолонаследия и взаимоотношений членов императорской фамилии. Это первый конкретный и ясный закон в законодательстве. Павел отменил привилегии дворян, которые были утверждены в 1775 году, а также сословные грамоты городам, начал теснить дворянское и городское самоуправление. Отменил губернские дворянские собрания и выборы в них, даже выборы губернских предводителей дворянами. Он также отменил привилегии дворян, именитых городских граждан, купцов I и II гильдии, белого духовенства, по которому они освобождались от телесных наказаний. В ряде случаев он превратил привилегии отдельных классов в общие права для всех, чтобы прекратить неопределенность и произвол отношений землевладельцев к крепостным крестьянам, указом 5 апреля 1797 года была определена норма – 3 дня в неделю крестьянского труда в пользу землевладельца, запрещалось обезземеливание крестьян.

Его внешняя политика всецело зависела от сложных международных отношений. Павел хотел вести политику невмешательства в дела Европы, но вынужден вступить в коалицию Англии, Австрии, Турции и Неаполя против Франции. Имея нерасположение к А. В. Суворову, по настоянию союзного венского кабинета, он поручил ему руководство армией, которая под командованием Суворова в три месяца очистила всю Северную Италию от французских войск. Несмотря на австрийское предательство, Суворов вступил в Швейцарию, разбил французов у Сен-Гатарда. Недовольный Австрией и Англией, Павел вынужден был порвать с коалицией, вел переговоры с Наполеоном об организации военной демонстрации против Англии, угрожая её владениям в Индии.

М. И. Кутузов

Но Павлу осуществить задуманное не удалось. Весь Петербург знал о существовании против него заговора. Даже его сын Александр был согласен на смещение с трона отца. Во главе заговора стал граф Пален, в руках которого практически была сосредоточена вся государственная власть, ему подчинялся Петербургский гарнизон и государственная почта. На четвертом году царствования Павел был задушен пьяными гвардейцами в своей спальне.

У большинства народа к Павлу не было ни любви, ни ненависти. Зафиксировано немало случаев непочтительного, даже неприязненного к нему отношения. Особенно это было видно со стороны мужиков, склонных к религиозным размышлениям. Было много обиженных со стороны сторонников его матери Екатерины.

Несмотря на желания, император был бессилен совершить социальную и нравственную реформы потому, что крепостное право, хотя и достигло в своем развитии предела и должно было клониться к упадку, все же поддерживалось объективными экономическими и культурными условиями эпохи, тогда еще непригодными для новой формы землепользования.

Главным содержанием внутренней политики той эпохи было уравнивание в правах всех сословий и введение их в совместную государственную деятельность, что требовало подъема образовательного уровня народа. Александр I, в отличие от своего отца, пришел на престол с более обдуманной и широкой программой действий. Александру предстояло установить новые отношения между общественными классами, внести изменения в устройство общества и управление с участием общественности, упорядочением законодательства, повышением грамотности населения, воспитанием умов, финансовым обеспечением государственного управления.

Знакомясь с эпохой правления Александра I, мы видим особый исторический отрезок развития не только России, но и всей Европы.

Начну с его преобразовательской деятельности. Вступив на престол 12 марта 1801 года, он возбудил, особенно среди дворянства, шумный восторг. 24-летний император стал предметом особого внимания и обожания. Ходил по столице пешком, без свиты, приветливо отвечая на поклоны встречных. При вступлении на престол, в манифесте Александр принял на себя обязательство управлять народом «по законам и по сердцу своей премудрой бабки», при этом строго руководствоваться законностью, вытеснять из практики «произвол нашего правления».

Окружение его было воспитано на передовых идеях XVIII века, хорошо знакомо с государственными порядками запада, вместе с манерами французских салонов хорошо владело политическими идеями французского просвещения. Это Когубей, Новосильцев, граф Строганов, князь Чарторынский, которые вместе с императором вырабатывали план преобразования России. 30 марта 1801 года Государственный совет был заменен постоянным учреждением с названием «Непременный совет» для обсуждения государственных дел и постановлений, состоявший из 12 высших сановников. Петровские коллегии, утратившие свою роль при Екатерине, были преобразованы в 8 министерств: иностранных дел, военно-сухопутных сил, морских сил, внутренних дел, финансов, юстиции, коммерции и народного просвещения с комитетом министров для обсуждения дел, требующих общих соображений. Ведомства управлялись министрами, которые были подотчетны Сенату.

Одновременно были затронуты и общественные отношения. Прежде всего, были восстановлены жалованные сословные грамоты. Было намерение правительства подготовить общественное мнение к упразднению крепостного права. С 1801 года была запрещена раздача населенных имений в частную собственность, был обнародован указ, разрешающий купцам, мещанам, казенным крестьянам приобретать вне городов в собственность недвижимые имущества без крестьян. Некоторые свободомыслящие помещики, пользуясь законом о разрушении вековой землевладельческой монополии, стали, вступая в соглашения, освобождать на волю крепостных крестьян от крепостной зависимости. В 1803 году был принят указ о свободных хлебопашцах. Таковы были первые шаги Александра I в преобразовательской деятельности.

Внешние события: участие в союзе с Австрией против Франции, а в 1806–1807 годах – в союзе с Пруссией отвлекли Александра от внутренних дел. Члены неофициального комитета были удалены, а их место занял М. М. Сперанский. Он был лучшим, даровитейшим представителем старого духовно-академического образования, разработал преобразовательный план, касающийся центрального управления. 3 апреля 1809 года был издан указ о придворных званиях камергера и камер-юнкера, которые не соединялись с определенными должностями и обязанностями, но давали преимущества. Все, носившие это звание, могли в двухмесячный срок поступать на военную или гражданскую службу. В августе того же года был установлен порядок возведения в гражданские чины – коллежского асессора (8 класс) и статского советника (5 класс). Эти чины присваивались только окончившим курс в университете и сдавшим экзамен, не заслугой, а выслугой, для этого нужно было знание русского языка и одного иностранного, права естественного, римского и гражданского, государственной экономии и уголовных законов, элементарных сведений из истории, статистики, географии, математики и физики. Такие требования предъявлялись к специалистам. В 1810 году был преобразован Государственный совет, теперь он обсуждал все подробности государственного устройства и свои соображения представлял на усмотрение верховной власти, т. е. это не был законодательный орган. Совет обсуждал возбуждаемые законодательные вопросы, рассматривал законы по всем отраслям управления, которые потом передавались к исполнению только после утверждения верховной властью. Таким образом, Совет разрабатывал законодательные нормы взаимоотношений в государстве, а силу закона им придавала верховная власть. В Совете председательствовал сам государь. По предложению Сперанского было упразднено министерство коммерции, его функции распределились между министерствами финансов и внутренних дел, а из ведения последнего выделены дела о внутренней безопасности, образовав министерство полиции. Были утверждены: «главное управление ревизии государственных счетов», «главное управление духовных дел иностранных исповеданий», «главное управление путей сообщения». В общих чертах, таким образом, были распределены и конкретизированы дела государственные. Разрабатывалось предложение преобразовать Сенат в два особых учреждения. Одно из них – представляющее правительственные дела должно было состоять из министров, их товарищей и начальников частей управления, это прежний комитет министров. Другое название Сената судебного распадалось на 4 местных отделения, которые были размещены: в Петербурге, в Москве, в Киеве и Казани. Состав их был двойственным: часть назначалась от короны, другие выбирались дворянством. Но он, хотя и был одобрен, в том числе и императором, в жизни по ряду причин не действовал, был отсрочен.