Олег Жирнов - Актуальные проблемы Европы №2 / 2011

• Название: Актуальные проблемы Европы №2 / 2011
• Автор: Олег Жирнов
• Жанр: Экономика
• Год: 2011
• ISBN: 2011-2

Анализируется политика Европейского союза (ЕС) и России на постсоветском пространстве в отношении отдельных постсоветских государств и регионов. Особое внимание уделяется таким инициативам Евросоюза, как Европейская политика соседства, «Восточное партнерство», направленным на укрепление влияния ЕС в бывших советских республиках. Оцениваются перспективы включения некоторых из них в состав Евросоюза. Рассматривается также политика России в отношении своих ближайших соседей.

---

По мнению П. Бурковского и А. Харана, задачей украинских властей в отношениях с Россией в 1990-е годы, по аналогии с задачами создания СНГ, было обеспечение «цивилизованного развода» [Burkovs’kuj, Harap, S. 331]. При этом для Киева проблема налаживания контактов с Москвой рассматривалась преимущественно через призму обеспечения государственного суверенитета, а для Москвы отношения с Киевом расценивались в значительной мере в качестве ключевого элемента реинтеграции постсоветского пространства. Если президент Украины Л. Кучма был склонен к компромиссам с Россией, то с приходом к власти В. Ющенко приоритетом в политике Киева стало европейское направление. Примечательно, что вне зависимости от партийной принадлежности и видения внешней политики страны президентом список ключевых вопросов в повестке украино-российских отношений не изменился: это – транспортировка углеводородов, статус русского языка и Черноморского флота и т. д. С приходом к власти В. Януковича маятник российско-украинских отношений вновь качнулся в сторону более тесного сотрудничества, однако следует иметь в виду, что и новый президент Украины не будет проводить откровенно пророссийскую политику. Речь идет о выработке приемлемого формата сотрудничества между Москвой и Киевом, поэтому В. Янукович по-прежнему будет весьма сдержанно относиться к российским проектам реинтеграции постсоветского пространства. Пророссийская риторика В. Януковича не является гарантией того, что его политика будет находиться в фарватере Москвы. Его действия и риторика в качестве президента страны будут отличаться от его же заявлений в качестве лидера «Партии регионов» [Härtel, S. 4]. Можно провести аналогию с позицией бывшего президента Украины Л. Кучмы, опубликовавшего в 2003 г. книгу с многозначительным названием «Украина – не Россия». В 1990-е годы в Москве преобладало мнение, что «у бывших союзных республик нет реальных интеграционных альтернатив, кроме СНГ» [Иванов, с. 118], однако в те же годы практика отношений с Украиной показала ошибочность этой точки зрения. Вполне вероятно, что в 2010-е годы и отношения с Белоруссией опровергнут эту максиму.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

1

Кандидат политических наук, на момент подготовки статьи – научный сотрудник Отдела исследований европейской интеграции Института Европы РАН.

2

В работе использованы материалы автора, подготовленные для Фонда исторической перспективы.

3

Программа, обеспечивающая финансирование Европейской политики соседства, функционирует с 2007 г.

4

Например, в случае Украины и Молдавии эти программы получали лишь 2 и 5 % соответственно от всего объема отчислений по линии ТАСИС [Raik].

5

Во многом из-за неурегулированных разногласий относительно принадлежности каспийского шельфа и слишком больших политических рисков.

6

Средства пойдут не на прокладку самого трубопровода, а на создание фонда льготного кредитования частных фирм, связанных с реализацией проекта.

7

Единственным официальным лицом, которое публично высказалось против «Восточного партнерства», была экс-комиссар ЕС по внешним связям Б. Ферреро-Вальднер, однако под давлением главы Еврокомиссии и государств-членов она быстро изменила свое мнение.

8

Автор благодарит ведущего научного сотрудника ИЕ РАН Н.Ю. Кавешникова за возможность использовать этот тезис.

9

Инструмент внешней политики ЕС, в соответствии с которым формат отношений ЕС и третьих стран ставится в зависимость от соблюдения последними норм демократии и прав человека.

10

Критерии на вступление в Евросоюз. Разработаны в 1993 г. для стран-кандидатов из Центральной и Восточной Европы.

11

Например, белорусским НПО гораздо легче получить эти данные от представителей ЕС, чем от официальных лиц в Минске.

12

Отметим, что при подобном взгляде на проблему сразу возникает вопрос о том, какие именно российские НПО могут участвовать. Решение этого вопроса, если он действительно будет рассматриваться в практическом ключе, по всей вероятности, будет зависеть от внутриполитической обстановки в России.

13

Интервью со старшим научным сотрудником Центра постсоветских исследований МГИМО (У) МИД РФ И.В. Болговой (4.03.2010).

14

Этому вопросу посвящено исследование «Русский язык в новых независимых государствах», результаты которого были опубликованы фондом «Наследие Евразии» в 2009 г.

15

Автор благодарит ведущего научного сотрудника ИЕ РАН Н.Ю. Кавешникова за возможность использовать этот тезис.

16

Например, объем квот по ряду наименований сельскохозяйственной продукции, который готов предоставить ЕС, в разы меньше того, на что рассчитывали представители Украины.