Коллектив авторов - Формы и методы государственного управления в современных условиях развития

• Название: Формы и методы государственного управления в современных условиях развития
• Автор: Коллектив авторов
• Жанр: Прочая научная литература
• Год: 2017
• ISBN: 978-5-906879-58-5

В работе исследованы соотношение государственного управления, как такового и исполнительной власти в государстве, в соотношении с полномочиями президента, законодательных органов и судебной власти; исследованы соответствующие административно-правовые отношения, а также правовой статус органов, осуществляющих исполнительную власть, осуществлен анализ конкретных форм взаимодействия органов исполнительной власти и управляемых субъектов, а также правовой режим обеспечения законности в деятельности этих органов.

Значительное место в работе занимает исследование новых форм хозяйствования, сложившихся в условиях рыночной экономики, как в сфере производства так и в области так называемых «непроизводственных областей» – науке, культуре, образовании, медицине.

---

88

СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945.

89

Российская газета. 2015. 4 декабря.

90

http://government.ru/news/24742/ Дата обращения 03.11.2016.

91

СЗ РФ. 2005. № 46. С. 4750.

92

См.: Указ Президента Российской Федерации от 30 июня 2016 года № 306 «О Совете при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам»// СЗ РФ. 2016. № 27. Ст. 4459.

93

Создание в структуре Аппарата Правительства Российской Федерации нового самостоятельного подразделения, в данном случае департамента, юридически оформляется путем издания по этому поводу соответствующего распоряжения Правительства Российской Федерации. Этим распоряжением вносится изменение в распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2004 г. № 520-р (СЗ РФ. 2004. № 18. Ст. 1780), которым утверждена структура Аппарата Правительства Российской Федерации. В случае Департамента проектной деятельности Правительства Российской Федерации автору такое распоряжение обнаружить так и не удалось. Более того, есть определенные основания полагать, что данный правовой акт не издавался вовсе. Подтверждением тому служит указ Президента Российской Федерации от 16 сентября 2016 года № 476 (СЗ РФ. 2016. № 38. Ст. 5534.), в котором должность А. А. Слепнева почему-то названа не иначе, как «заместитель Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации – Директор департамента проектной деятельности Аппарата Правительства Российской Федерации». Таким образом, есть основания полагать, что решение о создании «проектного офиса» было принято лишь организационно, но юридически соответствующим образом не оформлено. Такое подход вызывает недоумение.

94

См.: распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 июля 2016 г. № 1418-р «О Слепнева А. А.» // СЗ РФ. 2016. № 28. Ст. 4794.

95

См.: распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2016 г. № 288-р «О Слепневе А. А.»// СЗ РФ. 2016. № 10. Ст. 1432.

96

СЗ РФ. 2009. № 7. Ст. 776.

97

СЗ РФ. 2014. № 5. Ст. 547.

98

СЗ РФ. 2006. № 1. Ст. 118.

99

СЗ РФ. 2016. № 43. Ст. 6058.

100

http://regulation.gov.ru/ Дата обращения 03.11.2016.

101

См.: Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 2016 года № 403 «Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016–2018 годы» // СЗ РФ. 2016. № 33. Ст. 5165.

102

СЗ РФ. 2016. № 38. Ст. 5604.

103

СЗ РФ. 2015. № 29, часть II. Ст. 4477.

104

См.: Профиль. 03/ 2013. С. 7.

105

См.: Попов Л. Л. Ренессанс государственного управлении в России. М., Норма: Инфра-М., 2015.

106

СЗ РФ. 2014. № 26, часть I. Ст. 3378.

107

См., например: Тарасов И. Т. Очерки науки полицейского права. М. 1897; Елистратов А. И. Основные начала административного права. М. 1914; Евтихиев И. И. Виды и формы административной деятельности: автореферат дисс. доктора юрид. наук М. 1948.

108

Советское административное право. Методы и формы государственного управления / рук. автор. коллектива А. Е. Лунев. М. Юрид. Литература. 1977; Лазарев Б. М. Государственное управление на этапе перестройки. М.: Юрид. литература. 1988; Салищева Н. Г. Нормативные акты советского государственного управления. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М. 1964; Ямпольская Ц. А. О теории административного договора / «Советское государство и право. 1966. № 10

109

См., например: Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. М., ТЕИС. 1996; Бахрах Д. Н. Административное право. М., БЕК. 1996; Бачило И. Л. Гл.10 Методы и формы административно-правового регулирования в государственном управлении: в кн. Административное право Российской Федерации / Отв. ред. Н. Ю. Хаманева. М. Юристъ. 2005; Манохин В. М., Адушкин Ю. С., Багишаев В. А. Российское административное право: учебник. М., Юристъ. 1996; Коренев А. П. Административное право России: учебник: в 3 г. М.: МЮИ МВД России. 1996. Ч. 1; Тихомиров Ю. А. Административное право и процесс. Полный курс. М. Издание гр-на Тихомирова М. Ю. 2001; Старилов Ю. Н. Административное право: в 2 ч. Ч. 2. Кн. 2 Формы и методы управленческих действий. Правовые акты управления. Административный договор. Административная юстиция. Воронеж, Изд-во Воронежский государственный университет. 2001.

110

Старилов Ю. Н. Указ. соч. С. 13–14

111

Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Указ. соч. С. 220.

112

И. Л. Бачило в кн.: Исполнительная власть в России. История и современность: проблемы и перспективы развития. /Отв. ред. Н. Ю. Хаманева. М. Новая Правовая культура. 2004. С. 36.

113

Например, см.: Б. М. Лазарев. Указ. соч. С. 185; И. Л. Бачило. Указ. соч. С.36–41.

114

В. Г. Афанасьев. Системность в обществе. М. 1981. С. 109, 113.

115

Подробнее об этом, см.: Административный процесс: учебник для бакалавриата и магистратуры / под ред. М. А. Штатиной. М. Из-во Юрайт. 2015. С. 17–18.

116

Административное право: Учебник / Под ред. Л. Л. Попова. Указ. соч. С. 390, 391–392.

117

Тихомиров Ю. А. Административное право и процесс: полный курс. М. 2006. С. 35; М. П. Петров. Исполнительная власть на этапе модернизации Российского государства. М.: Юрлитинформ. 2012. С. 53.

118

См., например, Административное право России: курс лекций под редакцией д.ю.н., профессора Н. Ю. Хаманевой. МТК Велби. Изд-во Проспект. 2007. с. 389.

119

См., например, Завьялова И. С. Современное состояние форм государственного управления: административно-правовой аспект. Право, история, практика: материалы международной науч. конференции (г. Санкт-Петербург, июль 2011 г.) – СПб. Реноме. 2011. с. 61–63.

120

Административное право. Под ред. А. Е. Лунева. М. 1970. С. 167

121

Советское административное право. Методы и формы государственного управления / рук. авт. коллект. А. Е. Лунев. М.: Юридическая литература. 1977. С. 31

122

Алехин А. П. Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации: учебник / Указ. соч. С. 221.

123

Старилов Ю. Н. Указ. соч. Ч. 2. Кн. 2. С. 13

124

БСЭ. 3-е изд. М. 1977. Т. 27. С. 539.

125

БСЭ. 3-е изд. М. 1976. Т. 24. Кн. 1. С. 69; Философский словарь / под ред. И. Т. Фролова. 5-е изд. М. Политическая литература. 1986. С. 434–435.

126

Словарь русского языка / С. И. Ожогов Под общей редакцией проф. Л. И. Скворцова – 24 изд. М.: ООО «Издательский дом ОНИКС – 21 век»: ООО Изд. «Мир и Образование». 2004. С. 995; БСЭ. 3-е изд. М. «Советская энциклопедия» 1976. Т. 24. Кн. 1. С. 382

127

БСЭ. 3-е изд. М. 1977. Т. 27. С. 539; Ожегов С. И. Словарь русского языка / под общ. ред. проф. Д. И. Скворцова. М.: ОНИКС 21 век. Мир и образование. 2004. С. 1120–1121.

128

Ожегов С. И. Словарь русского языка / Указ. соч. С. 1120.

129

Лазарев Б. М. Указ. соч. С. 186.

130

СЗ РФ 1997. № 51. Ст. 5712.

131

Н. Г. Салищева, О. В. Панкова. Федеральные органы исполнительной власти: система, компетенция, современное состояние и перспективы развития: Учебно-методическое пособие: М. РАП. 2006. С. 92.

132

См. об этом подробнее: Административное право России: учебник / под ред. Н. М. Конина и Ю. Н. Старилова – 2-е изд. М.: Норма: ИНФРА. 2010. С. 359.

133

СЗ 2011. № 15. Ст. 2036.

134

Административное право: учебник / под ред. Л. Л. Попова. М.: Юристъ. 2002. С. 247.