Ольга Диордиева - Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству (в судах общей юрисдикции первой инстанции). 2-е издание. Монография

• Название: Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству (в судах общей юрисдикции первой инстанции). 2-е издание. Монография
• Автор: Ольга Диордиева
• Жанр: Юриспруденция

Книга раскрывает вопросы подготовки дела как стадии гражданского процесса, проблемы применения действующих норм, пути совершенствования стадии. Содержит общий шаблон подготовки дел на конкретном примере, образцы определений суда, выносимых на данной стадии процесса с учетом законодательства по состоянию на 2015 г. При написании использован личный опыт работы автора судьей районного суда г. Москвы. Стадия подготовки дел к судебному разбирательству проанализирована автором в 2009 г., но актуальность исследования не изменилась и по состоянию на 2015 г. Для практикующих юристов, преподавателей, студентов и всех интересующихся правом.

---

В силу принципа диспозитивности стороны вправе уже на стадии подготовки окончить дело мировым соглашением. В этом случае, если действия сторон не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы др. лиц, общие задачи и цели гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК РФ) осуществляются наиболее эффективным способом.

Задача по примирению сторон встает перед судьей сразу же после принятия искового заявления. Ее выполнение требует не только уяснения сути возникшего правового конфликта, но и понимания мотивации поведения истца и ответчика, особенностей личности того и другого, их внутреннего психологического настроя. Учет этих факторов необходим для выбора судьей конкретных способов воздействия на сознание противоборствующих сторон для формирования у них обоюдного желания завершить возникший правовой конфликт мировым соглашением.

Поскольку задачи стадии подготовки представляют собой основные нормативно закрепленные направления процессуальной деятельности судьи и других субъектов процесса, они имеют непосредственную связь с предусмотренным законом примерным перечнем процессуальных подготовительных действий и всех иных возможных действий по подготовке дела, необходимых для выполнения этих задач (ст. 149, 150 ГПК РФ). В зависимости от обстоятельств конкретного дела не все из перечисленных в законе процессуальных подготовительных действий должны совершаться по каждому делу. Однако для обеспечения правильного и своевременного разрешения дела все задачи подготовки должны быть выполнены. Особняком здесь стоит лишь задача по примирению сторон, поскольку желаемый результат при принятии судьей соответствующих мер может быть достигнут только по добровольному соглашению сторон и полностью зависит от их усмотрения и необходимо при этом учитывать, что примирение сторон возможно лишь по делам искового производства и зависит от сути спора (так, невозможно мировое соглашение по делу о расторжении брака, если супруги не желают сохранять семейные отношения; невозможно мировое соглашение по делу о лишении родительских прав).

При этом задачи стадии подготовки дела не ограничиваются перечнем, содержащимся в ст. 148 ГПК РФ.

Анализ предусмотренных ст. 149, 150 ГПК РФ процессуальных подготовительных действий (которые должны произвести и могут произвести стороны и суд) показывает, что не все из них направлены на выполнение сформулированных в ст. 148 ГПК РФ задач стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Так, совершение процессуальных действий по разрешению вопроса об обеспечении иска (п. 12 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ) направлено на обеспечение исполнения будущего решения. Следовательно, при принятии таких мер на стадии подготовки дополнительно будет выполняться задача по обеспечению исполнения решения.

Строго говоря, обеспечение исполнения решения в отличие от обеспечения доказательств не связано непосредственно с названными в ст. 148 ГПК РФ целями подготовки дела к судебному разбирательству. Разрешить дело правильно и своевременно можно и без принятия мер по обеспечению иска. Другое дело, что правильное и своевременное разрешение дела нужно не само по себе, а для защиты прав, свобод и законных интересов сторон и для достижения других конечных целей гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК РФ). Они не будут достигнуты, если правильное и своевременно вынесенное решение не будет исполнено из-за непринятия мер по обеспечению иска.

К числу процессуальных подготовительных действий общего характера относится разъяснение судьей участникам судопроизводства их процессуальных прав и обязанностей. Очень важно, чтобы стороны и др. лица, участвующие в деле, уже на стадии подготовки были осведомлены о них и принимали активное участие в подготовительных действиях.

Разъяснение процессуальных прав и обязанностей лицам, участвующим в деле, и др. субъектам процесса в виде самостоятельной задачи стадии подготовки дела к судебному разбирательству в комментируемой статье не сформулировано. Однако многие процессуальные подготовительные действия судьи не могут быть осуществлены без выполнения такой задачи. О необходимости разъяснения процессуальных прав и обязанностей сторонам прямо и косвенно говорится в нескольких пунктах ст. 150 ГПК РФ, предусматривающих конкретные подготовительные действия судьи (п. 1, 2 и 3, 6, 8, 11). На судью возложено разъяснение процессуальных прав и обязанностей на всех стадиях процесса.

Необходимость в разъяснении прав возникает также при разрешении на стадии подготовки вопросов по обеспечению иска и доказательств, при прекращении производства по делу и оставлении заявления без рассмотрения, при совершении других процессуальных подготовительных действий судьи. Следовательно, задача по разъяснению процессуальных прав и обязанностей лицам, участвующим в деле, и др. субъектам процесса при подготовке дела к судебному разбирательству очень часто встает перед судьей и не может им не выполняться. Таким образом, суд выполняет роль инструктора-правоведа. «Инструкционная деятельность суда заключается лишь в том, что он руководит тяжущимися в видах целесообразного использования ими своих процессуальных прав»69. Кроме этого, действия сторон при подготовке дела к судебному разбирательству можно определить одной фразой: «Вступление в состязательный процесс под руководством судьи». Так, все, что указано в ст. 149 ГПК РФ, свидетельствует о том, что истец и ответчик как основные участники процесса состязаются с целью дальнейшего разрешения их спора судебным решением.

Следовательно, прослеживается еще одна задача данной стадии – создание условий для состязания сторон по делу.

Таким образом, задачи стадии складываются как из прямо прописанных законом, так и из вытекающих из действий, которые производятся при реализации данной стадии.

Выполнение всех задач подготовки дела взаимообусловлено, т. к. осуществление одной задачи связано с другой. Эта связь задач указывает на необходимость правильного выполнения всех требований для каждой задачи в отдельности и в их совокупности.

Задачи подготовки дела являются правовыми, поскольку в качестве средств их осуществления выступают предписания процессуального законодательства.

Сами задачи на основе норм права определяют содержание подготовительной процессуальной деятельности субъектов процесса (внутренняя форма стадии). Они также определяют объем юридических фактов и процессуальных отношений (внешняя форма стадии). Объем процессуальных действий, положенных в основу юридических фактов и процессуальных правоотношений, неодинаков даже по гражданским делам одной категории, не говоря уже о разных по правовой категории делах70.

Поэтому данная норма права, регулирующая задачи подготовки дела к судебному разбирательству, может быть дополнена.

Основанием изменения нормы может служить необходимость формулирования общих и необходимых задач для каждого дела независимо от состава лиц, участвующих в деле, и материально-правового спора, а также независимо от качества составления представленного суду заявления и специальных задач второй стадии процесса, которые нужно осуществить при необходимости привлечения иных лиц, истребования доказательств. При этом, определяя данные задачи, важно не перейти к перечислению действий, которые должен совершить суд и лица, участвующие в деле, на данной стадии процесса.

Так, ст. 148 ГПК РФ может быть изложена примерно следующим образом:

«Для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела на стадии подготовки дела к судебному разбирательству решаются задачи:

– обеспечения и создания условий для участия в разрешении спора всех заинтересованных лиц;

– разрешения вопроса о процессуальном положении лиц, участвующих в деле;

– уточнения фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

– определения закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и предварительного установления правоотношений сторон;

– изучения и истребования необходимых доказательств, а также определяется возможность мирного разрешения дела.

Кроме того, решается вопрос о необходимости проведения предварительного судебного заседания для наиболее полной подготовки дела к судебному разбирательству или окончании дела на данной стадии процесса».

Выполнение задач подготовки дела является основанием осуществления всех необходимых действий на подготовительной стадии при разрешении дела. От того, как будут выполнены данные задачи, зависит результат процессуальной деятельности как на второй стадии процесса, так и судебного разбирательства в целом.

Цели и задачи стадии подготовки дела к судебному разбирательству не являются самоцелью гражданского процесса, а способствуют реализации осуществления самой стадии, определяют действия, которые необходимо реально произвести при подготовке дела. Успешное выполнение задач подготовки дела к судебному разбирательству приводит к качественной подготовке дела и в итоге к обоснованному и законному решению суда.