Ольга Диордиева - Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству (в судах общей юрисдикции первой инстанции). 2-е издание. Монография

• Название: Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству (в судах общей юрисдикции первой инстанции). 2-е издание. Монография
• Автор: Ольга Диордиева
• Жанр: Юриспруденция

Книга раскрывает вопросы подготовки дела как стадии гражданского процесса, проблемы применения действующих норм, пути совершенствования стадии. Содержит общий шаблон подготовки дел на конкретном примере, образцы определений суда, выносимых на данной стадии процесса с учетом законодательства по состоянию на 2015 г. При написании использован личный опыт работы автора судьей районного суда г. Москвы. Стадия подготовки дел к судебному разбирательству проанализирована автором в 2009 г., но актуальность исследования не изменилась и по состоянию на 2015 г. Для практикующих юристов, преподавателей, студентов и всех интересующихся правом.

---

Подготовка дел к судебному разбирательству как стадия гражданского процесса является неотъемлемой его частью, состоит из последовательных действий, осуществляемых по процессуальной форме, сменяющих друг друга и взаимосвязанных, определяемых законом и волей участников правоотношения, возникшего при принятии иска (заявления) к производству суда, направленных на решение самостоятельной цели, состоящей в создании всех условий для рассмотрения дела.

2. Цели и задачи стадии подготовки дела к судебному разбирательству в гражданском процессе

Цель стадии подготовки дела опосредует специфику процессуальных правоотношений, придавая им процессуальный смысл и определенную направленность. Появление цели деятельности – результат осознания конкретных социальных потребностей, возникающих в определенной системе общественных отношений51.

Поскольку стадия подготовки дел к судебному разбирательству является частью единого процесса, цель ее не может быть отдельной от цели самого гражданского судопроизводства.

Так, при разбирательстве гражданского дела «вся деятельность судьи и тяжущихся направлена к одной цели: спорный гражданский иск обратить в бесспорный. В этом смысле для судьи – решить дело, для тяжущихся – выиграть процесс»52.

В научной литературе различные авторы неодинаково определяют цель стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Так, К. С. Юдельсон полагал, что цель предварительной подготовки дела заключается, во-первых, в обязанности судьи обеспечить ко дню слушания дела все необходимые доказательства для установления обстоятельств и отношений, действительно имевшихся в прошлом, и, во-вторых, в обеспечении возможности исчерпывающего рассмотрения дела в одном судебном заседании с вынесением законного и обоснованного решения53.

С. Н. Абрамов определял цель подготовки как обеспечение правильного разрешения гражданских дел54.

В. Ф. Ковин видел цель подготовки в обеспечении разрешения дела в одном судебном заседании с соблюдением установленных законом процессуальных сроков рассмотрения гражданских дел, постановления законного и обоснованного решения, его реального исполнения и принятия должных мер профилактического характера55.

В юридической литературе под своевременным рассмотрением дела как цели подготовки дела понимается обеспечение рассмотрения дела в одном, притом первом, судебном заседани56.

Было высказано мнение о том, что целью подготовки является не обеспечение своевременного, а обеспечение быстрого разрешения дела57.

Цель стадии подготовки дела должна отражать конечный результат процессуальной деятельности участников гражданского процесса на этой стадии, т. е. то, к чему стремятся участники процессуальных правоотношений при движении дела в суде.

Любое производство по конкретному делу направлено на реализацию норм материального права, т. е. на приведение фактического поведения субъектов спорного материального правоотношения58 или установление фактов, имеющих юридическое значение59, в соответствие с предписаниями применяемых судом норм материального права в установленном процессуальными нормами порядке, что в конечном счете определяется принятием законного и обоснованного решения (постановления) в установленный законом срок.

Подготовка дела направлена не только на обеспечение своевременного рассмотрения дела, но и на обеспечение его правильного разрешения в смысле принятия законного и обоснованного судебного акта по существу.

Следует поэтому различать цель, единую для всего процесса, – защита нарушенного или оспариваемого права и охраняемого законом интереса, цель для стадии процесса – подготовка дела к судебному разбирательству и цель для первой инстанции суда – вынесение законного и обоснованного решения или определения суда.

Цель стадии подготовки дела к судебному разбирательству является тем аргументом, который подтверждает, что данная часть судебного процесса является отдельной стадией гражданского процесса.

Достижение цели данной стадии процесса реально, является наиважнейшим фактором достижения единой цели судопроизводства по гражданским делам – восстановления нарушенного права.

Цель не является правовой категорией. Понятие «цель» определяется через результат. Это то, к чему стремятся, чего желают достичь60.

Цель стадии опосредуется через ее задачи и базируется на принципах гражданского процесса.

Законом цель стадии обозначена завуалированно. Так, указано: «После принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела» (ч. 1 ст. 147 ГПК РФ). То есть деятельность и суда, и лиц, участвующих в деле, направлена на достижение общей цели гражданского судопроизводства – защиты права. Вторая цель стадии подготовки дела к судебному разбирательству – завершение дела экономичным путем, т. е. на данной стадии процесса. По значимости эта цель занимает второе место (т. к. это не самоцель данной стадии) и состоит в завершении судебной процедуры без судебного разбирательства по существу – это следует из ст. 152 ГПК РФ (прямое указание об этой цели в законе отсутствует).

ГПК РФ оперирует такими понятиями, как задачи гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК РФ) и задачи подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 148 ГПК РФ; при этом аналогичной нормы нет более при регулировании других стадий процесса). Данный факт свидетельствует о том, насколько важна сама по себе стадия подготовки дела к судебному разбирательству и насколько она необходима, т. к. перед ней стоят свои отдельные специальные задачи. Задачи данной стадии процесса были впервые определены при изменении ГПК РСФСР в 1995 г. Законом от 27 октября 1995 г. № 189-ФЗ61 «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР». Для любой деятельности определяющим фактором является как цель такой деятельности, так и задачи, выполнение которых обеспечивает достижение поставленной цели. Задачи подготовки дела определяются целью этой стадии процесса, конкретизируют ее.

Цель стадии подготовки дела – обеспечение правильного и своевременного разрешения гражданского дела – является конечной. (Следует отметить, что по ГПК РСФСР во всех редакциях целью являлось своевременное и правильное разрешение дела.) При этом указание на разрешение дела «в одном судебном заседании», считаю, следует понимать не только в буквальном смысле слова, а расценивать как способ разрешения дела своевременно. Поскольку одно судебное заседание не может по существу являться целью судебного разбирательства, постольку цель гражданского процесса по конкретному делу – разрешение спора правильно и законно. Так, к примеру, если суд рассмотрит дело в первом судебном заседании, но в заседании не будет участвовать переводчик, то своевременное разрешение дела будет осуществлено, а принцип языка судопроизводства и, как следствие, законности, состязательности, равноправия будет нарушен. Решение суда будет отменено, согласно п. 3 ч. 2 ст. 364 ГПК РФ, хотя подготовка по делу проведена была должным образом.

Цель конкретизируется в непосредственных задачах и является указателем направления процессуальной деятельности по подготовке дела.

Сами по себе процессуальные задачи достигаются посредством совершения процессуальных действий, которые выступают как результат осуществления судом и лицами, участвующими в деле, процессуальных прав и обязанностей62.

От воли лиц, участвующих на стадии подготовки дела, а главное, от качества поданного искового заявления и степени урегулированности материально-правового отношения законом, которое является предметом спора, зависит необходимость выполнения реально по каждому делу задач стадии подготовки дела, что влияет и на процесс реализации гражданско-процессуальных отношений.

Так, К. С. Юдельсон полагал, что в процессе подготовки дела необходимо уяснить предмет доказывания, определить круг доказательств и обеспечить возможность их исследования в судебном заседании. При этом он не выделял в качестве задачи подготовки дела определение состава лиц, участвующих в деле63.

В. К. Пучинский выделял как особую задачу наряду с представлением всех необходимых доказательств обязанность суда извещать и вызывать в суд лиц, участвующих в деле64.

Иного подхода к перечню задач придерживался А. Т. Боннер, не называя в качестве задач деятельность судьи по определению предмета доказывания и квалификации правоотношений сторон как предшествующих стадии подготовки. При этом он выделял в качестве задачи принятие мер к окончанию гражданского дела без вынесения судебного решения65.