Максим Отставнов - Перспективы свободного программного обеспечения в сфере государственного управления и бюджетном секторе

• Название: Перспективы свободного программного обеспечения в сфере государственного управления и бюджетном секторе
• Автор: Максим Отставнов
• Жанр: Программное обеспечение

n1`Глава 2 из отчета Фонда Новая экономика Министерству экономического развития и торговли по теме «Анализ результатов и разработка предложений по созданию механизмов поддержки (в том числе за счет средств федерального бюджета) проектов по использованию ИКТ в экономике, социальной сфере, государственном управлении на региональном и муниципальном уровнях власти». Работа выполнена в рамках ФЦП «Электронная Россия». Дается очерк перспектив модели коммерческого программного обеспечения, известной как свободное программное обеспечение (СПО), в части удовлетворения потребности государственных органов и организаций в компьютерных программах, в сравнении с альтернативной (несвободной) моделью. Значительное внимание уделено анализу рыночных последствий различных моделей ПО.

12.2002, Максим Отставнов

---

18 Наибольшую известность получили свободное релицензирование исходных кодов коммуникационного пакета Netscape Communicator корпорацией Netscape (проект Мозилла) и приобретение корпорацией Sun Microsystems немецкой компании StarDivision и свободное релицензирование кодов разрабатывающейся ею офисного пакета StarOffice (проект OpenOffice.org). Реже упоминается достаточно показательный, на наш взгляд, пример со свободным релицензированием кода СУБД SAPdb, на которой основаны решения SAP GmbH – второй в мире (по капитализации) корпорации, специализирующейся на ПО.

19 Алексей Смирнов. Золотая антилопа GNU // “Инфобизнес” №47, 2001 г.

20 Хотя расходы, связанные с таким компонентом ТСО, как приобретение и обновление программ, необходимых для этого приложения, и невелики в расчете на одно рабочее место (они могут составлять порядка $30-40/год для ОС и “офисного” пакета прикладных программ), десятки и сотни тысяч рабочих мест в государственных органах и организациях приводят к миллионным расходам, превышающим любые мыслимые расходы на адаптацию существующих свободных программ

21 Marshall Kirk McKusick. Twenty Years of Berkeley Unix // Open Sources: Voices from the Open Source Revolution. – O’Reilly, 1999.

22 Это влечет за собой невозможность черпать код, входящий в массив, защищенный копилефт-лицензиями, для использования при развитии ядра и ряда базовых компонентов системы (хотя в поставку BSD входит множество других программ под копилефт-лицензиями), что, видимо, несколько замедляет развитие. Обратное заимствование возможно. Следует отметить, что для системного программирования “компромиссность” или “жесткость” свободных лицензий, скорее всего, имеет несколько меньшее значение, чем для прикладного, во всяком случае, в том, что касается уже сформировавшихся концепций и команд: риск попытки “захвата” разработки (создания отдельной несвободной ветви) весьма мал, чему свидетельством достаточно быстрое “вымирание” несвободных версий BSD (таких, как BSD/386, Демос и пр.).

23 Интересно, что большинство организаций, подчиненных ВВС США, несмотря на оценку контракта на разработку руководством ВВС как “в высшей степени успешного”, сейчас поддерживают свои системы на основе GNAT самостоятельно.

24 Пример GNAT и компании Ada Core Technologies особо выделяется лидером движения СПО Ричардом Столлменом как пример бизнеса, “основан[ного] только на свободном ПО” (Ричард Столлмен: “Планы GNU выполнены и перевыполнены” // “Домашний компьютер”, №12, 2002 г.). Для Столлмена важно, что GNAT является частью проекта ГНУ и что он защищен копилефт-лицензиями, а не просто свободен. Копилефт-лицензии (GNU GPL, GNU LGPL и GNU FDL) содержат не только передачу прав свободного использования произведения, но и запрет на сублицензирование (т.е. передачу прав в меньшем объеме, нежели полученные права) при последующем распространении оригинального или производного произведений.

25 Red Hat Linux, Linux-Mandrake, SuSE Linux, Debian GNU/Linux, Caldera OpenLinux.

26 FreeBSD, OpenBSD и NetBSD.

27 Lisa R. Wolfisch, Rachael LaPorte Taylor. Open Source at the Census Bureau and FedStats // Proc. of Conf. “Open Source: A Case for e-government”, Washington, D.C., Oct. 16-18, 2002

28 Peter Gallagher. Real World Solutions in the US Federal Government // Proc. of Conf. “Open Source: A Case for e-government”, Washington, D.C., Oct. 16-18, 2002

29 По данным OECD нетто-экспортерами в сфере ПО являются на сегодня Ирландия, США, Великобритания, Нидерланды и Австрия.

30 Patrice-Emmanuel Schmitz, Sйbastien Castiaux, Pooling Open Source Software, Unisys: 2002

31 Программа Союзного государства «Разработка и освоение в серийном производстве семейства моделей высокопроизводительных вычислительных систем с параллельной архитектурой (суперкомпьютеров) и создание прикладных программных комплексов на их основе» утверждена постановлением N43 Исполнительного Комитета Союза от 22.11. 99.

32 Абрамов С.М. и др., Разработка и опыт эксплуатации суперкомпьютеров семейства «СКИФ» // Информационные системы и технологии. Ч. 2. – Мн.: БГУ, 2002.

33 “Свободное программное обеспечение. Материалы к рабочей встрече.” – М.: ВШЭ, 2001. – ISBN 5-7598-0177-5; итоговые материалы систематизируются на: http://www.otstavnov.com/fsr/

34 David A. Wheeler. Why Open Source Software / Free Software (OSS/FS)? Look at the Numbers! (www.dwheeler.com/oss_fs_why.html)

35 Там же.

36 Bob Kramer, Why did CompTIA join the Initiative for Software Choice? // Proc. of Conf. “Open Source: A Case for e-government”, Washington, D.C., Oct. 16-18, 2002. См. тж. сайт ISC: www.softwarechoice.org.

37 Письмо Министерства экономики и вопросов европейской интеграции от 18.10.02, исх. 69-18/3997-3.

38 Письмо Министерства экономики и вопросов европейской интеграции от 18.10.02, исх. 69-18/3997-3.

39 Письмо Государственного комитета по информационной политике от 23.10.02, исх. 3397/5/9

40 Научно-экспертный отзыв на проект Закона Украины “Об использовании открытого (свободного) ПО в государственных органах и государственном секторе хозяйства”, Письмо Института законодательства от 12.10.02, исх. 22/169-4-2

41 Письмо Министерства просвещения и науки от 18.10.02, исх. 16-04/3344

42 Письмо УкрАсВПЗ б/д, б/н.

43 Tran Luu Chuong. How Vietnam faces to Open Source Software? // Proc. of Conf. “Open Source: A Case for e-government”, Washington, D.C., Oct. 16-18, 2002.

44 Ajay Kumar. Free/Open Source Tech in e-gov Kerala // Proc. of Conf. “Open Source: A Case for e-government”, Washington, D.C., Oct. 16-18, 2002

45 Nhlanhla Mabaso, SA OSS Policy framework // Proc. of Conf. “Open Source: A Case for e-government”, Washington, D.C., Oct. 16-18, 2002

46 “Свободное программное обеспечение. Материалы к рабочей встрече.” – М.: ВШЭ, 2001. – ISBN 5-7598-0177-5; итоговые материалы систематизируются на: http://www.otstavnov.com/fsr/

47 М.Отставнов. “Нефеноменальность свободного софта” // CIO, № 1, 2001 г.

48 Так же, как и стандарты интерфейсов ОС: ISO/IEC 9945-1:1990, 9945-2:1990 и 9899-1990.

49 Jesus M. Gonzalez-Barahona et al., Counting potatoes: The size of Debian 2.2