Ольга Диордиева - Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству (в судах общей юрисдикции первой инстанции). 2-е издание. Монография

• Название: Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству (в судах общей юрисдикции первой инстанции). 2-е издание. Монография
• Автор: Ольга Диордиева
• Жанр: Юриспруденция

Книга раскрывает вопросы подготовки дела как стадии гражданского процесса, проблемы применения действующих норм, пути совершенствования стадии. Содержит общий шаблон подготовки дел на конкретном примере, образцы определений суда, выносимых на данной стадии процесса с учетом законодательства по состоянию на 2015 г. При написании использован личный опыт работы автора судьей районного суда г. Москвы. Стадия подготовки дел к судебному разбирательству проанализирована автором в 2009 г., но актуальность исследования не изменилась и по состоянию на 2015 г. Для практикующих юристов, преподавателей, студентов и всех интересующихся правом.

---

Кроме того, решается вопрос о необходимости проведения предварительного судебного заседания для наиболее полной подготовки дела к судебному разбирательству или окончании дела на данной стадии процесса».

Выполнение задач подготовки дела является основанием осуществления всех необходимых действий на подготовительной стадии при разрешении дела. От того, как будут выполнены данные задачи, зависит результат процессуальной деятельности как на второй стадии процесса, так и судебного разбирательства в целом.

Цели и задачи стадии подготовки дела к судебному разбирательству не являются самоцелью гражданского процесса, а способствуют реализации осуществления самой стадии, определяют действия, которые необходимо реально произвести при подготовке дела. Успешное выполнение задач подготовки дела к судебному разбирательству приводит к качественной подготовке дела и в итоге к обоснованному и законному решению суда.

3. Действие принципов гражданского процессуального права на стадии подготовки гражданских дел к судебному разбирательству

В ГПК РФ нет статьи, перечисляющей принципы права и тем более указывающей на принципы стадии подготовки дел к судебному разбирательству71.

Норм, непосредственно посвященных подготовке, немного: ст. 147–153 ГПК РФ. (Глава 14 ГПК РСФСР 1964 г., регулирующая процедуру подготовки дела к судебному разбирательству, содержала всего три статьи.) Определяющими действия судьи и других участников гражданского судопроизводства на этой стадии являются и др. гражданско-процессуальные нормы и целые главы ГПК РФ72, а также принципы гражданского процессуального права как основополагающие начала, ключевые идеи отрасли права, определяющие и выражающие его сущность, основы, закономерности, тенденции развития и потребности общественной жизни.

Исследование проблем гражданского процесса, в том числе подготовки дела к судебному разбирательству, всегда замыкается, как справедливо отмечал Н. И. Ткачев, на сущности данной отрасли, проявляющейся в принципах как особенностях права на данном этапе исторического развития государства73.

Не ставя перед собой задачу специального исследования сущности и значения принципов права вообще и принципов гражданского процессуального права в частности, остановимся лишь на некоторых моментах, позволяющих определить роль и специфику действия принципов применительно к стадии подготовки дел к судебному разбирательству.

Нельзя не согласиться с точкой зрения М. А. Гурвича о том, что принципы имеют определяющее значение для всей системы процессуальных институтов отрасли права74 и всегда закономерны; следует заметить, что их непосредственное проявление в отдельных стадиях и институтах может носить случайный характер, охватывая один или несколько институтов (норм) права данной отрасли75; при этом другие нормы могут и не иметь признаков действия отдельных принципов, но в любом случае не должны им противоречить.

Расположение статей, отражающих общие закономерности строения, функционирования и перспективного развития отрасли гражданского процессуального права, в различных главах ГПК РФ вызывает на практике вполне определенные трудности, связанные в первую очередь с применением принципиальных положений на отдельных стадиях указанного процесса, в том числе и на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Так, принцип непрерывности, непосредственности и устности гражданского процесса прописан в ст. 157 ГПК РФ, тогда как все др. принципы содержатся в ст. 5–12 ГПК РФ. Одним из путей устранения данной проблемы является реализация предложения о введении в ГПК РФ специальной главы, посвященной принципам гражданского процессуального права76, которая позволила бы без лишних споров решать вопросы, возникающие на любой стадии процесса, руководствуясь принципами отрасли права.

Принципы и нормы гражданского процессуального права всегда едины и взаимосвязаны, т. к. и те и другие являются формами отражения сущности гражданского процессуального права: принципы определяют содержание норм, а последние, в свою очередь, являются единственным проявлением принципов в объективной действительности77. Бесспорно, принципы отражают специфику отрасли, но в то же время они связывают данную отрасль с правом вообще (его принципами). Принципы не только позволяют правильно уяснить смысл и применять действующее законодательство, но и играют немаловажную роль в устранении проблем, связанных с его несовершенством, неурегулированностью многих вопросов, дают направление нормотворческой деятельности. Именно принципы гражданского процессуального права являются теми исходными положениями, которые предопределяют весь гражданский процесс и в конечном счете его отдельные стадии.

Принципы для российского законодателя призваны играть роль базовых категорий при выборе путей совершенствования законодательства и ограничений для избежания ошибок при решении отдельных вопросов, касающихся отправления правосудия по гражданским делам.

Отметим, что в научной литературе существуют различные взгляды не только на определение понятия принципов, но и на их количество, основания классификации и соединения в систем78. Нас в данном случае интересуют принципы, имеющие определенную специфику проявления на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, а к таковым можно отнести практически все основные принципы гражданского процессуального права, не исключая и принципы судебного разбирательства – непрерывность, непосредственность (т. к. уже на данной стадии возможно предварительное судебное заседание, которое проходит по общим правилам судебного заседания, т. е. с соблюдением принципа непосредственности, непрерывности, сочетания устности и письменности, – ст. 157 ГПК РФ).

Рассмотрим действие отдельных принципов гражданского процессуального права на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, что позволит глубже уяснить сущность этой стадии как составляющей части гражданского процесса, сформированной под непосредственным влиянием исходных, принципиальных начал и идей, а также понять характер, социальную ценность и предназначение исследуемой стадии79.

Учитывая тот факт, что общепринятая классификация принципов на общеправовые, межотраслевые и отраслевые (специфичные) представляется, по мнению автора, наиболее удачной, определим действие на стадии подготовки гражданских дел к судебному разбирательству общеправового принципа законности, существование которого в теории практически не подвергалось сомнению. Исключение составляет, пожалуй, лишь позиция В. М. Семенова, полагавшего, что в гражданском процессуальном праве нет оснований для выделения принципа законности, который находит свое специфическое выражение в принципе независимости судей и подчинения их только закону80.

Законность представляет собой тот правовой идеал, к которому должны стремиться субъекты правоотношений вообще и гражданского процесса в частности. Законность находит свое специфическое выражение в юридически значимой деятельности государства, которая выражается в конкретных действиях должностных лиц и граждан. Принцип законности не погашается принципом независимости судей и подчинения их только закону. Это выражается главным образом в том, что все участники гражданского судопроизводства, а не только судьи, должны действовать в рамках закона. Действительно, сущность традиционной концепции законности состоит в строгом и неукоснительном соблюдении и исполнении законов всеми субъектами действующего законодательства, а не только органами правосудия.

Кроме того, особенность принципа законности как раз и состоит в том, что нарушение любого другого принципа на любой стадии процесса является всегда нарушением принципа законности одновременно. Нарушение, несоблюдение на стадии подготовки дела именно принципа законности является наиболее серьезной причиной, влекущей впоследствии отмену судебного акта в кассационном или надзорном порядке. Разновидностью нарушения принципа законности на стадии подготовки дела является невыполнение установленных ст. 148 ГПК РФ задач данной стадии, напр. неверное разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, или ошибки в определении доказательств, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих требований или возражений. Так, при оспаривании договора приватизации квартиры после смерти одного из сособственников необходимо привлекать к участию в деле наследников умершего гражданина, поскольку их права непосредственно затрагиваются, т. к. доля собственности включается в наследственную массу, а в случае признания договора недействительным выбывает из наследственного имущества.

Если проанализировать, как проявляется принцип законности на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, то можно прийти к следующим выводам: