Коллектив авторов - Ювенальная юриспруденция. Том 1

• Название: Ювенальная юриспруденция. Том 1
• Автор: Коллектив авторов
• Жанр: Детская образовательная литература
• Год: 2016
• ISBN: 978-5-906879-14-1

Учебник подготовлен в соответствии с учебной программой и в доступной форме раскрывает содержание учебной дисциплины «Ювенальная юриспруденция», знакомит обучающихся в высших учебных заведениях юридического профиля с основами профилактики беспризорности, безнадзорности, правонарушений, а также иного асоциального поведения несовершеннолетних и защиты их прав, с ювенальным правом, ювенальной юстицией и концепцией ювенальной юриспруденции.

В учебнике подробно рассмотрены история вопроса, система органов ювенальной юстиции, ювенальное правосудие, гарантии защиты прав и свобод несовершеннолетних граждан в России и зарубежом.

Материалы учебника представляют интерес для юристов, депутатов различных уровней власти, государственных и муниципальных служащих, представителей правоохранительных органов и судей, работающих с несовершеннолетними.

Кроме того, издание предназначено для подготовки студентов юридических ВУЗов к экзамену и для преподавателей, преподающих данную дисциплину, относящуюся к вариативной части профессионального цикла по выбору профессиональной деятельности «Юриспруденция» ФГОС ВПО.

Уникальность – сочетание традиционных теоретических основ и новейших разработок и трудов современных исследователей в области ювенального права в Российской Федерации с предложением нового понятия «концепция ювенальной юриспруденции» и направлений совершенствования действующего законодательства Нормативная правовая база соответствует последним изменениям российского законодательства по состоянию на июль 2016 года.

Достоинством нового учебника выступают приложения в виде глоссария и рекомендаций для принятия нового законодательства в сфере ювенальной юриспруденции; уникальный список использованной литературы.

---

Данный принцип вытекает как непосредственно из Конституции РФ (ст. 2, ст. 21, ст. 23), так и международных нормативно-правовых актов.

В ювенальной юриспруденции принцип гуманизма следует рассматривать в двух аспектах: 1) гуманизм в отношении к несовершеннолетнему как объекту охраны и защиты его прав, свобод и законных интересов от посягательств на них; 2) гуманизм по отношению к виновному несовершеннолетнему правонарушителю, подлежащему наказанию, т. е. привлечению к ответственности.

Проявление гуманизма ювенальной юриспруденции в отношении виновного несовершеннолетнего правонарушителя заключается в том, что запрещается применение жестоких, мучительных и позорящих наказаний, полностью отвергается применение пыток.

Отражением гуманизма является и применение более мягких видов наказания в отношении несовершеннолетних, а также введение специфической ювенальной судебной системы, с особыми видами ответственности и системой их реализации.

Гуманизм же в отношении к несовершеннолетнему как объекту охраны и защиты его прав, свобод и законных интересов от посягательств на них выражается в первую очередь в установлении всесторонней жесткой правовой защиты детей в России от всевозможных покушений, введении суровых карательных мер в отношении лиц, посягающих на детей, а также абсолютной ликвидации беспризорности и безнадзорности как таковых.

4. Принцип поддержки семьи и взаимодействия с ней[71]. Данный принцип раскрывает роль семьи в ювенальной юриспруденции, как базового, первоначального института общества, служащего основой предупреждения возникновения проблем детства и их искоренения. Поскольку социализация ребенка начинается именно в семье, так сказать начинает впитываться с молоком матери. И именно здесь коренятся многие проблемы, которые впоследствии выливаются в асоциальное поведение.

Зачастую именно семья становится фактором, порождающим беспризорность и безнадзорность детей. Неправильное, асоциальное, преступное воспитание несовершеннолетних, либо создание условий – насилие в семье, наркомания, алкоголизм родителей и т. д. – толкает детей на совершение правонарушения, либо на ведение антисоциального образа жизни. В связи с этим государство должно проводить грамотную семейную и демографическую политику, устанавливать идеологию семьи, основой которой является Православие.

Оказание разносторонней помощи семье, как институту общества, включает не только материальное содержание (различные государственные выплаты, льготы, пособия и т. д.), но и методологическую помощь по воспитанию детей, их обучению в семье. Сюда же относится и создание государственной высококачественной, бесплатной системы здравоохранения детей и их родителей, системы их образования и воспитания, обустройства досуга и свободного времяпрепровождения и т. д. Все это обязано осуществлять государство в тесном сотрудничестве с семьей посредством семейной и демографической политики и идеологии.

5. Принцип индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации[72]. Учеными давно установлено, что каждый ребенок уникален и неповторим в своей сущности. Поэтому при осуществлении профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, а также борьбы с беспризорностью, защитой прав, свобод и законных интересов детей следует исходить из принципа личностного (индивидуального) подхода к несовершеннолетнему. Сущность его: любить, понимать, принимать, сострадать, помогать. Каждая конкретная жизненная ситуация должна рассматриваться и решаться исключительно в отношении данного, отдельно взятого ребенка. Так, например, при лишении родительских прав, суд, исходя из интересов ребенка, обязан вникнуть в сложившуюся ситуацию, проанализировать ее, выяснить влияние, сформировавшейся обстановки на ребенка и его жизнь, оказать помощь несовершеннолетнему. При этом суд обязан учитывать характерные черты личности ребенка, в отношении которого будет выносить решение, должен предусматривать возможные последствия его принятия и реакцию ребенка на него. Посему, подобные дела не приемлют использование аналогии в принятии решения судов, к примеру, по определенному набору доказательств, поскольку в таком случае не будут учитываться индивидуальные особенности несовершеннолетнего.

Личностный подход к детям используется и при расследовании правонарушений.

Соблюдение конфиденциальности полученной информации от несовершеннолетнего есть одно из средств его защиты. Оно предполагает сохранение в секрете личности ребенка, от которой были получены необходимые сведения. Огромную важность такой принцип играет в уголовном судопроизводстве и расследовании по уголовным делам.

Часто дети становятся свидетелями совершенных преступлений, пострадавшими от них или непосредственными участниками. Поэтому для правоохранительных органов важным становится получение от ребенка сведений о свершившимся преступлении. В таком случае конфиденциальность несовершеннолетнего лица, от которого получена информации, становится гарантией его безопасности, дабы сберечь ребенка от возможной расправы со стороны преступников.

6. Принцип государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике беспризорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав и свобод[73]. В первую очередь государственная поддержка органов местного самоуправления и общественных организаций в ювенальной сфере выражается в правовом регулировании их компетенции и возможностей в сфере предупреждения беспризорности и профилактики правонарушений, а также защите прав и свобод несовершеннолетних. Сюда же относится и принятие новых, отвечающих современным условиям, нормативно-правовых актов.

Органы государственной власти разрабатывают федеральные программы по проблемным вопросам детства, где немалую роль отводят органам местного самоуправления и общественным организациям.

Государственная поддержка органов местного самоуправления и общественных объединений в сфере ювенальных отношений выражается и в финансировании деятельности по профилактике беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, а также защиты их прав и свобод. Финансирование осуществляется как напрямую из бюджета, т. е. закреплено отдельной строкой, так и посредствам субсидий и субвенций.

Помимо этого, государство оказывает техническую, материальную и иную помощь, требующуюся органом местного самоуправления и общественным объединениям, необходимую для решения поставленных перед ними целей и задач в ювенальной сфере.

Следует особо подчеркнуть, что характерные отношения складываются между государством и религиозными организациями, где главную роль, безусловно, играет Русская Православная Церковь. Данное направление, в связи с вступлением в патриарший сан Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла, в настоящее время начинает постепенно бурно развиваться и в дальнейшем будет, очевидно, форсироваться. В связи с этим, надеемся, что государство в лице светских органов будет всячески оказывать помощь Святейшему Патриарху во всех его начинаниях.

7. Принцип гласности. Данный принцип заключается в открытости информации по проблемам детства, беспризорности, профилактики правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и свобод. Важную роль здесь играет свобода, объективность и быстрота получения необходимой информации. Широкое ее распространение среди населения, проведение ювенальной политики и идеологии, направленно на побуждение населения к участию в решении проблем детей и оказании им помощи, а также содействию органам государственной власти, местного самоуправления и общественным организациям.

8. Принцип ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних. В настоящее время за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами своих обязанностей устанавливается ответственность, предусмотренная целой плеядой законов, таких как ФЗ «О государственной службе Российской Федерации», ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ФЗ «О полиции» и другими. Так, например, в ФЗ «О полиции» от 7 февраля 2011 г. № 3 – ФЗ закрепляется, что за противоправные действия или бездействие сотрудники полиции несут ответственность[74].

Необходимо отметить, что наряду с названными принципами ювенальной юриспруденции существуют и другие принципы. Все перечисленные принципы тесно взаимосвязаны и реализуются посредствам друг друга.

Граждане, посягающие на законные права и свободы несовершеннолетних, подлежат, в зависимости от характера деяния, административной, гражданской, либо уголовной ответственности. Соответствующие положения закреплены в законодательстве Российской Федерации.