Николай Петухов - История военных судов России

• Название: История военных судов России
• Автор: Николай Петухов
• Издательство: Издательство НОРМА
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2003

Военным судам России 300 лет.// www.supcourt.ru

В январе 2002 г. Прокуратура России отметила свое 280-летие. За точку отсчета взят Указ Петра I от 12 января 1722 г. об учреждении должностей генерал-прокурора, обер-прокурора и прокуроров коллегий, которые контролировали работу Сената и его аппарата. Назначены были прокуроры и в другие учреждения, в том числе и в Военную коллегию Сената, откуда и начинает свой отсчет времени военная прокуратура.

Интересно знать, когда возникли в России суды, в том числе и военные. По словам профессора Дмитриева («История судебных инстанций», Москва, 1859 г.) в Московской Руси до 18 столетия повсеместно существовало правило «кто управляет, тот и судит». Вследствие этого право суда принадлежало князьям и воеводам, а в народных ополчениях (в войске) их начальникам (тысяцким).

В период создания регулярной армии при Петре I появились военные суды. До появления знаменитого Воинского Устава 1715-1716 гг., положившего начало всему последующему военному и военно-уголовному законодательству России, в начале 18 столетия было издано два военно-уголовных устава: «Уложение или право воинского поведения», изданное 27 января 1702 г., а в 1706 г. – «Краткий Артикул».

В этих документах имелись постановление о воинских преступлениях, о системе наказаний за эти преступления, а также о судоустройстве и судопроизводстве. О военном суде говорится как о коллективном органе, который должен был решать вопрос о виновности лиц, совершивших преступления. Названные правовые акты применялись в войсках, участвовавших в Северной войне, под командованием фельдмаршала Шереметова и Меньшикова.

Таким образом, точкой отсчета появления военных судов России следует считать 27 января 1702 г. Следовательно, им 27 января 2002 г. исполняется 300 лет.

Более подробная регламентация судоустройства и судопроизводства в военных судах дана в «Кратком Артикуле» 1706 г., а затем – в первой части Воинского Устава Петра I, изданного 26 апреля 1715 г.

Первый постоянно действующий военный гарнизонный суд (Московский) был образован Указом Петра в 1723 г. для рассмотрения, преимущественно, дел о лицах, уклонявшихся от военной службы, задержанных в Москве. Как и ныне, в то время этих дел было больше в Московском гарнизоне.

Заместитель Председателя Верховного Суда РФ –

Председатель Военной коллегии

генерал-полковник юстиции

Н. А. Петухов

«24» января 2002 г.

Сведения об авторе: Петухов Николай Александрович, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председатель Военной коллегии Верховного Суда, заслуженный юрист Российской Федерации, судья высшего квалификационного класса, генерал полковник юстиции, член Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор кафедры Военной администрации, административного и финансового права Военного университета, лауреат премии «Фемида-99» за вклад в созидание демократического общества и развитие институтов правового государства.

Автор более 80 работ по судебно-правовой, военно-правовой, уголовно-правовой, уголовно-процессуальной проблематике, в том числе учебников, учебных пособий, курсов лекций, комментариев, монографий.

Научный редактор: доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, член Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации А.А.Толкаченко.

---

229

См. об этом, например: проекты федеральных законов «О военной реформе»; «Об основах деятельности правоохранительных органов в Вооруженных Силах и других привлекаемых для выполнения задач в области обороны страны войсках»; «О военной полиции»; О порядке разработки Концепции военно-правовой реформы в Вооруженных Силах Российской Федерации.// Директива Министра обороны РФ № Д-11 от 11 февраля 1994 г.; Техническое задание на НИР «Обоснование рационализации структуры системы военного законодательства Российской Федерации».// Директива Начальника Генерального Штаба ВС РФ № 108/3/ 170 от 30 апреля 1994 г.; Техническое задание на НИР «Обоснование рациональных направлений проведения военно-правовой реформы в Вооруженных Силах Российской Федерации.// Там же; Золотарев В.А. Военная безопасность отечества (историко-правовое исследование).- М., 1998.; Тер-Акопов А.А. Безопасность человека (теоретические основы социально-правовой концепции).- М., 1998 и др.

230

Лебедев В.М. Становление и развитие судебной власти в Российской Федерации.- М., 2000.- С.5.

231

Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.- 1992.- N 7.- Ст. 305; Об этом также см.: Постановление ВС РФ от 8 июля 1992 г. N 3248-I "О порядке судопроизводства по гражданским и уголовным делам, возникающим на особо режимных объектах и в особо режимных войсковых частях"// Там же.- 1992.- N 32.- Ст. 1873; а также: Постановление ВС РФ от 3 июля 1992 г. N 3201-I "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный и Гражданский процессуальный кодексы РСФСР и Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР"// Там же.- 1992.- N 30.- Ст. 1794,1795.

232

Постановление Президиума Верховного Совета РФ 1992 г. «О военных трибуналах»// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации».- 1992 . – № 7.- Ст.305.

233

См. п.2 Постановления «О военных трибуналах».// Там же.

234

Ведомости СНД и ВС РФ.- 1992.- № 30.- Ст.1794, 1795.

235

Лебедев В.М. Предисловие.// Комментарий к Федеральному Конституционному Закону «О военных судах Российской Федерации». – М., 2000.- С.5.

236

«Российская газета».- 1994.- 10 декабря .- № 241.

237

«Российская газета».- 1997.- 6 января.- № 3.

238

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 160-ФЗ.// «Российская газета».- 1996.- 25 декабря.- № 246.

239

Бюллетень Верховного Суда РФ.- 1993.- № 1.

240

Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Впервые опубликована в «Российской газете».-1993.- 25 декабря.- № 237.

241

Закон РФ от 24 сентября 1992 г. N 3531-1 "Об обороне"// Ведомости СНД и ВС РФ.- 1992.- N 42.- Ст. 2331 Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ признан утратившим силу.// См.:

Федеральный закон от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" с изменениями 1999 г.// СЗ РФ.- 1996.- N 23.- Ст. 2750; 2000.- N 1 (часть 1).- Ст. 6.

242

Ведомости СНД РФ и ВС РФ. -1993.- N 19.- Ст. 685.

243

Обзор судебной практики рассмотрения гражданских дел по искам и жалобам военнослужащих на действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц.// Бюллетень Верховного Суда РФ.- 2001.- № 11.- С. 13-24; Петухов Н.А. К вопросу о «боевых».// Красная Звезда.- 2002.- 29 ноября.- № 221; Петухов Н.А. Правам военнослужащих – надежную юридическую защиту.// Судебная практика по применению законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих. Составитель Фатеев К.В. Общая редакция и вступительная статья Н.А. Петухова.- М., 2002.- С.18-23 и др.

244

Там же, а также: Постановление № 9 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. Обзоры судебной практики рассмотрения дел по жалобам военнослужащих (1994-2000) / Под ред. Н.А. Петухова и А.Т. Уколова.- М., 2002.

245

К примеру: Петухов Н.А.О проекте постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих.// Актуальные проблемы применения законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих. Материалы научно-практического семинара Воен. ун-та 10 апреля 1997 г.- М., 1996.- С.7-10; Проект постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих.// Там же.- С.66-82 и др.

246

Об этом в научно-концептуальном плане говорилось еще более 20 лет назад. См.: Кузнецов Н.И Организационно-правовые проблемы контроля в Вооруженных Силах СССР. Дисс. д-ра юрид. наук.- М., 1981. Позднее различные вопросы в сфере указанной проблематики в научном плане продолжали активно и плодотворно исследоваться. См.: Левченко В.Ю. Судебный контроль в сфере военного управления. Дисс. канд. юрид наук.- М., 1997; Петухов Н.А. Осуществление судебной власти в Вооруженных Силах Российской Федерации. Дисс. канд. юрид. наук.- М., 1998; Холодков И.В. Право жалобы военнослужащих и организационно-правовые формы его реализации. Дисс. канд. юрид. наук.- М., 1998; Цымбаренко И.Б. Рассмотрение судом жалоб военнослужащих на неправомерные действия и решения органов военного управления и решения воинских должностных лиц. Дисс. канд. юрид. наук.- М., 1998; Шевчук А.Н. Процессуальные гарантии прав личности при осуществлении правосудия в Вооруженных Силах. Дисс. канд. юрид. наук.- М., 1997 и др.

247

Например: Меньшагин В.Д. Преступления против обороны СССР. Дисс. д-ра юрид наук.- М., 1951; Ромашкин П.С. Преступления против законов и обычаев войны. Дисс. д-ра юрид. наук; Романов П.И. Правовые отношения в советском военном управлении. Дисс. канд. юрид. наук.- М., 1953; Побежимов И.Ф. Единоначалие, воинская дисциплина и законность в Советской Армии. Дисс. д-ра юрид. наук; Маслов В.П. Проблемы борьбы с воинскими преступлениями в Вооруженных Силах СССР. Криминологическое исследование. Дисс. д-ра юрид. наук.- М., 1972; Ахметшин Х.М. Основные вопросы теории военно-уголовного законодательства и практики его применения. Дисс. д-ра юрид наук.- М., 1974; Кузнецов Н.И. Организационно-правовые проблемы контроля в Вооруженных Силах СССР. Дисс.д-ра юрид. наук.- М., 1981; Стрекозов В.Г. Конституционные основы защиты социалистического Отечества. Дисс. д-ра юрид. наук.- М., 1981; Тер-Акопов А.А. Правовые основания ответственности за воинские преступления. Дисс. д-ра юрид. наук.- М., 1982; Загорский Г.И. Осуществление правосудия в Вооруженных Силах СССР в период Великой Отечественной войны. Дисс. д-ра юрид. наук.- М., 1986; Гречуха В.Н. Организационно-правовые основы оптимизации документоведения в военном управлению Дисс. д-ра юрид. наук.- М., 1991; Мигачев Ю.И. Правовые гарантии реализации статуса военнослужащих (сравнительно-правовое исследование). Дисс. д-ра юрид. наук.- М., 1999; Пчелинцев С.В. Правовое регулирование военного положения в Российской Федерации.- Дисс. канд. юрид. наук.- М., 1998 и др.

248

См. об этом, например: Юридический справочник офицера.- М., 2001; Юридический справочник участников вооруженных конфликтов и членов их сем ей.- М., 2002 и др.

249

Судебная практика по применению военно-уголовного законодательства Российской Федерации / Сост. Зателепин О., Ноздринов А./ Под ред. Ахметшина Х.- М., 2001; Обзоры судебной практики военных судов Российской Федерации по уголовным делам./ Под ред. Н.А. Петухова, А.Т. Уколова. Вступительная статья Н.А. Петухова.- М., 2002 и др.

250

Ахметшин Х. Преступления против военной службы.// "Российская юстиция".- 1997.- N 5; Ищенко А. Справедлив ли уголовный закон к военнослужащим?// "Российская юстиция".- 2001.- N 8; Кислицын М., Самойлов А. Перспективы совершенствования законодательства об уголовной ответственности военнослужащих.// Право в Вооруженных Силах.- 2002.- № 1; Соседов Д. Уточнить санкции составов преступлений против военной службы.// Там же.- 2002.- № 2; Тер-Акопов А. Некоторые вопросы применения уголовного законодательства за преступления против военной службы.// Бюллетень Управления военных судов и Военной коллегии Верховного Суда РФ.-1997.- № 1(165); Толкаченко А. Неотложные вопросы исполнения специальных уголовных наказаний, применяемых к осужденным военнослужащим.// Там же.- 1997.- № 2 (166); Янович М. Поправки в УК не всем нравятся.// Российская газета.- 2002.- 11 января и др.

251

См, например: Досье на проект федерального закона N 130883-3 "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (в части совершенствования военно-уголовного законодательства). Внесен депутатами Государственной Думы Н.М. Безбородовым, В.Н. Волковым, В.Ф. Дорогиным, В.В.Чайкой.// Принят к рассмотрению протоколом заседания Совета ГД N 86 от 25 сентября 2001 г.; Досье на проект федерального закона N 202603-3 "О внесении изменения в статью 331 УК РФ" (в части дополнения состава преступления субъектом – лицами, проходящими воинскую службу в федеральных органах исполнительной власти). Внесен депутатами Госдумы С.А. Поповым и А.Г. Арбатовым.// Принят в первом чтении постановлением N 3184-III ГД от 24 октября 2002 г.