Б. Алтаев - Основы аудита

• Название: Основы аудита
• Автор: Б. Алтаев
• Жанр: Бухучет, налогообложение, аудит

В учебном пособии рaскрывaются основы aудитa: понятия, принятые в теории и порядок его оргaнизaции, кaк деятельность в сфере профессионaльных услуг. Рaссмaтривaются вопросы методологии и техники всех этaпов aудиторской проверки Мaтериaл изложен нa бaзе Зaконa РК «О бухгaлтерском учете и финaнсовой отчетности» и Зaконa РК «Об aудиторской деятельности», Нaлогового Кодексa РК действующие по состоянию нa 1.01.2015 годa и Междунaродных стaндaртов aудитa. Учебное пособие подготовлено в соответствии с госудaрственным обрaзовaтельным стaндaртом и прогрaммой для студентов экономических специaльностей.

---

Услуги консультирование по вопросам применения законодательства по налогам и другим обязательным платежам в бюджет и ведения налогового учета может принимать различные формы. Консультирование может быть разовой услугой или аудиторская фирма может предложить абонементное обслуживание. На практике чаще применяется письменная форма консультирования, которая имеет юридическую силу.

Аудиторская фирма может оказывать услуги по обучению бухгалтерского персонала в следующих формах:

1) непосредственно клиенту. Аудиторы подбирают или дают рекомендации по подбору кадров финансово-бухгалтерской службы, обучают ведению учета, составлению отчетности и др.;

2) путем проведения соответствующих семинаров, курсов для всех желающих.

К.Ш. Дюсембаев пишет: В профессиональной литературе нередко аудит отождестляют с ревизией, а аудиторов – с ревизорами. Термин «ревизия» происходит от латинского слова «геуізіо», что в переводе означает обследование деятельности, а термин «ревизор» означает «лицо, проводящее ревизию».

Ревизия и аудит, хотя и близкие по содержанию многих операций понятия, но это далеко не одно и то же.

Понятие «аудит» значительно шире, чем понятие «ревизия». Ревизия – это система контрольных действий, осуществляемых ревизионной группой или ревизором за деятельностью подведомственных организаций, при которой устанавливается законность, достоверность и экономическая целесообразность совершенных хозяйственных операций, а также правильность действий должностных лиц, участвовавших в их проведений. Ревизия проводится одновременно с внутриведомственным контролем, при организации государственного финансового контроля и др.

Аудит обеспечивает не только проверку достоверности финансовой отчетности, а также разработку предложений по оптимизации хозяйственной деятельности в целях рационализации расходов и увеличения прибыли. Аудит, широко используя разнообразные приемы и методы ревизии, в то же время имеет принципиальные отличия.

1.3. Регулирование аудиторской деятельности в РК

В Казахстане система нормативного регулирования аудиторской деятельности основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из Закона РК «Об аудиторской деятельности» (далее Закона) и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержит законодательство Республики Казахстан об аудиторской деятельности, то применяются правила международного договора.

Развитие законодательной базы в области аудита, происшедшие качественные перемены в аудиторской деятельности изменили отношение потребителей аудиторских услуг к пониманию сущности аудиторской деятельности. Стержнем аудиторской деятельности является нормативно-правовая основа, которая представлена трехуровневой системой нормативноправового регулирования.

Закон РК «Об аудиторской деятельности», относится к документам первого уровня, которая определяет место аудита в финансово-экономической системе.

Закон регулирует отношения, возникающие между государственными органами, юридическими и физическими лицами, аудиторами и аудиторскими организациями в процессе осуществления аудиторской деятельности в РК.

Структура и содержание Закона включает в себя 30 статей.

Правительство Республики Казахстан:

1) определяет уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в области аудиторской деятельности;

2) определяет организации с участием государства, для которых аудит обязателен, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Казахстан.

Уполномоченный орган в области аудиторской деятельности:

1) утверждает квалификационные требования к аудиторским организациям, которые допускаются к проведению обязательного аудита, а в отношении обязательного аудита финансовых организаций по согласованию с уполномоченным государственным органом по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций;

2) утверждает порядок аккредитации профессиональных организаций;

3) проводит аккредитацию и ведет реестр профессиональных организаций;

4) утверждает правила лицензирования аудиторской деятельности;

5) осуществляет лицензирование аудиторской деятельности и ведение реестра аудиторских организаций;

6) публикует в периодических печатных изданиях на государственном и русском языках сведения о выдаче, отзыве, приостановлении и прекращении действия лицензии на осуществление аудиторской деятельности;

7) утверждает порядок проведения аттестации кандидатов в аудиторы;

8) утверждает Правила формирования и осуществления деятельности Квалификационной комиссии;

9) обеспечивает условия для распространения стандартов аудита;

10) осуществляет проверку деятельности профессиональных организаций в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

11) определяет порядок осуществления проверок профессиональных организаций;

12) выносит предупреждение профессиональным организациям в случаях несоблюдения законодательства Республики Казахстан об аудиторской деятельности;

13) определяет перечень, формы и периодичность представления отчетности профессиональными организациями;

14) взаимодействует с другими государственными органами, профессиональными организациями и иными организациями по вопросам аудиторской деятельности.

К первому уровню относятся, также Гражданский кодекс РК – регулирующий договорные отношения между аудиторскими организациями (аудиторами) и заказчиками аудиторских услуг (аудируемыми лицами) и другие нормативно-правовые акты.

Второй уровень системы нормативного регулирования аудиторской деятельности представлен Международными стандартами аудита (МСА) – (International Standards on Auditing – ISA) – выпускает Международная федерация бухгалтеров (МФБ) – (International Federation of Accountants – IF AC), штабквартира которой находится в Нью-Йорке, США. Они устанавливают или рекомендуют нормы аудита, обязательные к исполнению всеми субъектами рынка.

В настоящее время в IFAC входят 129 национальных бухгалтерских организаций из 92 стран. В 2000 году членом ІҒ АС стал и Казахстан.

В международной практике аудита существует более 40 стандартов, разнесенных по 9 группам, и 10 положений, входящих в 10 группу. Таким образом, на 01.01.2002 г. существуют 46 стандартов аудита. Отмеченные девять групп следующие:

1) «Вступительные аспекты»;

2) «Ответственность»;

3) «Планирование»;

4) «Внутренний контроль»;

5) «Аудиторские доказательства»;

6) «Использование работы других»;

7) «Аудиторские выводы и представление отчета»;

8) «Специализированные области»;

9) «Сопутствующие услуги».

Третий уровень – внутрифирменные стандарты аудиторской деятельности, разрабатываемые аудиторскими фирмами на базе практики аудита, которые определяют действия конкретных аудиторских компаний и аудиторов. Документы этого уровня детализируют документы более высоких уровней. Содержание и форма таких документов совершенствуется по мере становления и расширения рынка аудиторских услуг.

Аудит осуществляется в соответствии с Законом РК «Об аудиторской деятельности» и Международными стандартами аудита (далее – МСА), не противоречащими законодательству Республики Казахстан, опубликованными на государственном и русском языках организацией, имеющей письменное разрешение на их официальную публикацию в РК от Комитета по международной аудиторской практике при Международной федерации бухгалтеров.

Аккредитованная профессиональная аудиторская организация (далее – профессиональная организация) – некоммерческая организация, являющаяся саморегулируемым объединением аудиторов и аудиторских организаций. Аккредитация профессиональной организации подтверждается свидетельством об аккредитации по форме, утвержденной уполномоченным органом. Свидетельство об аккредитации действительно на всей территории Республики Казахстан.

Профессиональные организации являются некоммерческими организациями и действуют на основании устава, принимаемого на общем собрании их членов.

Структура и рабочие органы профессиональных организаций определяются их уставами.

Учредителями и участниками профессиональных организаций могут быть только аудиторы и аудиторские организации. Численность профессиональных организаций должна составлять не менее одной пятой от общего количества аудиторов и не менее одной пятой от общего количества аудиторских организаций, имеющих лицензию на осуществление аудиторской деятельности, за три месяца до момента подачи заявления на аккредитацию. Аудиторы и аудиторские организации выступают членами только одной профессиональной организации.