Коллектив авторов - Ювенальная юриспруденция. Том 1

• Название: Ювенальная юриспруденция. Том 1
• Автор: Коллектив авторов
• Жанр: Детская образовательная литература
• Год: 2016
• ISBN: 978-5-906879-14-1

Учебник подготовлен в соответствии с учебной программой и в доступной форме раскрывает содержание учебной дисциплины «Ювенальная юриспруденция», знакомит обучающихся в высших учебных заведениях юридического профиля с основами профилактики беспризорности, безнадзорности, правонарушений, а также иного асоциального поведения несовершеннолетних и защиты их прав, с ювенальным правом, ювенальной юстицией и концепцией ювенальной юриспруденции.

В учебнике подробно рассмотрены история вопроса, система органов ювенальной юстиции, ювенальное правосудие, гарантии защиты прав и свобод несовершеннолетних граждан в России и зарубежом.

Материалы учебника представляют интерес для юристов, депутатов различных уровней власти, государственных и муниципальных служащих, представителей правоохранительных органов и судей, работающих с несовершеннолетними.

Кроме того, издание предназначено для подготовки студентов юридических ВУЗов к экзамену и для преподавателей, преподающих данную дисциплину, относящуюся к вариативной части профессионального цикла по выбору профессиональной деятельности «Юриспруденция» ФГОС ВПО.

Уникальность – сочетание традиционных теоретических основ и новейших разработок и трудов современных исследователей в области ювенального права в Российской Федерации с предложением нового понятия «концепция ювенальной юриспруденции» и направлений совершенствования действующего законодательства Нормативная правовая база соответствует последним изменениям российского законодательства по состоянию на июль 2016 года.

Достоинством нового учебника выступают приложения в виде глоссария и рекомендаций для принятия нового законодательства в сфере ювенальной юриспруденции; уникальный список использованной литературы.

---

Таким образом, становится очевидным самостоятельность ювенальной юриспруденции как отрасли знаний, носящей в настоящее время необычайно острый характер.

3.2. Ювенальная юстиция. Выше отмечалось, что ювенальная юстиция есть специализированная судебная система для несовершеннолетних и деятельность этой системы, т. е. правосудие, по делам лиц, не достигших возраста 18 лет.

Напомним, что суд в Российской Федерации представляет собой одну из ветвей власти – судебную. Судебная власть – самостоятельная ветвь государственной власти Российской Федерации, осуществляемая независимым судом в сотрудничестве с другими институтами государства и общества в установленной законом форме реализацию предоставленных полномочий в целях обеспечения охраны конституционного строя, защиты прав и свобод человека и гражданина, законных интересов общества и государства, путем правосудия и разрешения дел об административных правонарушениях, конституционного контроля и судебного контроля за законностью действий и решений органов и должностных лиц публичной власти, обеспечения исполнения приговоров и иных судебных актов, участия в деятельности судейских сообществ и организационного обеспечения деятельности судов[75].

Судебная власть образует судебную систему. Судебная система – совокупность судов различных уровней, организованных и действующих в соответствии с их компетенцией, с учетом федеративного и административно-территориального деления страны[76].

Ювенальная юстиция – это одно из направлений судебной власти в России, специализирующееся на рассмотрении дел с участием несовершеннолетних. Следовательно, и одна из подсистем судебной системы Российской Федерации. Самобытность ее определяется целями, задачами, принципами.

Цели ювенальной юстиции, как и судебной власти, в целом схожи. Только ювенальная юстиция имеет более узкую направленность – рассмотрение дел с участием лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста. Поэтому цель ювенальной юстиции – обеспечение правопорядка и исполнения несовершеннолетними законов, защита прав и свобод детей, их законных интересов от противоправных посягательств.

Реализация такого целенаправления идет через осуществление правосудия, что и является основной задачей ювенальной юстиции.

Принципы ювенальной юстиции подразделяются на общие, характерные для судебной системы России в целом, и специальные, применяемые исключительно в ювенальном судопроизводстве[77].

К общим принципам относят:

1. Принцип самостоятельности, подразумевает то, что суд не делит свои функции с иными государственными органами, являясь автономной ветвью государственной власти. Вместе с тем, не следует понимать самостоятельность судебной власти как противостояние органам исполнительной власти.

2. Принцип подзаконности судебной власти находит свое выражение, во-первых, в том, что суды и судьи действуют в точном соответствии с законом, подчиняясь только Конституции РФ и действующим законам, и, во-вторых, они не вправе в своей деятельности отступать от требований закона, по мотивам так называемой целесообразности, с учетом особых обстоятельств рассматриваемого дела и т. д.

3. Принцип исключительности судебной власти заключается в том, что во-первых, никакой другой орган, либо должностное лицо не вправе осуществлять принципы правосудия и использовать принудительные полномочия суда. И, во-вторых, не допускается возможность вторичного рассмотрения дела кем бы то ни было после вступления в силу судебного акта и применения использованных судом мер принуждения до тех пор, пока ранее принятое решение не отменено судом в установленном порядке.

4. Принцип полноты судебной власти – это безусловное и обязательное исполнение всех судебных актов на территории Российской Федерации государственными органами и должностными лицами, т. е. применение мер государственного принуждения и иных способов воздействия, определенных судом в соответствии с представленными ему полномочиями[78].

5. Принцип законности. Общее требование соблюдение закона, закрепленное в Конституции РФ в ч. 2 ст. 15, относится и к суду, причем относится даже в большей степени, так как это не только принцип его деятельности, но и цель разбирательства конкретных дел. Правосудие осуществляется на основе Конституции РФ и законов.

Принцип законности требует, чтобы по каждому вынесенному судом приговору и решению была ссылка на соответствующую норму материального права и было мотивированно ее применение с учетом обстоятельств дела и характеристики его участников.

В содержание принципа законности входит и требование точного соблюдения судами норм процессуального права.

6. Принцип осуществления правосудия только судом закреплен в ст. 118 Конституции РФ. В соответствии с ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» правосудие осуществляется Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ, верховными судами республик в составе РФ, краевыми и областными судами, судами городов федерального значения (Москвы и Санкт-Петербурга), судами автономной области, автономных округов, районными судами, окружными военными судами, а в системе арбитражных судов – окружными апелляционными судами субъектов РФ. Кроме перечисленных правосудие осуществляют конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ.

Содержание принципа включает осуществление судебной деятельности во всех ее формах, т. е. разрешение дел по существу в первой инстанции, разбирательство в кассационной (апелляционной) инстанции, в надзорном порядке.

7. Принцип доступности судебной защиты. Принцип законности базируется на основополагающем положении Конституции о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства (ст. 2). Его реальное воплощение в жизни подкрепляется правом гражданина защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45).

Среди других способов защиты прав и свобод человека и гражданина судебная защита является одним из наиболее результативных, поэтому обязанность государства обеспечить доступность судебной защиты является не просто не просто одним из принципов правосудия, но и залогом его эффективной деятельности.

Определяя круг лиц, имеющих доступ к судебной защите, Конституция употребляет термин «каждый». Таким образом, судебная защита доступна как гражданам России, так и иностранным гражданам и лицам без гражданства. Кроме это военнослужащим и лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы.

Доступность судебной защиты включает и права несовершеннолетних граждан. Ребенок может самостоятельно обратиться в суд по достижению четырнадцатилетнего возраста, судебную защиту прав малолетних осуществляют их родители и законные представители.

Подчеркнем, что доступность судебной защиты подкрепляется обязанностью суда принять обращение к рассмотрению, отказ возможен только в случаях прямо предусмотренных законом.

Судебная защита осуществляется судом в порядке конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Сложившаяся система законодательства обеспечивает доступность судебной защиты граждан от посягательств на жизнь, здоровье, имущество, честь и достоинство, а также на защиту от незаконных решений и действии (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

8. Принцип осуществления правосудия на началах равенства всех перед законом и судом. Конституция РФ в ст. 19 провозглашает равенство всех перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина во всех сферах политической и социально-экономической жизни государства независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или региональной принадлежности.

Равенство перед законом включает двоякий подход к проблеме. Во-первых, означает одинаковое применение норм, закрепленных в законе ко всем гражданам. Не допускается изъятие или исключение из требований закона каких-либо положений ввиду социальных, имущественных, национальных и иных различий сторон при решении вопроса о привлечении или освобождении к уголовной ответственности, признании или отказе в признании исковых требований в гражданском процессе.

Во-вторых, принцип равенства перед законом относится и к законотворческой деятельности, диктуя необходимость исключать возможность установления норм, дискриминирующих стороны по каким-либо признакам, закрепленным Конституцией РФ.