Коллектив авторов - Формы и методы государственного управления в современных условиях развития

• Название: Формы и методы государственного управления в современных условиях развития
• Автор: Коллектив авторов
• Жанр: Прочая научная литература
• Год: 2017
• ISBN: 978-5-906879-58-5

В работе исследованы соотношение государственного управления, как такового и исполнительной власти в государстве, в соотношении с полномочиями президента, законодательных органов и судебной власти; исследованы соответствующие административно-правовые отношения, а также правовой статус органов, осуществляющих исполнительную власть, осуществлен анализ конкретных форм взаимодействия органов исполнительной власти и управляемых субъектов, а также правовой режим обеспечения законности в деятельности этих органов.

Значительное место в работе занимает исследование новых форм хозяйствования, сложившихся в условиях рыночной экономики, как в сфере производства так и в области так называемых «непроизводственных областей» – науке, культуре, образовании, медицине.

---

28

Уманская В. П. Уманская В. П. Правовые акты органов исполнительной власти: системный подход /Отв. ред. Б. В. Россинский. М.: Норма, 2014. С. 257.

29

Файоль А. Указанная работа. С. 22.

30

Мицкевич. Л. А. Указанная работа. С. 174.

31

Там же. С. 175.

32

Мицкевич. Л. А. Указанная работа. С. 175.

33

Там же. С. 177.

34

Там же. С. 176.

35

Там же. С. 176–177.

36

Там же. С. 177.

37

См. Дерюга А. Н. Актуальные проблемы развития административной деликтологии. М.: изд. СГУ, 2009. С. 59.

38

Там же. С. 178.

39

См. например, ст. 4, 5 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ; Главу IV.1 ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

40

См., например, указы Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 12.05.2016) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», от 21.05.2012 № 636 (ред. от 19.10.2016) «О структуре федеральных органов исполнительной власти».

41

См., ст. 2 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

42

См. ст. Глава X.1. ФЗ от 10.07.2002 № 86-ФЗ ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

43

См. ФЗ от 05.04.2013 № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» от 05.04.2013 № 41-ФЗ.

44

См., ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

45

См. КоАП РФ.

46

См. ст. 2, 26 ФЗ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

47

См. например, ст. 24 ФКЗ от 17.12.1997 № 2 – ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 22.06.2010) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и др.

48

См., например, ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об актах гражданского состояния», ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 29.12.2015) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и др.

49

См., например, ФЗ от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О техническом регулировании», ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 30.12.2015) «О лицензировании отдельных видов деятельности» и др.

50

См., например, КоАП РФ, НК РФ, Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и др.

51

См., например, ФЗ 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

52

См., например, ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О пожарной безопасности», ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О безопасности дорожного движения» и др.

53

См., например, Теория государства и права: Курс лекций/ Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. М., 2000. С. 60–63.

54

См., например, Административное право/ Под ред. Л. Л. Попова, М. С. Студеникиной. – М., 2008. С. 110.

55

См., например, Словарь административного права/ Колл. Авт. – М., 1999. С. 302–303.

56

См., например, Административное право России/ Отв. Ред. Н. Ю. Хаманева. – М., 2004. С. 128.

57

См., например, Старилов Ю. Н. Административное право: В 2 ч. Ч. 2 Книга первая: Субъекты. Органы управления. Государственная служба. – Воронеж. 2001. С. 43.

58

См., например, Бахрах Д. Н. Административное право России. – М., 2000. С. 165–166.

59

См., например, Конин Н. М. Административное право России. – М., 2008. С. 73–74.

60

См., например, Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса. – М., 1998. С. 214.

61

См., например, ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 29.12.2015) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

62

См.: ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об актах гражданского состояния».

63

См.: ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

64

См., например, Тихомирова Л. В., Тихомиров М. Ю. Юридическая энциклопедия / Под ред. М. Ю. Тихомирова. – М. 1999. С. 399

65

См., например, ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Воздушный кодекс Российской Федерации, ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ФЗ от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и др.

66

См., например, ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановление Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 (ред. от 04.02.2016) «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений») и др.

67

См. ст. 101 НК РФ (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ.

68

См. См. г л. 8, ст. 25.7.ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О защите конкуренции».

69

Ст. 19 ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 27.10.2015) «О лицензировании отдельных видов деятельности».

70

См., ст. 10 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

71

См. КоАП РФ.

72

Ст. 17 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

73

См. ст. 5 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

74

См. ст. 68 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

75

ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ, ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и др.

76

М. П. Петров. Исполнительная власть и общество в условиях реформы. Саратов 2009. С. 58.

77

Постановление ЦИК и СНК СССР об организационных мерах в области советского и хозяйственного строительства от 14 апреля 1934 г.

78

См. Общее административное право. Изд. ВГУ. Воронеж. 2007 г. с. 90.

79

Государство и право на рубеже веков (материалы всероссийской конференции). ИГП РАН 2000. С. 18

80

Исполнительная власть в России, история и современность, проблемы и перспективы развития. М. 2004, с. 83.

81

А. Е. Михайлов. Публичная власть в контексте российской правовой жизни. В кн. «Публичная власть. Проблемы реализации и ответственности». Саратов. 2011. с. 109.

82

Документ официально опубликован не был. Более того, имел отметку «для служебного пользования», а потому, очевидно, не предназначался для широкой аудитории. Его копия имеется в личном архиве автора настоящей работы.

83

Российская газета. 2016. 24 марта.

84

http://www.governmment.ru Дата обращения 17.06.2016.

85

http://kremlin/ru/events/president/news/51329 Дата обращения 17.06.2016.

86

См.: Талапина Э. В. Государственное управление в информационном обществе (правовой аспект). Монография. М., 2015. С. 154.

87

См.: Правительство готовится к масштабной реформе системы управления. Возможно оно перестанет работать по поручениям президента// Ведомости. 2016. 16 марта.