Коллектив авторов - Ювенальная юриспруденция. Том 1

• Название: Ювенальная юриспруденция. Том 1
• Автор: Коллектив авторов
• Жанр: Детская образовательная литература
• Год: 2016
• ISBN: 978-5-906879-14-1

Учебник подготовлен в соответствии с учебной программой и в доступной форме раскрывает содержание учебной дисциплины «Ювенальная юриспруденция», знакомит обучающихся в высших учебных заведениях юридического профиля с основами профилактики беспризорности, безнадзорности, правонарушений, а также иного асоциального поведения несовершеннолетних и защиты их прав, с ювенальным правом, ювенальной юстицией и концепцией ювенальной юриспруденции.

В учебнике подробно рассмотрены история вопроса, система органов ювенальной юстиции, ювенальное правосудие, гарантии защиты прав и свобод несовершеннолетних граждан в России и зарубежом.

Материалы учебника представляют интерес для юристов, депутатов различных уровней власти, государственных и муниципальных служащих, представителей правоохранительных органов и судей, работающих с несовершеннолетними.

Кроме того, издание предназначено для подготовки студентов юридических ВУЗов к экзамену и для преподавателей, преподающих данную дисциплину, относящуюся к вариативной части профессионального цикла по выбору профессиональной деятельности «Юриспруденция» ФГОС ВПО.

Уникальность – сочетание традиционных теоретических основ и новейших разработок и трудов современных исследователей в области ювенального права в Российской Федерации с предложением нового понятия «концепция ювенальной юриспруденции» и направлений совершенствования действующего законодательства Нормативная правовая база соответствует последним изменениям российского законодательства по состоянию на июль 2016 года.

Достоинством нового учебника выступают приложения в виде глоссария и рекомендаций для принятия нового законодательства в сфере ювенальной юриспруденции; уникальный список использованной литературы.

---

Юридические гарантии независимости судей реально воплощены в нормах об их несменяемости и неприкосновенности и других положениях Федерального закона «О статусе судей в Российской Федерации». В соответствии с упомянутым законодательным актом судьи несменяемы; гарантируется их неприкосновенность и предоставление судье материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу, а также предусматривается ответственность за незаконное вмешательство в их деятельность.

Законодательство предусматривает строгую ответственность за вмешательство в деятельность суда как органа судебной власти и не только при непосредственном отправлении правосудия, но и за попытку оказать незаконное воздействие на судью на людом этапе исполнения им своих обязанностей, что находит отражение в статьях Уголовного кодекса РФ.

14. Принцип гласности в деятельности суда. Согласно Конституции Российской Федерации разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дел в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 1 ст. 123). Конституционный принцип означает, что, в отличие от деятельности других государственных органов, во всех судах судебной системы Российской Федерации.

15. Принцип государственного и национального языка судопроизводства и делопроизводства в судах.

К специальным принципам ювенальной юстиции относят[79]:

1. Принцип преимущественно охранительной ориентации ювенальной юстиции. Этот принцип специфичен, т. к. ювенальная юстиция создавалась и действует преимущественно как уголовное правосудие, задачи которого чаще всего ассоциируются с уголовным преследованием, обвинением, наказанием, а не с преимущественной защитой тех, кто совершил преступление.

2. Принцип социальной насыщенности ювенальной юстиции. Суть этого принципа заключается в широком использовании в судебном процессе по делам несовершеннолетних неюридических специальных знаний, в акценте на изучение социальных условий жизни несовершеннолетнего, социально-психологических признаков их личности.

3. Принцип максимальной индивидуализации судебного процесса в рамках ювенальной юстиции.

Подход к рассмотрению ювенальной юстиции, рассмотренный нами выше представляет собой узкое понимание данного понятия. При широком истолковании применяется термин система ювенальной юстиции. Этот вопрос в достаточной степени разработан А.С. Автономовым и Н.Л. Хананашвили.

Под системой ювенальной юстиции понимается совокупность государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, должностных лиц, некоммерческих организаций, осуществляющих на основе установленных законом процедур действия, нацеленные на реализацию и обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов ребёнка.

К органам, составляющим систему ювенальной юстиции, относят непосредственно суды по делам несовершеннолетних, т. е. ювенальные суды, институт уполномоченного по правам ребёнка, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, должностные лица и иные работники прокуратуры, органов следствия и дознания, специализирующихся на работе с детьми, специализированные органы и учреждения юстиции, внутренних дел, здравоохранения, образования и культуры, социальной защиты, социального обслуживания, опеки и попечительства, государственной службы занятости, государственные органы, осуществляющие молодёжную политику, муниципальные социальные, исследовательские, диагностические, кризисные и реабилитационные центры, службы и учреждения, а также общественные объединения и иные некоммерческие организации, действующие в интересах детей и занимающиеся обеспечением и защитой их прав, свобод и законных интересов, негосударственные социальные, исследовательские, диагностические, кризисные, реабилитационные центры, службы и учреждения, в том числе и учреждения для круглосуточного пребывания беспризорных и безнадзорных детей, коллегии адвокатов.

Таким образом, система ювенальной юстиции представляет совокупность органов по роду своей деятельности занимающихся профилактикой беспризорности, безнадзорности, правонарушений, иного асоциального поведения несовершеннолетних, защиты их прав, свобод, законных интересов.

3.3. Ювенальное право. Ювенальное право представляет собой систему общеобязательных социальных норм, находящихся под охраной государства и обеспечивающих юридическое регулирование общественных отношений, связанных с проблемами обеспечения жизнедеятельности ребёнка, его развития, защиты от любой формы посягательства, а также регламентацию выполнения присущих ему обязательств.

Выступая в качестве цементирующей основы существования и функционирования ювенальной юриспруденции, ювенальное право задаётся целью правового регулирования общественных отношений, складывающихся в сфере ювенальной юриспруденции.

Предметом ювенального права являются общественные отношения, возникающие в процессе юридического регулирования обеспечения жизнедеятельности несовершеннолетних, их развития, защиты от посягательств на их честь, достоинство и здоровье, а также регламентация выполнения надлежащих обязанностей.

Методы – способы воздействия на ювенальные общественные отношения. Содержание того или иного способа воздействия на общественные отношения, его специфика проистекают из особенностей правового воздействия, т. е. различного вида благ, по поводу которых и развиваются общественные отношения.

В ювенальном праве выделяют три метода регулирования: диспозитивный, императивный и комплексный.

Отличительными чертами диспозитивного метода (метода координации) являются: равноправие участников правоотношений, их автономия, самостоятельность, альтернативная возможность выбора различных вариантов поведения в рамках закона.

Императивный метод (авторитарный метод) характеризуется тем, что формирование и использование правоотношений происходит по принципу «команда – исполнение». Субъекты, выполняющие властные, управленческие и иные функции, действуют по своему усмотрению в пределах предоставленных им полномочий. Помимо этого императивный метод характеризуется такими признаками как позитивным обязыванием и запрещением каких-либо действий.

Комплексный метод объединяет в себе отдельные характерные черты первичных методов – диспозитивного и императивного. Ему присуще следующие черты:

– имущественная самостоятельность участников;

– применение способов косвенного (внеэкономического и экономического) воздействия на участников правоотношений;

– сочетание регулирования соответствующих общественных отношений путём издания нормативного правового акта и заключения договора, имеющего гражданско-правовой характер.

Принципы ювенального права следует разделить на две группы – общие и специальные.

К первой относятся:

1. Принцип законности выражается в том, что все процессы регулирования ювенальных общественных правоотношений, регламентируются нормами ювенального права, соблюдение которых обеспечивается возможностью применения к правонарушителям мер государственного принуждения.

2. Принцип гласности при осуществлении ювенальной правоохранительной и иной ювенальной деятельности (в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних) проявляется в процессе доведения до сведения граждан, в том числе и с помощью средств массовой информации, содержания проектов различных ювенальных юридических актов, отчетов об их выполнении, результатов проверок и ревизий финансовой деятельности по выполнению программ, направленных на улучшение и развитие ювенальной политики, защите прав и профилактики правонарушений несовершеннолетних.

3. Демократизм – принцип организации коллективной деятельности, при котором обеспечивается активное и равноправное участие в ней всех членов коллектива, гражданского общества. В ювенальном праве проявляется: во-первых, в том, что решаемые задачи отвечают интересам всего народа; во-вторых, в закреплении в нормах ювенального права отношений, обеспечивающих гласность работы учреждений и организаций, в обеспечении прав и свобод несовершеннолетних.

4. Принцип гуманизма – выражен в нормах ювенального права, направленных на соблюдение международных актов и общенациональных прав и стандартов обращения с несовершеннолетними, запрет применения пыток, унижающих человеческое достоинство; виды обращения наказания, более низкий порог юридический репрессий по сравнению со взрослыми.

5. Принцип справедливости, о котором Ф.М. Достоевский писал «высшая и самая характерная черта нашего народа – это чувство справедливости и жажда ее», – категория морально-правового социально-политического сознания, понятия о должном, связанная с исторически сложившимися представлениями о правах человека. Содержит требования соответствия реальной и общественной значимости индивида (ребенка, несовершеннолетнего) и их социальным положением, между их правами и обязанностями (между деянием и воздаянием, преступлением и наказанием).