» » » » Игорь Вотченко - Госзаказ. Капитальный и текущий ремонт

Игорь Вотченко - Госзаказ. Капитальный и текущий ремонт

Здесь можно купить и скачать "Игорь Вотченко - Госзаказ. Капитальный и текущий ремонт" в формате fb2, epub, txt, doc, pdf. Жанр: Техническая литература, издательство Литагент Перо192e4608-2d65-11e6-9c02-0cc47a5203ba, год 2017. Так же Вы можете читать ознакомительный отрывок из книги на сайте LibFox.Ru (ЛибФокс) или прочесть описание и ознакомиться с отзывами.
Игорь Вотченко - Госзаказ. Капитальный и текущий ремонт
Рейтинг:

Название:
Госзаказ. Капитальный и текущий ремонт
Издательство:
Литагент Перо192e4608-2d65-11e6-9c02-0cc47a5203ba
Год:
2017
ISBN:
978-5-906946-59-1
Скачать:
fb2 epub txt doc pdf
Вы автор?
Книга распространяется на условиях партнёрской программы.
Все авторские права соблюдены. Напишите нам, если Вы не согласны.

Как получить книгу?
Оплатили, но не знаете что делать дальше? Инструкция.

Описание книги "Госзаказ. Капитальный и текущий ремонт"

Описание и краткое содержание "Госзаказ. Капитальный и текущий ремонт" читать бесплатно онлайн.



Издание предназначено для специалистов – занимающихся подготовкой и размещением заказов на проведение капитального и текущего ремонтов зданий и сооружений для государственных и муниципальных нужд. В издании рассматриваются вопросы обследования зданий, подготовки дефектных ведомостей, составления технического задания, подготовке и проверке (экспертизе) проектно – сметной документации.

Особое внимание уделено основным аспектам составления проекта государственного (муниципального) контракта на выполнение работ по капитальному и текущему ремонту зданий и сооружений, в том числе порядку составления форм КС-2, КС-3 при бюджетном финансировании ремонтных работ.






Игорь Игоревич Вотченко

Госзаказ. Капитальный и текущий ремонт

© И.И. Вотченко, 2017

* * *

От автора

Уважаемые коллеги!

Эта книга результат долгой и кропотливой работы по обобщению требований действующего законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных заказов, а также существующих норм проектирования, строительства и ремонта.

Ни для кого не секрет, что в настоящее время большинство участников строительного рынка слабо ориентируются в процедурах размещения госзаказов, а специалистам закупщикам не хватает знаний строительной специфики.

Надеюсь, что книга окажется действительно полезной всем участникам рынка «ремонтно-строительных» работ.

И. И. Вотченко

Введение

Вопросы эффективного и квалифицированного размещения «строительных» заказов для государственных и муниципальных нужд были актуальны всегда. «Строительные закупки» это одна из немногих областей, которая касается самого широкого круга государственных заказчиков – практически у любого бюджетного учреждения имеются здания или сооружения, которые необходимо регулярно обслуживать и ремонтировать.

Первое на чем хотелось бы акцентировать внимание, это то, что помимо специальных знаний в проектировании и технологии строительства одной из основных проблем размещения заказа на строительство, проектирование и ремонт для государственных и муниципальных нужд является обширная нормативная база и неоднозначность положений отдельных правовых актов. Документов, тем или иным образом регулирующих строительную сферу достаточно много. К тому же все эти документы имеют разную юридическую силу, что важно с точки зрения их практического применения. Для удобства рассмотрения необходимо расположить все документы в порядке их иерархии. Следует обратить внимание, что нижестоящие по иерархии документы не могут противоречить тем, которые обладают более высокой юридической силой. В случае возникновения коллизий[1] между нормативными актами, судами и контрольными органами за основу принятия решений берутся положения более высокого по юридическому статусу документа.

С точки зрения иерархии нормативных актов правовую базу «строительных» закупок для государственных и муниципальных нужд можно представить следующим образом:

– Федеральные законы (Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, Федеральный закон от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ, Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», технические регламенты, иные законодательные акты федерального уровня);

– указы и распоряжения Президента Российской Федерации (в первую очередь это ряд документов, касающихся размещения заказов у единственного поставщика в соответствии со статьей 93 Закона № 44-ФЗ);

– постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации (в отношении общих правил и процедур размещения государственных заказов, а также «чисто» строительные);

– нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти (Минэкономразвития России, Минрегионразвития России, Минстрой России и др.);

– акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

– акты органов местного самоуправления;

– локальные акты государственных и муниципальных заказчиков.

Кроме того, ряд вопросов может быть регламентирован документами, не имеющими статуса нормативного правового акта. К таким документам относятся акты ФГУ «Главгосэкспертиза России», ФГУ «Федеральный центр ценообразования в строительстве», а также письма, разъяснения, методические рекомендации Минрегиона России, Минэкономразвития России, ФАС России и других федеральных органов исполнительной власти. При этом следует помнить, что документы, не имеющие статуса нормативного акта, всегда носят исключительно рекомендательный характер.

Сложность применения этой обширной нормативной базы заключается в том, что большая часть законодательства, относящегося к вопросам регулирования строительной сферы, принималась достаточно давно и не учитывает новые реалии исполнения расходной части бюджетов в современных условиях.

Основными нормативными документами, регулирующими строительную сферу на территории Российской Федерации, являются Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ, Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», а также ряд иных законодательных и подзаконных актов федерального и регионального уровня, относящихся к отдельным отраслям и вопросам строительства[2].

После вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», действуют три основных вида нормативных документов в строительстве:

1) технические регламенты;

2) стандарты;

3) своды правил.

При этом обязательны к применению только технические регламенты. Остальные две категории добровольны к применению. Следует отметить, что в отношении строительства, действие Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» не распространяется на область экономического нормирования, в том числе на ценообразование и сметное нормирование в строительстве[3].

Как уже упоминалось ранее, регулирование строительной сферы в основном базируется на положениях Градостроительного кодекса Российской Федерации. В развитие этого документа было принято значительное количество подзаконных актов, которые имеют прямое отношение к специфике размещения «строительных» заказов для государственных и муниципальных нужд. Чаще всего государственные и муниципальные заказчики сталкиваются с отдельными статьями Градостроительного кодекса Российской Федерации, подзаконную базу к которым имеет смысл представить в виде следующего перечня:


Статья 8.3 Ценообразование и сметное нормирование в области градостроительной деятельности

Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, размещенный на официальном сайте Минстроя России (https://www.minstroyrf.ru).

«Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденная постановлением Госстроя России от 05 марта 2004 г. № 15/1» (МДС 81-35.2004).


Статья 44 Градостроительные планы земельного участка

Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 мая 2011 г. № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка».

Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. № 93 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка».


Статья 47 Инженерные

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства».


Статья 48 Проектирование

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требований к их содержанию».

Постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения».


Статья 49 Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий

Постановление Правительства Российской Федерации от 05 марта 2007 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2012 г. № 272 «Об утверждении положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий».


Статья 49.1 Аттестация физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий


На Facebook В Твиттере В Instagram В Одноклассниках Мы Вконтакте
Подписывайтесь на наши страницы в социальных сетях.
Будьте в курсе последних книжных новинок, комментируйте, обсуждайте. Мы ждём Вас!

Похожие книги на "Госзаказ. Капитальный и текущий ремонт"

Книги похожие на "Госзаказ. Капитальный и текущий ремонт" читать онлайн или скачать бесплатно полные версии.


Понравилась книга? Оставьте Ваш комментарий, поделитесь впечатлениями или расскажите друзьям

Все книги автора Игорь Вотченко

Игорь Вотченко - все книги автора в одном месте на сайте онлайн библиотеки LibFox.

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.

Отзывы о "Игорь Вотченко - Госзаказ. Капитальный и текущий ремонт"

Отзывы читателей о книге "Госзаказ. Капитальный и текущий ремонт", комментарии и мнения людей о произведении.

А что Вы думаете о книге? Оставьте Ваш отзыв.