Оксана Кузнецова - Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации

• Название: Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации
• Автор: Оксана Кузнецова
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2010
• ISBN: 978-5-406-00815-7

Содержит подробный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (с изменениями от 31 декабря 2005 г., 18, 29 декабря 2006 г., 18 октября 2007 г., 13 мая 2008 г.). Кодекс состоит из 8 разделов и 165 статей. Отдельно комментируется каждая статья, что помогает представить общий механизм реализации жилищно-правовых норм в реальной жизни. Комментируемые статьи содержат толкование наиболее сложных понятий, ссылки на смежные нормы жилищного, гражданского и иного законодательства, примеры применения норм закона в судебной практике.

Жилищный кодекс РФ начал свое действие достаточно недавно – с 1 марта 2005 г., поэтому жилищное законодательство постоянно дополняется новыми нормативными актами, которые заменяют собой акты, принятые ранее вступления в силу Кодекса. Именно так, на основании Жилищного кодекса РФ, постепенно вырабатывается правовой механизм жилищного законодательства.

Предназначен для широкого круга лиц: как для тех, кто только приступает к детальному изучению жилищного права, так и для тех, кому знание ЖКРФ необходимо для применения на практике, для реализации или защиты жилищных прав. Может стать хорошим помощником в решении любых задач, связанных с изучением жилищного законодательства.

---

После утверждения и подписания руководителем соответствующего органа акт направляется в соответствующий территориальный орган кадастрового учета (на настоящий момент таким органом является Росреестр). На основании полученного акта орган по учету объектов недвижимого имущества вносит изменения в государственный реестр объектов недвижимого имущества.

Статья 29. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения

1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

3. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

4. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

5. Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение:

1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;

2) в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

6. Орган, осуществляющий согласование, для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном частью 3 настоящей статьи порядке, или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном частью 5 настоящей статьи порядке договору, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние. Если такое жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном органом, осуществляющим согласование, такое жилое помещение подлежит продаже с публичных торгов в установленном частью 5 настоящей статьи порядке.

Комментарий к статье 29

1. Комментируемая статья устанавливает последствия самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Самовольными являются работы, проведенные при отсутствии на то правовых оснований или с нарушением проекта переустройства или перепланировки.

Последствием самовольного переустройства и (или) перепланировки, предусмотренным жилищным законодательством, является расторжение договора социального найма жилого помещения. У собственника жилья жилье может быть принудительно изъято и продано с публичных торгов.

Кроме того, ст. 7.21 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа за нарушение правил пользования жилыми помещениями. За порчу жилых домов, жилых помещений, а равно порчу их оборудования, самовольное переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 1500 руб. За самовольную перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 2500 руб.

2. Заинтересованное лицо вправе подать исковое заявление в суд, с тем чтобы узаконить самовольное переустройство или перепланировку жилого помещения. Для этого лицо должно доказать, что жилое помещение после произведенного переустройства и (или) перепланировки не нарушает права и законные интересы третьих лиц, а также соответствует градостроительным, санитарным, гигиеническим и иным требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

В противном случае, если права третьих лиц или требования законодательства нарушаются произведенными переустройством или перепланировкой жилого помещения, собственнику или нанимателю жилого помещения предоставляется срок для того, чтобы привести жилье в прежнее состояние. Установленный срок должен отвечать требованиям разумности, т. е. должен быть достаточным, с одной стороны, но должен приводить к затягиванию приведения жилья в прежнее состояние – с другой.

3. Часть 6 комментируемой статьи является гарантией исполнения новым собственником незаконно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние. Иначе жилое помещение продается с публичных торгов.

Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения

1. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

2. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

3. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

4. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Комментарий к статье 30

1. Любые лица вправе иметь жилые помещения в собственности. Собственниками могут быть любые физические лица (граждане РФ, иностранные граждане, а также лица без гражданства) и юридические лица (коммерческие и некоммерческие независимо от их организационно-правовой формы).

Правомочия собственника включают в себя право владеть, пользоваться или распоряжаться данным имуществом, а также нести бремя ответственности по его содержанию.

Собственник жилого помещения (квартиры, комнаты) осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (ст. 288 ГК РФ).

Собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома. В коммунальной квартире места общего пользования находятся в общей долевой собственности собственников комнат данной квартиры.

Наниматели жилого помещения, члены их семьи и граждане, постоянно проживающие с ними, осуществляют лишь часть правомочий, предоставленных собственнику, – правомочия пользования или владения и пользования жилым помещением.

2. Собственник обязан соблюдать Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, а также Правила пользования жилыми помещениями, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25.

Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении

1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.