Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

Озабочиваясь подведением материального базиса под осуществляемую военизацию гражданских культурно-просветительных органов, Инспекция разработала и внесла на рассмотрение заинтересованных наркоматов сметы по приспособлению изб-читален и клубов к военной работе.

Физическая подготовка. В отношении физической подготовки школьного и допризывного возрастов и гражданского населения разработана новая программа физподготовки допризывников, которая вошла в общий сборник программ. Представлены в научно-методическую комиссию Главного ученого совета для учета при составлении школьных программ требования Военного ведомства к физической подготовке школьников единой трудовой школы.

Помимо программ разработаны:

1) вопрос об использовании гражданских организаций и учреждений (профсоюзы, Главполитпросвет и др.) по проведению физической подготовки молодежи;

2) приказ РВС СССР от 31 января с.г. за №143[155] о необходимости активнейшего участия работников Военведа в советах физической культуры;

3) вопрос об учете результатов физической подготовки допризывников применительно к приказу РВС СССР с.г. за №568;

4) проект декрета ВЦИК и СНК о работе по физической культуре (для ВСФК);

Кроме того, подготовлены материалы по физическому воспитанию молодежи к всесоюзному учительскому съезду.

В отношении физической подготовки частей РККА и Ф:

1) проведено приказом РВС СССР с.г. за №151 Положение о комитетах физической подготовки и спорттройках[156]; и

2) разработаны:

а) проект приказа о введении штатных должностей руководителей и наблюдающих за физической подготовкой в войсковых частях (проведен в законодательном порядке частично в отношении дивизионных наблюдающих за физической подготовкой);

б) нормальный план по физической подготовке на 1924-25 учебный год для всех родов войск (объявлен циркуляром начальника Штаба РККА от 19 декабря 1924 г. за №135187);

в) инструкция по определению физической подготовленности войсковых частей и ВУЗов (проведена приказом РВС СССР с.г. за № 568)[157];

г) положения и правила о зимних и летних соревнованиях войсковых частей (объявлены циркулярами Инспектората от 30 января с.г. за №135290 и от 24 апреля за №135567 и 6 июля с.г. за №135416);

д) программы по физической подготовке кадровых и территориальных частей по всем родам войск на два года службы переданы по соответствующим Инспекциям для включения в общий перечень знаний, который должен быть пройден за все время состояния красноармейцев на действительной военной службе;

е) директивы округам о работе по физической подготовке в лагерный период (циркуляр начальника Штаба РККА от 24 апреля с.г. за №135567);

ж) инструкция и схематический (примерный) план внешкольной спортивной работы в РККА (переданы в ПУР для рассылки на места).

В отношении постановки физического образования в ВУЗах рассмотрены и отредактированы разработанные УВУЗом программы всех военных школ.

Рассмотрены и дополнены программы Курсов физического образования комсостава РККА и Флота имени т. Ленина.

Установлены задачи всех категорий ВУЗов (и академий) в отношении физического образования. Разрабатывается инструкция по постановке физического образования в военных академиях.

Научная работа. Недостаток пособий и руководящей литературы, особенно остро чувствующийся в такой новой области работы, как вневойсковая подготовка и военизация, а также необходимость пропаганды физической культуры поставили на очередь вопрос научной работы Инспекции, за период существования которой изданы следующие пособия:

По физической подготовке:

1) «Методы объективной оценки результатов физической подготовки войсковых частей и ВУЗов»;

2) «Организация соревнований, праздников физической культуры, устройство площадок»;

3) «Спорт в Красной Армии летом»;

4) «Система физической подготовки РККА»;

5) «Физическая культура трудящихся»;

6) «Метание ручных гранат»;

7) «Испытания физической подготовленности».

По вневойсковой подготовке:

1) «Руководство по устройству гимнастического городка на учебном пункте»;

2) «Руководство по устройству саперно-маскировочного городка на учебном пункте» (Инспекция инженеров РККА);

3) «Справочник-пособие начальствующему составу, проводящему вневойсковую подготовку»;

4) «Наставление командно-политическому составу территориальных частей».

Помимо этого, Инспекция принимала участие в изданиях: сборник «Территориальное строительство», сборник «Зимняя учеба», «Спутник молодого командира», в сборниках, изданных Высшим советом физической культуры и ЦК РЛКСМ; в журналах: «Военный Вестник», «Красноармеец», «Спутник политработника», «Война и революция», «Известия физической культуры РСФСР», «Вестник физической культуры УССР», «У станка», «Голос работника» и др., в газетах: «Красная Звезда», «Красный Спорт», «Правда» и др.

При ближайшем участии и редактировании Инспекции выпущен сборник Главполитпросвета «Вооруженный Народ».

Текущая деятельность. Повседневная текущая деятельность Инспекции была далека от типично канцелярской работы. В основных своих чертах она сводилась к обработке с последующими выводами отчетных материалов к совещаниям Инспектората и заседаниям Совета по боевой подготовке РККА, к текущему руководству работой по проведению учебных сборов [призывников] 1903 и 1904 годов [рождения] и подготовке сборов в 1925-26 учебном году, а также к координированию работы по организации и проведению обучения на железных дорогах.

К эпизодической работе может быть отнесено составление отчетного доклада и тезисов по вневойсковой и физической подготовке к расширенному пленуму РВС в декабре 1924 г., а также сбор и обработка материалов о фактическом состоянии всех тердивизий со всесторонней характеристикой каждой из них. Работа эта выполнялась Инспекцией в марте 1925 г., когда вопросы терстроительства от Инспекции отошли, и желаемого результата не получила ввиду того, что во всем центральном аппарате не нашлось исчерпывающих материалов (доклад Инспекции от 11 апреля 1925 г. за №59051/с).

Наряду с этим в своей текущей работе Инспекция участвовала в разработке мероприятий и законоположений, издаваемых управлениями и отделами ГУ РККА и Штаба РККА как по вопросам вневойсковой и физической подготовки, так и территориального строительства (Управление устройства войск, Командное управление, юридическо-статистический отдел, Организационно-мобилизационное управление и др.).

Работа в комиссиях. Перечисленные выше этапы работ Инспекции, с одной стороны, способствовали разрешению важнейших принципиальных вопросов организации и проведения вневойскового обучения и военизации и поставили эти вопросы как важнейшие при разработке и разрешении основ строительства вооруженных сил, с другой стороны, явились следствием тех конкретных выводов, к которым пришли комиссии РВС по вневойсковой подготовке и по военизации. Первая – была создана в декабре 1924 г. под председательством инспектора. В состав комиссии вошло 2 работника Инспекции, причем вопросы, подлежавшие разрешению комиссии, подвергались предварительной проработке в самой Инспекции. В мае месяце текущего года Инспекцией были закончены, разработаны и проведены через упомянутую комиссию проекты «Основных положений вневойсковой подготовки» и «Конкретных мероприятий» по осуществлению этой подготовки. Основными положениями определялись:

1) цели и задачи вневойсковой подготовки;

2) формы участия государственных и гражданских организаций в деле осуществления вневойсковой подготовки;

3) объем программ допризывной подготовки;

4) организация подготовки допризывников при частях воздушного и морского флотов и при железнодорожных частях;

5) основы вневойсковой подготовки допризывников и запасных;

6) организация сборов при обучении вневойсковым порядком;

7) органы, ведающие вневойсковой подготовкой в терчастях и прочих районах и обучающий аппарат;

8) организация и оборудование военно-учебных пунктов, принципы их районирования и дислокации;

9) снабжение учебных пунктов учебными пособиями, военным и спортивным имуществом;

10) порядок привлечения и оплаты обучающего начальствующего состава. «Конкретные мероприятия», разработанные в соответствии с «Основными положениями» вылились в план вневойсковой подготовки, начиная с 1925-26 учебного года.

Вторая комиссия – по военизации была организована также под председательством инспектора в ноябре 1924 г. Непосредственно в состав комиссии вошло 3 работника Инспекции, причем комиссия в своей работе опиралась также на аппарат Инспекции. В результате ее работ определились задачи, формы и методы привлечения и организации общественной самодеятельности в области военной подготовки населения; наметились органы, которые должны быть вовлечены в работу по военной подготовке в первую очередь; определились расходы, связанные с проведением этой работы на местах и наметились организационные формы руководства работой в центре и союзных республиках. Задачи использования общественной самодеятельности комиссией сведена к: