Коллектив авторов - Экономическое право Российской Федерации: инновационный проект

• Название: Экономическое право Российской Федерации: инновационный проект
• Автор: Коллектив авторов
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2015
• ISBN: 978-5-4365-0175-8

Монография представляет собой обоснование концепции актуальности, целесообразности и необходимости выведения новой отрасли российского права – экономического права Российской Федерации – с целью признания его в этом качестве официальной доктриной отечественной юридической науки.

Книга ориентирована на широкий круг читателей: депутатов законодательных и руководителей исполнительных органов власти, научных и практических работников, студентов и аспирантов юридических и экономических вузов.

---

В отношении международного государственного кредита до 2000 года в России действовал ФЗ «О государственных внешних заимствованиях РФ и государственных кредитах, предоставляемых РФ иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям», в котором было установлено, что государственные внешние заимствования формируют государственный внешний долг РФ; государственные кредиты, предоставляемые иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям формируют государственные внешние (зарубежные) активы.[91]

Рассматривая значение и роль государства как кредитора, в научной литературе в этой связи отмечается, что без кредитной поддержки невозможно обеспечить быстрое и цивилизованное становление предприятий малого бизнеса, внедрение других видов предпринимательской деятельности во внутригосударственном и внешнем экономическом пространстве, а также устранение последствий в случае причинения ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы[92].

Заимствования и кредиты осуществляются на основании международных договоров Правительством РФ.

В соответствии с действующим российским законодательством (ст. 97 Бюджетного кодекса РФ) к государственному долгу Российской Федерации относятся долговые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, иностранными государствами, международными финансовыми организациями, иными субъектами международного права, иностранными физическими и юридическими лицами, возникшие в результате государственных заимствований Российской Федерации, а также долговые обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией, и долговые обязательства, возникшие в результате принятия законодательных актов Российской Федерации об отнесении на государственный долг долговых обязательств третьих лиц, возникших до введения в действие Бюджетного кодекса РФ.

Долговые обязательства Российской Федерации могут носить краткосрочный характер (до одного года), быть среднесрочными (свыше одного года до пяти лет) и долгосрочными (свыше пяти лет до 30 лет) (см. п. 3 ст. 98 Бюджетного кодекса РФ).

Кредиты иностранным государствам могут быть предоставлены Российской Федерацией в форме государственных экспортных кредитов, государственных финансовых кредитов, а также государственной гарантии иностранного государства по возврату государственного экспортного кредита. При этом согласно п. 2 ст. 123 Бюджетного кодекса РФ в объем долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией включаются: номинальная сумма долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией по предоставленным бывшим СССР и Российской Федерацией кредитам за счет средств бюджетов бывшего СССР и Российской Федерации соответственно; номинальная сумма долга иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией, возникшая до 1 января 1991 года в связи с экспортом из бывшего СССР товаров и услуг за счет средств бюджета бывшего СССР; номинальная сумма долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией, по которому у Российской Федерации имеются права требования по договорам об уступке прав требования; номинальная сумма долга иностранных юридических лиц по предоставленным им банком – агентом Правительства Российской Федерации государственным экспортным кредитам. В рамках статей 127, 128 Бюджетного кодекса РФ определены общие условия и порядок реструктуризации (пролонгации) долговых обязательств, возникающих перед Российской Федерацией, а также возможность уступки права требования.

Рассматривая особенности такой формы бюджетного кредита как государственный финансовый кредит, Нечаев К.А. отмечает, что она существенно отличается от обычного бюджетного кредита. Так, заключение договора обыкновенного бюджетного кредита производится по правилам, установленным гражданским правом России, тогда как на процедуру заключения договора о предоставлении государственного финансового кредита правила российского законодательства не распространяются. Далее, к правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении бюджетного кредита, гражданское законодательство РФ применяется, а к отношениям, связанным с государственным финансовым кредитом, – нет[93].

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

Примечания

1

См.: Ашмарина Е.М. От финансового права – к экономическому праву. Статья // Государство и право. 2011 № 11; Ручкина Г.Ф.От предпринимательского права – к экономическому праву. Статья // Государство и право. 2012 № 2.

2

См.: Ашмарина Е.М., Ручкина Г.Ф. Экономическое право Российской Федерации (предмет и метод, система и структура, источники правового регулирования). Статья // Государство и право. 2012 № 8.

3

Ашмарина Е.М. Право денежного обращения, кредита, банковской деятельности как подотрасль экономического права. Статья // Вопросы экономики и права. 2013 № 9 (63).

4

Ашмарина Е.М. Учетное право как комплексная подотрасль финансового права. Статья // Вопросы экономики и права. 2012 № 8 (50);Ашмарина Е.М. Учетное право (финансовый учет) как комплексное образование экономического права. Статья // Вопросы экономики и права. 2012 № 9 (51).

5

Номенклатура специальностей научных работников, утвержденную Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 февраля 2009 г. № 59 («Экономические науки»)

6

Напоминаем, что в качестве критериального классификационного признака нами была использована Номенклатура специальностей научных работников, утвержденная Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 февраля 2009 г. № 59 («Экономические науки» и «Юридические науки»). Этот технический прием был выбран не случайно и, признавая его определенную формальность, он представляется нам оправданным, поскольку основные направления современной юридической и экономической российских наук отражены в концентрированном и исчерпывающем виде именно в этом подзаконном нормативном акте. Поэтому, исследование на основании такого классификационного критерия, на наш взгляд является оптимальным, актуальным и практикоориентированным.

7

Это объясняется, прежде всего, наличием зарубежного опыта в анализируемой сфере. Вместе с тем, не умаляя значимости зарубежных аналогов и отдавая должное позитивному опыту в области правотворческой деятельности иностранных государств, мы стоим на позиции, которая сводится к отсутствию необходимости технического копирования чужого опыта но, напротив (учитывая и уважая этот опыт), призываем к бережному отношению к собственным отечественным национальным традициям и достижениям в области юридической и экономической наук.

8

См. подробно: Савельев В.Н. Теоретические и методологические проблемы взаимосвязи экономики и права с позиции современной глобалистики. Статья // Вопросы экономики и права. 2014 № 1 (67).

9

Западная модель глобализация – целенаправленно созданная модель, обеспечивающая экономическое преимущество развитых стран мира. Она по многим параметрам отличается от глобализации, представляющей собой первую фазу переходного периода между индустриальным суперциклом и новым, который формируется в XXI веке.

10

Для справки: в 1939 году во всём мире было 30 ТНК, в 1970 году – около7 тысяч, в 1995 году – 40 тысяч, в 1998 году – более 53 тысяч с 450 тысячами филиалов за рубежом, в 2012 году – 82,7 тысячи ТНК с 810 тысячами филиалами за рубежом.

11

Глазьев С.Ю. О политике опережающего развития в условиях смены технологических укладов. /Вестник РАЕН. Т.13. 2013 /1 С. 29–35.

12

См. подробно: Учебники «Международное экономическое право».

13

Покровская В. Международные коммерческие операции и их регламентация. – М., Инфра-М, 1996.

14

Коммерческое право. Учебник. Том II./Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., 1998, С. 360.