Коллектив авторов - Национальная платежная система России: проблемы и перспективы. Монография

• Название: Национальная платежная система России: проблемы и перспективы. Монография
• Автор: Коллектив авторов
• Жанр: Экономика

В настоящей монографии проанализированы актуальные проблемы создания и функционирования национальной платежной системы в России. Освещены различные организационные, технические и финансовые аспекты, также возможные методы регулирования платежной системы. Даны авторские оценки некоторым перспективам адаптации национальной платежной системы. Законодательство приведено по состоянию на сентябрь 2015 г. Монография издается по результатам выполненной инициативной научно-исследовательской работы коллективом кафедры «Финансы и кредит» экономического факультета Российского университета дружбы народов.

---

Достаточно длительное время как в США, так и на других крупных рынках под платежными картами понимались чаще всего кредитные и расчетные карты, которые связаны с кредитным счетом держателя карты. Сегодня ситуация кардинально изменилась, а платежные системы предоставляют своим клиентам более широкие возможности для выпуска дебетовых и предоплаченных карт, которые пользуются большой популярностью у конечных потребителей.

Дебетовые карты, выпускаемые в настоящее время, можно условно разделить на три категории21:

1) дебетовые карты, при использовании которых для совершения транзакции от держателя карты требуется поставить свою подпись на товарном чеке, кроме обстоятельств, в которых подпись не является обязательной.

Например, если покупка совершена на небольшую сумму, то некоторые продавцы не требуют ставить подпись;

2) дебетовые карты, при использовании которых для совершения транзакции требуется введение ПИН-кода на специальном терминале, установленном в пункте продаж;

3) карты, которые предоставляют доступ только к наличным деньгам. Такие карты используются в основном для получения наличных денег через банкоматы, в этом случае обязательно требуется введение ПИН-кода.

Основными конкурентами на рынке карточных платежей в США в настоящее время являются компании Visa, MasterCard, American Express и Discover. При этом необходимо учитывать, что основные участники рынка платежных услуг меняются в зависимости от карточного продукта. Сегодня основную роль на рынке платежных карт общего назначения играют Visa (включая торговые марки Plus, Electron и Interlink), MasterCard (в том числе Maestro), American Express и Discover. Рынок дебетовых карт, используемых главным образом для оплаты товаров и услуг в местах продаж и для снятия наличных денег через банкоматы, оккупирован различными сетями компаний Visa и MasterCard, сеть Star, принадлежащие First Data Corporation, сеть NYCE, находящаяся в собственности FIS, а также сеть Pulse, принадлежащая Discover.

Существенную конкуренцию международным карточным платежным системам за пределами США составляют национальные платежные операторы, которые, как правило, поддерживаются правительствами стран. Именно национальные компании во многих странах выступают основными игроками на рынке внутренних карточных платежей, а трансграничные транзакции обслуживают преимущественно международные платежные сети.

Следует отметить, что в большинстве случаев финансовые организации эмитируют карты различных платежных сетей, например Visa и MasterCard, что повышает уровень конкуренции между международными платежными компаниями.

Компания Visa предлагает широкий набор платежных продуктов финансовым организациям. Кредитные продукты, предоставляемые на базе различных платформ, могут быть приспособлены под любой сегмент рынка, включая крупные корпорации. Эти платформы дополняются услугами, которые могут повысить эффективность использования этих продуктов клиентами и их лояльность, а также расширить круг клиентов. К таким дополнительным услугам можно отнести: специальные поощрения, возможность срочной замены карты, помощь во время путешествий, страховку арендованной машины и т. д.

Дебетовые продукты компании Visa объединены в четыре торговые марки: Visa, Visa Electron, Interlink и Plus, что позволяет удовлетворить потребности различных групп клиентов, учитывая их демографические и социальные характеристики, а также географическое месторасположение. MasterCard, по сравнению с Visa, предлагает следующие дебетовые продукты: Debit MasterCard, Maestro и Cirrus.

Кроме того, и Visa, и MasterCard также предлагают большой спектр предоплаченных продуктов для удобства тем лицам, которые не пользуются финансовыми услугами и не обслуживаются в банках. Предоплаченная карта является более надежной и удобной альтернативой наличности и чеку. Предоплаченные продукты также широко используются государством и фирмами22 для распределения средств из фондов здравоохранения, для помощи безработным, с целью выплаты заработных плат и пособий. В качестве примеров можно привести следующие варианты использования предоплаченных карт платежной сети MasterCard23.

• Заработную плату на предоплаченные карты получают значительное число работников по всему миру.

• В Перу предоплаченные карты используются для получения государственных талонов на продукты не в форме традиционных бумажных карточек, а в форме пластиковых карт.

• В Италии пополняемые карты используют 1 млн человек для осуществления социальных выплат; эта программа является самой крупной карточной программой социальных выплат в Европе.

• В России платежные карты MasterCard также используются для выплаты пособий по социальному обеспечению гражданам, не обслуживающимся в банках.

Платежные компании также разрабатывают и предлагают отдельные платежные продукты для бизнеса. Так, в рамках платежной сети Visa для малых предприятий такими продуктами являются Visa Business credit, Visa Business debit, а также Visa Business line of credit access cards. Для фирм среднего размера, крупных корпораций и государств Visa Inc. предлагает такие продукты, как Visa Corporate, Visa Purchasing, Visa Commercial, Visa Meetings, Visa Fleet, Visa Distribution, B2B, а также продукты и услуги по управлению цепями поставок. MasterCard в рамках своей платежной сети предлагает для бизнеса следующие программы: MasterCard Payment Gateway, MasterCard Smart Data OnLine, MasterCard inControl. Кроме того, компания MasterCard, как и компания Visa, предлагает широкий набор карточных платежных программ для фирм в зависимости от их размеров и организационно-правовой формы собственности.

Существенным преимуществом при использовании платежных карт и программ, предлагаемых для фирм, является удобство контролирования расходов, а также возможность их последующего анализа. В рамках таких платежных программ возможно совершение не только карточных платежей, но и банковских переводов (electronic funds transfer)24.

2.3. Участники международной карточной платежной системы

Обычно на компанию, стоящую во главе платежной системы (например, Visa или MasterCard), возлагается выполнение следующих основных функций:

• она является франчайзером;

• обрабатывает и передает информацию о транзакциях участникам системы;

• может выполнять функции консультанта по вопросам работы системы.

Функция франчайзера заключается в том, что платежная компания распространяет свои товары и услуги через финансовые организации по всему миру, но ключевыми функциями платежной системы являются обработка и передача информации о транзакциях.

Предоставление консультационных и информационных услуг в области платежей реализуется путем создания специальных подразделений как, например, в компании MasterCard. Предоставляемые услуги, как правило, являются возмездными, но в некоторых случаях они могут оказываться клиентам бесплатно в качестве поощрения по некоторым договорам.

Операционная платформа составляет основу любой карточной платежной системы. Кроме организации – платежной компании, предоставляющей операционную платформу для совершения транзакций, так называемая открытая платежная система объединяет участников четырех типов:

• продавец (merchant) – компания, уполномоченная принимать карточные платежные продукты в качестве оплаты за товары и услуги;

• эквайер (acquirer) – финансовая организация (чаще всего банк продавца) или другая компания, которая обслуживает сделки по оплате товаров или услуг со стороны продавца;

• держатель карты (cardholder) – авторизированный пользователь платежной карты или иного платежного продукта;

• эмитент (issuer) – финансовая или иная организация (чаще всего банк держателя карты), выпускающая платежные карты и взаимодействующая с держателями карт при выставлении счетов и оплаты транзакций.

Следует иметь в виду, что платежные компании Visa и MasterCard не являются эмитентами платежных карт, они не предоставляют кредиты держателям карт и не устанавливают комиссии и тарифы для конечных потребителей платежных продуктов. Кроме того, платежные компании не определяют «торговый дисконт» – комиссию, которая взимается финансовым учреждением, обслуживающим пластиковую карту, с продавца за каждую сделку, оплаченную картой. Такая комиссия, как правило, устанавливается в виде процента от суммы покупки, оплаченной с помощью карты. Эти и другие вопросы, связанные с обслуживанием платежных карт, находятся в ведении финансовых институтов – непосредственных клиентов платежных компаний, которые, в свою очередь, предоставляют платежные продукты и услуги конечным потребителям.

В открытых платежных системах могут принимать участие банки в прямой и аффилированной (ассоциированной) форме. Отличие участия в прямой и аффилированной форме заключается в следующем. Прямые участники являются полноправными членами платежной системы, они имеют право самостоятельно принимать решения, связанные с их работой в рамках платежной системы. Например, прямой участник может выпускать карты всех типов собственного дизайна, кроме того, может заниматься эквайрингом карт. А чтобы стать аффилированым участником платежной системы, банк должен иметь «спонсорскую поддержку» от прямого участника. Иными словами, прямой участник системы представляет банк к участию в международной платежной системе (МПС), а ассоциированный участник может либо проводить свои транзакции через банк, являющийся его «спонсором», либо организовать собственную процессинговую сеть, но связанную с сетью банка – прямого участника системы для обмена данными. Ассоциированное участие позволяет небольшим и новым финансовым организациям, не беря на себя чрезмерных обязательств и рисков, становиться членами международных платежных систем.