Николай Петухов - История военных судов России

• Название: История военных судов России
• Автор: Николай Петухов
• Издательство: Издательство НОРМА
• Жанр: Юриспруденция
• Год: 2003

Военным судам России 300 лет.// www.supcourt.ru

В январе 2002 г. Прокуратура России отметила свое 280-летие. За точку отсчета взят Указ Петра I от 12 января 1722 г. об учреждении должностей генерал-прокурора, обер-прокурора и прокуроров коллегий, которые контролировали работу Сената и его аппарата. Назначены были прокуроры и в другие учреждения, в том числе и в Военную коллегию Сената, откуда и начинает свой отсчет времени военная прокуратура.

Интересно знать, когда возникли в России суды, в том числе и военные. По словам профессора Дмитриева («История судебных инстанций», Москва, 1859 г.) в Московской Руси до 18 столетия повсеместно существовало правило «кто управляет, тот и судит». Вследствие этого право суда принадлежало князьям и воеводам, а в народных ополчениях (в войске) их начальникам (тысяцким).

В период создания регулярной армии при Петре I появились военные суды. До появления знаменитого Воинского Устава 1715-1716 гг., положившего начало всему последующему военному и военно-уголовному законодательству России, в начале 18 столетия было издано два военно-уголовных устава: «Уложение или право воинского поведения», изданное 27 января 1702 г., а в 1706 г. – «Краткий Артикул».

В этих документах имелись постановление о воинских преступлениях, о системе наказаний за эти преступления, а также о судоустройстве и судопроизводстве. О военном суде говорится как о коллективном органе, который должен был решать вопрос о виновности лиц, совершивших преступления. Названные правовые акты применялись в войсках, участвовавших в Северной войне, под командованием фельдмаршала Шереметова и Меньшикова.

Таким образом, точкой отсчета появления военных судов России следует считать 27 января 1702 г. Следовательно, им 27 января 2002 г. исполняется 300 лет.

Более подробная регламентация судоустройства и судопроизводства в военных судах дана в «Кратком Артикуле» 1706 г., а затем – в первой части Воинского Устава Петра I, изданного 26 апреля 1715 г.

Первый постоянно действующий военный гарнизонный суд (Московский) был образован Указом Петра в 1723 г. для рассмотрения, преимущественно, дел о лицах, уклонявшихся от военной службы, задержанных в Москве. Как и ныне, в то время этих дел было больше в Московском гарнизоне.

Заместитель Председателя Верховного Суда РФ –

Председатель Военной коллегии

генерал-полковник юстиции

Н. А. Петухов

«24» января 2002 г.

Сведения об авторе: Петухов Николай Александрович, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председатель Военной коллегии Верховного Суда, заслуженный юрист Российской Федерации, судья высшего квалификационного класса, генерал полковник юстиции, член Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор кафедры Военной администрации, административного и финансового права Военного университета, лауреат премии «Фемида-99» за вклад в созидание демократического общества и развитие институтов правового государства.

Автор более 80 работ по судебно-правовой, военно-правовой, уголовно-правовой, уголовно-процессуальной проблематике, в том числе учебников, учебных пособий, курсов лекций, комментариев, монографий.

Научный редактор: доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, член Научно-консультативного совета при Верховном Суде Российской Федерации А.А.Толкаченко.

---

251

См, например: Досье на проект федерального закона N 130883-3 "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (в части совершенствования военно-уголовного законодательства). Внесен депутатами Государственной Думы Н.М. Безбородовым, В.Н. Волковым, В.Ф. Дорогиным, В.В.Чайкой.// Принят к рассмотрению протоколом заседания Совета ГД N 86 от 25 сентября 2001 г.; Досье на проект федерального закона N 202603-3 "О внесении изменения в статью 331 УК РФ" (в части дополнения состава преступления субъектом – лицами, проходящими воинскую службу в федеральных органах исполнительной власти). Внесен депутатами Госдумы С.А. Поповым и А.Г. Арбатовым.// Принят в первом чтении постановлением N 3184-III ГД от 24 октября 2002 г.

252

Петухов Н.А. Проблемы судебной практики применения законодательства о борьбе с нарушением уставных правил взаимоотношений между военнослужащими.// Актуальные проблемы борьбы с нарушением уставных правил взаимоотношений в Вооруженных Силах Российской Федерации. Материалы научно-практической конференции Воен. ун-та 14 октября 1997 г.- М., 1997.- С.13-15; Петухов Н.А. О совершенствовании военно-уголовного законодательства Российской Федерации. Доклад на Парламентских слушаниях 21 сентября 2001 г.// Стенограмма Парламентских слушаний ГД СФ 21.09.2001, проект рекомендаций, текст законопроекта на тему «Проблемы совершенствования военно-уголовного законодательства»; Петухов Н., Толкаченко А. К вопросу о совершенствовании военно-уголовного законодательства Российской Федерации.// Уголовное право.- 2002.- № 2; Уголовное право Российской Федерации. Преступления против военной службы. Учебник./ Под ред. и предисловие Н.А. Петухова; Ахметшин Х., Петухов Н., Тер-Акопов А., Уколов А. Преступления против военной службы. Учебник / Под ред. Н.А. Петухова.- М., 2002 и др.

253

Специально этим вопросам посвящено несколько решений Европейского Суда по правам человека в Страсбурге. Например: Финдли (Findli) против Соединенного Королевства. Судебное решение от 25 февраля 1997 г.; Макгинли (McGinli) и Иган (Egan) против Соединенного Королевства. Судебное решение от 9 июня 1998 г.// Европейский Суд по правам человека. Избранные решения: В 2т.Т.2/Председатель редколлегии – В.А.Туманов.- М., 2000.- С. 401-411; 534-549.

254

Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.), с изм. и доп. 1970, 1971, 1990, 1990 гг. Текст Конвенции в редакции Протокола N 11 вступил в силу 1 ноября 1998 г.// СЗ РФ.- 2001.- N 2.- Ст. 163: Бюллетень международных договоров.- 2001.- N 3; Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) открыт для подписания, ратификации и присоединения 19 декабря 1966 г. резолюцией 2200А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН. Вступил в силу 23 марта 1976 г. СССР подписал настоящий Пакт 18 марта 1968 г.

255

Международные нормы и правоприменительная практика в области прав и свобод человека. Пособие для российских судей.- М., 1993.- С.36 и др.

256

Определение Конституционного Суда РФ от 1 апреля 1999 г. N 42-О "По жалобе гражданина Пронина Анатолия Петровича на нарушение его конституционных прав статьями 18 и 20 Положения о военных трибуналах".// СЗ РФ.- 1999.- N 19.- Ст. 2411; Вестник Конституционного Суда РФ.- 1999.- N 4.

257

Так, основным комплексным источником военно-карательного права США является специальный Федеральный закон – Единый кодекс военной юстиции США 1951 года в редакции 1983 года(The Uniform Code of Military Justice) // MANUAL for COURTS-MARTIAL, UNITED STATES, 1984.- Washing­ton: Government Printig Office, 1984, Appendix 2.) Примерами соответствующих военно-судебных актов Англии являются: Army Act 1955, Air force Act 1955, Naval Discipline Act 1957 // Chronological table of the statutes. Pt.2. – London, 1985, p.1002-1017, 1042-1047 и др. Об этом также см.: Вихров А.А. Военно-уголовное законодательство США и его реакционная сущность. Автореф. дисс. канд. юрид. наук.- М., 1973; Кучер Г.И. Ответственность за воинские преступления по уголовному законодательству США. Автореф. дисс. канд. юрид. наук.- М., 1975; Лавочкин В.О. Военно-уголовное законодательство Великобритании. Дисс. канд. юрид наук.- М., 1991; Шулепов Н.А. Теоретические основы совершенствования военно-уголовного законодательства с использованием опыта зарубежных государств. Монография.- М., 2000 и др.

258

Об этом, например: Шулепов Н.А. Уголовная ответственность военнослужащих по законодательству зарубежных страны.// Актуальные проблемы применения законодательства о воинской обязанности и военной службы и статусе военнослужащих. Материалы научно-практического семинара.- М., 1997.- С.44-50; он же: Теоретические основы реализации уголовной ответственности военнослужащих. Автореф. дисс. д-ра юрид. наук.- М., 2001; Самойлов С.А. Некоторые аспекты осуществления правосудия в вооруженных силах Германии.// Вестник МИУ.- 2002.- № 6.- С.58 – 59 и др.

259

Лебедев В.М. Становление и развитие судебной власти в Российской Федерации. Монография.- М., 2000.- С.245 и др.

260

Российская газета. – 1999.- 29 июня.- № 120.

261

СЗ РФ.- 1996.- № 23.- Ст. 2750.

262

П.3 ст.29; ст.125 УПК РФ 2001 г. с изменениями 2002 г.// СЗ РФ.- 2001.- N 52 (Часть I).- Ст. 4921; п.6 ст.7 ФКЗ от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации". // СЗ РФ. -1999.- N 26.- Ст. 3170.

263

П.2 ст.29, п.3 ст.22 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации». // Там же.

264

Ст.21 Закона о военных судах Российской Федерации.

265

СЗ РФ.- 1998.- № 13.- Ст.1475.

266

См. об этом: Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации"// СЗ РФ. – 1998.- N 2.- Ст. 223; Указ Президента РФ от 26 апреля 2000 г. N 730 "О прикомандировании военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов к военным судам Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации"// СЗ РФ.- 2000.- N 18.- Ст. 1942; Указ Президента РФ от 19 апреля 2000 г. N 694 "О признании утратившим силу Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1995 г. N 263 "Об исчислении стажа работы для кандидатов в судьи военных судов"// СЗ РФ.- 2000.- N 17.- Ст. 1851; Постановление Правительства РФ от 29 марта 2002 г. N 197 "Об утверждении Правил осуществления взаимных расчетов между Министерством обороны РФ и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации по расходам на содержание и обслуживание Министерством обороны РФ военных судов и Главного управления обеспечения деятельности военных судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и на другие виды обеспечения"// СЗ РФ.- 2002.- N 14.- Ст. 1304 и др.

267

См. об этом также: Комментарий к Федеральному конституционному закону «О военных судах Российской Федерации»/ Под ред. В.М.Лебедева и Н.А Петухова.- М., 2000; Судебная практика по применению законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих./ Автор-составитель Фатеев К.В.; Ред. и вступит. статья Н.А. Петухова.- М., 2002 и др.

268

Например: Стецовский Ю.И. Судебная власть. Учебное пособие.- М., 1999. – С.287-289 и др.

269

Военные министры России. Биографический сборник. – М., 2002.- С.5 и др.

270

На службе отечеству. – М., 1988.- С.53.

271

Неволин К. А. Образование управления в России от Иоанна III до Петра Великого. // Собр. соч.- Т. 6.- С. 105.

272

Градовский А. Д. Начала русского государственного права.- Т. 8. Ч. 2.- С. 23; Воинская дисциплина и пути ее укрепления / Под ред В.Ф.Кулакова.- М., 1996.- С. 5.

273

Там же.

274

См.: Памятники русского права. Вып. 1. М., 1952. С. 78 – 136.

275

См. об этом подробнее: Розенгейм М.П. Очерк истории военно-судных учреждений в России до кончины Петра Великого.- СПб., 1878.- С.8; Соколов Б. История одного дня. 11 октября.// Российская газета.- 2002.- 11 октября.

276

 См.: Военное право: Учебник для военно-учебных заведений Вооруженных Сил РФ. – М., 1998.- С. 9; Военное право. Курс лекций/ Под ред. Н.А.Петухова.- М., 2002.- С.3-5 и др.

277

 Юридическая энциклопедия (в исследуемый период) – наука о праве в ее общих основаниях и систематическом единстве.

278

См.: Военное право: Учебник.- М., 1998.- С. 231.

279

Скрипелев Е.А. Военное право Древнего Рима в 6-3 вв. до н.э. (историко-юридическое исследование). Дисс. канд. юрид. наук. — М., 1948 и др.

280

См.: Российское законодательство X – XX вв.- М., 1985. Т. 3.- С. 93 – 97.

281

 См.: Розенгейм М. П. Очерк истории военно-судебных учреждений в России до кончины Петра Великого.- СПб., 1878.- С. 57 – 63, 81 – 86.

282