Алексей Епихин - ВЧК-ОГПУ в борьбе с коррупцией в годы новой экономической политики (1921-1928 гг.)

• Название: ВЧК-ОГПУ в борьбе с коррупцией в годы новой экономической политики (1921-1928 гг.)
• Автор: Алексей Епихин
• Издательство: Кучково поле; Гиперборея
• Жанр: История
• Год: 2007
• ISBN: 978-5-901679-44-9

Монография «ВЧК — ОГПУ в борьбе с коррупцией в годы новой экономической политики (1921–1928)» является одной из первых крупных научных работ, в которой авторами проведен глубокий анализ апробированных мер борьбы с коррупционными проявлениями в период НЭП, рассмотрена организация деятельности органов, участвовавших в борьбе с коррупцией, определена их роль и значение в выработке антикоррупционных мер и их реализации на всех уровнях власти и управления, даны рекомендации по использованию этого опыта на современном этапе.

В книге опубликованы неизвестные ранее широкому кругу исследователей нормативно-правовые документы, регламентировавшие деятельность государственных и партийных структур по борьбе со взяточничеством в исследуемый период.

Так как в книге очень много таблиц, дополнительно сделано PDF-приложение, которое находится  http://lib.rus.ec/b/208892  

---

31

Горинов М. М. Альтернативы и кризисы в период НЭПа: К вопросу о социально-экономических проблемах внутрипартийной борьбы в 20-е годы // Вопросы истории КПСС. 1990. № 1. С. 6–7.

32

ЦА ФСБ России. Ф. 2. Оп. 2. Пор. 752. Л. 97.

33

Там же.

34

Там же. Л. 118–143.

35

Там же. Оп. 3. Пор. 593. Л. 186.

36

КПСС в резолюциях… Т. 3. М. 1984.

37

ЦА ФСБ России. Ф. 2. Оп. 5. Пор. 1. Л. 31.

38

Там же. Оп. 4. Пор. 439.

39

Югов А. Народное хозяйство советской России и его проблемы // НЭП: Взгляд со стороны: Сборник. М., 1991. С. 301

40

Кон С. С. Опыт советской национализации // Там же. С. 99–100.

41

ЦА ФСБ России. Ф. 2.. Оп. 5. Пор. 385. Л. 233.

42

См.: История второй мировой войны 1939–1945. Т. 1. М., 1973. С. 40, 344.

43

ЦА ФСБ России. Ф. 8 ос. Оп. 1. Пор. 29. Л. 1–3.

44

Там же. Пор. 28. Л. 1–2.

45

Там же. Ф. 2. Оп. 5. Пор. 385. Л. 370.

46

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 226.Л. 4-7

47

Там же. Л.3.

48

Там же. Л. 1–2.

49

ЦА ФСБ России. Ф. 2. Оп. 10. Д. 683. Л. 31-42а.

50

Там же. Оп. 6. Пор. 577. Л. 617.

51

Там же. Пор. 576. Л. 467.

52

Сталин И. В. Соч. Т 12. С. 92.

53

ЦА ФСБ России. Ф. 2. Оп. 6. Пор. 576. Л. 531.

54

Там же. Пор. 51. Л. 39–40.

55

Сталин И. В. Соч. Т. 12. С. 309.

56

ЦА ФСБ России. Ф. КПИ. Пор. 354.

57

Там же. Ф. 66. Oп. 1A. Пор. 8. Л. 21.

58

Там же. Ф. 1. Оп.5. Пор. 172. С. 26.

59

Трилиссер (Москвин) М. А. (1883–1941) — советский партийный и государственный деятель. Член партии с 1901 г. В 1918 г. — член Сибирской ЧК. В августе 1921 г. назначен на должность начальника отделения Особого отдела ВЧК. С декабря 1921 г. — помощник начальника Иностранного отдела и начальник закордонной части ИНО ВЧК — ГПУ. С мая 1922 г. — начальник ИНО ГПУ — ОГПУ. С марта 1926 г. — заместитель председателя ОГПУ.

60

Ф. Э. Дзержинский — председатель ВЧК — ОГПУ… М., 1977. С. 352.

61

ЦА ФСБ России. Ф. 1. Оп. 6. Пор. 31. С. 4.

62

Там же. Ф. 2. Оп. 1. Д. 1. Л. 32.

63

Там же. Ф. 1. Оп. 5. Пор. 380. Л. 1-3

64

Там же. Ф. 2. Оп. 1. Пор. 740. Л. 6

65

ЦА ФСБ России. Ф. 1. Оп. 6. Пор. 454. Л. 8.

66

Там же. Ф. 66. Оп. 1. Пор. 126. Л. 8.

67

Там же. Ф. 66. Оп. 1. Пор. 185. Л. 315.

68

«Лицо, предоставляющее незаконные блага государственным и негосударственным служащим, лицам, занимающим государственные должности». (Максимов С. В. Коррупция. Закон. Ответственность. М., 2000. С. 42.).

69

«Лицо, занимающее государственную должность, служащий государственного или муниципального органа, учреждения или организации либо негосударственной (не являющейся муниципальной) организации, способный нести юридическую ответственность за совершение акта коррупции, признанный виновным в совершении коррупционного правонарушения на основании судебного решения или в ином установленном законом порядке (например, в случае совершения дисциплинарных коррупционных проступков)». {Максимов С. В. Указ. соч. Там же.).

70

Лицо, непосредственно осуществляющее подкуп, запугивание и ведение переговоров с сотрудниками органов власти, правосудия и всеми теми, кто в силу своей должности, общественного положения либо связей может помочь коррумпаторам свести на нет усилия государства и общества по их разоблачению, уголовному преследованию и наказанию. (См.: Никифоров А. С. Гангстеризм в США: сущность и эволюция. М., 1991. С. 15.).

71

См. Труды кружка уголовного права при СПб. университете. СПб., 1913. С. 158.

Впервые о коррупции как явлении реальной жизни было заявлено с официальной трибуны в 1989 г. на II съезде народных депутатов СССР. Существование этого социального явления в нашей стране долгие годы не признавалось по политическим соображениям. Известно высказывание министра МВД СССР Н. А. Щелокова: «О таких уродливых порождениях капитализма, как мафия, гангстеризм, коррупция, советские люди знают лишь по западным кинофильмам и детективным романам». (Действительно народная… / Л. Н. Александров, А. Г. Асаурова, С. В. Биленко и др. М., 1977. С. 12, 13.)

72

Липранди И. П. О взятках, взяточниках и доносчиках. Чтения в Императорском Обществе Истории и Древностей Российских при Московском Университете. М., 1870. С. 1.

73

Волженкин Б. В. Коррупция: Серия «Современные стандарты в уголовном праве и уголовном процессе». СПб., 1998. С. 5.

74

Россия и коррупция: кто кого / Совет по внешней и оборонной политике. Программа «Россия и мир». М., 1999. С. 1. (Серия «Политика»).

75

Криминология: Учеб. для юрид. вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. М., 1997. С. 501.

76

Максимов С. В. Указ. соч. С. 10.

77

ГАРФ. Ф. 9495 с. Оп. 1. Д. 7. Л. 308.

78

Оптация (от лат. optatio — желание), в международном праве выбор лицом гражданства (обычно при передаче территории, на которой это лицо живет, от одного государства к другому). (БЭС. М» 1994. С. 935.).

В исследуемый период под оптантами понимались лица, которые в результате международных соглашений и переговоров получили право на «приобретение прав гражданства одной из вновь образовавшихся республик, не имеющих советского строя, с одновременным выходом из российского гражданства (таковы: литовцы, латыши, эстонцы и поляки)». (См.: ЦА ФСБ России. Ф. 66. Оп. 1. Пор. 106. Л. 30.).

79

См.: Известия ВЦИК. 1922. 26 декабря.

80

Социалистическая законность. 1923. № 1. С. 8; ЕСЮ. 1927. № 6. С. 175.

81

См.: ГА РФ. Ф. Р-374. 1923 г. Оп. 4. Д. 7. Л. 14.

82

Астанин В. В. Коррупция и борьба с ней в России второй половины XVI–XX вв. (Криминологическое исследование): Дис… канд. юрид. наук. М., 2001. С. 147–148.

83

Ф. Э. Дзержинский — председатель ВЧК — ОГПУ… С. 388.

Обследование, проведенное учетно-распределительным отделом ЦК РКП(б) в 1923 г., показало, что в органах управления производством находилось значительное число бывших владельцев и управляющих. В текстильной промышленности их было 51 %, в горной — 61,9 %, металлической — около 50 %. (См.: Архипов В. А., Морозов Л. Ф. Указ. соч. М., 1978. С. 77).

84

См.: Ф. Э. Дзержинский. Доклад на XII съезде РКП(б) в секции по организационному вопросу 25 апреля 1923 г. Правда. 1923. 28 апреля. Цит. по: Дзержинский Ф. Э. Указ. соч. Т. 1. М., 1977. С. 342.

85

ЦА ФСБ России. Ф. 2. Оп. 1. Пор. 1. Л. 18–19.

86

Вышинский А. Я. Экономическая контрреволюция. М., 1933. С. 253–256.

87

История советской разведки: Сборник документов по истории оперативной деятельности ВЧК- ГПУ. Вып. 2 (1921–1925 годы). М., 1960. С. 165–166.

88

ГА РФ. Ф. 9495 с. Оп. 1. Д. 8. Л. 213.

89

Дзержинский Ф. Э. Доклад на XII съезде РКП(б) в секции по организационному вопросу 25 апреля 1923 г. // Правда. 1923. 28 апреля. Цит. по: Дзержинский Ф. Э. Избранные произведения. М., 1977. С. 341.

90

ГАРФ. Ф. 9495 с. Оп. 1. Д. 18. Л. 11.

91

Там же. Д. 3. Л. 1, 2.

92

Дзержинский Ф. Э. Указ. соч. М., 1977. С. 341.

93

СУ РСФСР. 1921. № 60. Ст. 421 // В. И. Ленин и ВЧК: Сб. док-в (1917–1922 гг.). М., 1987. С. 461.

94