Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

При этом в соответствии с принятой ныне территориальной системой устройства и комплектования РККА, дальнейшее развитие которой неразрывно связано с постепенным слиянием местного войскового и военно-административного управления, необходимо ввести в означенный курс не только практические сведения о мобилизационных работах войсковых частей, но и о мобилизационной деятельности органов местного военного управления.

Сообщая об изложенном, прошу Вашего распоряжения о пересмотре программы нормальных военных школ в указанном направлении и о согласовании ее с вверенным мне управлением.

Начальник Управления Венцов

Врид начальника 2 отдела Ионин

РГВА. Ф. 7. Оп. 10. Д. 52. Л. 13-13 об. Заверенная копия.

№111 Доклад инспектора вневойсковой и физической подготовки РККА К.А. Мехоношина Инспектору РККА С.С. Каменеву о работе Инспекции

№67014/с

21 ноября 1925 г.*

Секретно

О проделанной работе Инспекцией вневойсковой и физической подготовки РККА[154]

Инспекция вневойсковой и физической подготовки РККА со времени сформирования в апреле 1924 года и до конца того же года ведала вопросами территориальных формирований, вневойсковой, а также физической подготовки.

* Номер и дата препроводительной записки, на которой имеется резолюция С.С. Каменева о прочтении от 21 ноября.

В октябре месяце п.г. вопросы территориальных формирований из функций Инспекции были изъяты и ее дальнейшая работа сосредоточилась на разрешении основных задач в области вневойсковой и физической подготовки РККА и военизации политико-просветительной работы среди населения.

Основная деятельность Инспекции в первый период заключалась:

1) в изучении и разработке вопросов, выдвинутых в марте 1924 года всесоюзным совещанием по терформированиям и в подготовительной работе к очередным сборам тердивизий;

2) в руководстве проведением допризывной подготовки;

3) в руководстве физической подготовкой допризывного возраста, военно-учебных заведений и войсковых частей РККА и Флота;

4) в популяризации идей физического развития в Красной Армии и среди гражданского населения;

5) в участии в работе управлений и отделов центрального аппарата по указанным выше вопросам;

6) в участии в работах по физической и вневойсковой подготовке вне Военного ведомства.

В результате произведенного в весенний и летний периоды минувшего года обследования ряда военных округов, Инспекцией был собран и обработан материал по организации сборов терчастей, их районированию, дислокации, укомплектованию и т.д.; в то же время было детально изучено дело организации и проведения допризывной подготовки в отдельных районах, а также физического развития в войсковых частях и ВУЗах.

Характеризуя деятельность Инспекции в целом за второй период времени, в целях наиболее полного охвата всех ее функций необходимо остановиться на следующих существенных этапах ее работы:

1) штабная работа внутри самого аппарата;

2) деятельность по кругу своих функций – исключительно инспекторская и, наконец,

3) работа Инспекции вне своего аппарата по проведению тех или иных вопросов, требующих санкции или содействия других органов как военного, так особенно гражданского ведомства.

Необходимо указать, что с начальных шагов своей деятельности Инспекция рассматривала вопросы вневойсковой подготовки вообще и, в частности, допризывной как важнейшее мероприятие в ходе дальнейшего развития территориально-милиционного строительства, являющегося основным фундаментом в новой системе строительства вооруженных сил.

Этим руководствовалась Инспекция при составлении доклада и тезисов к расширенному пленуму Революционного военного совета СССР, этим же она руководствовалась в своей внутренней работе и в работах комиссий Военного ведомства и, наконец, этим же пронизана вся ее деятельность вне Военного ведомства.

В то же время курс Инспекции был направлен в сторону проведения работ, особенно в области физической подготовки и военизации, не за счет Военного ведомства, а переложения большей части расходов на профессиональные организации и само население.

Трехлетний план. В связи с необходимостью ввести в плановое русло вневойсковую подготовку в конце 1924 года был выработан трехлетний (1926-1928 гг.) план с диаграммами и расчетами, каковым предусматривалось:

1) какие возрастные категории, в каком числе и порядке необходимо привлечь к обучению в 1925-1926 и в последующие годы;

2) организация обучающего аппарата в районах территориальных и кадровых дивизий и в районах, войсковыми частями не охватываемых;

3) порядок осуществления нормального плана подготовки допризывников;

4) расходы по организации вневойсковой подготовки различных категорий военнообязанных.

Разработка законоположений. Недочеты и больные стороны мест, выплывшие в период сборов допризывников в 1924-25 учебном году, привели к необходимости разработки Инспекцией ряда законоположений, направленных в ГУ РККА для дальнейшей проработки и проведения в законодательном порядке, к числу каковых относятся:

1) проект постановления ЦИК и СНК СССР об организации учебных пунктов;

2) проект положения об учебном пункте, начальнике и заведующем пунктом;

3) проект постановления ЦИК и СНК СССР о советах содействия и положения о них;

4) проект постановления ЦИК и СНК СССР и инструкция по привлечению к проведению вневойскового обучения начальствующего состава запаса;

5) глава «Положения о прохождении службы начальствующим составом РККА», привлекаемым к организации и проведению вневойскового обучения.

Не оставляя в стороне вопроса углубления выдвинутых принципов военизации политико-просветительных органов, Инспекция разработала и разослала уполномоченным РВС СССР при союзных республиках информационное письмо за подписью зам. пред. [РВС СССР] о намечаемых и проведенных мероприятиях, с приложением всех разработанных материалов и циркуляров Наркомпроса РСФСР, поставив целью проведение их через соответствующие правительственные органы.

Руководство допризывной подготовкой. Помимо чисто теоретической проработки вопросов, связанных с постановкой в нормальные условия вневойсковой подготовки, Инспекция руководила проводившимся обучением допризывников 1903 и 1904 гг. [рождения]. Местам преподаны директивы о порядке использования инструкторов-организаторов, о деятельности в области организации вневойсковой подготовки военных комиссариатов (31/XII-24 г. № 135212), о порядке прохождения допризывной подготовки учащимися (16/II-25 г. № 135330) и о подготовке [допризывников] 1903 года [рождения] (13/XII-24 г. № 59014/с).

С лета 1925 года организационные функции по вневойсковой подготовке всецело отошли к ГУ РККА, Инспекция же принимала в них участие, руководя исключительно только учебной стороной дела и проводя инспектирование и инструктирование мест. Руководство это выражалось в составлении к учебным периодам программ и методических указаний. К текущему учебному году разработаны совместно с Инспекциями по всем родам войск и изданы новые 420-ти часовые программы для подготовки допризывников при различных родах войск.

Учебные пособия и приборы. Обеспечение мест учебными приборами и пособиями входило также в функции Инспекции, которой к нынешнему учебному году приобретено и разослано по округам:

1) уставов: дисциплинарный – 9 000 экз.; внутренней службы – 5 000 экз., винтовка – 3 350 экз., правило поверки боя винтовки – 2 000 экз., пулемет Максима – 3 300 экз., ручные гранаты – 3 100 экз., устройство стрельбищ – 3 100 экз., стрелковый, часть третья – 3 900 экз., боевой устав пехоты, часть первая – 3 900 экз.;

2) настенных таблиц: винтовка – 4 000 экз., стрелковое дело – 4 500 комплектов, противогазы – 4 500 экз., средства и способы химнападения – 4 500 экз., условные знаки – 4 500 экз., служба отделения и взвода – 34 000 экз.;

3) сборник «Территориальное строительство» – 840 экз.;

4) 1400 комплектов стрелковых приборов.

Материальная база. Материальная база вневойсковой подготовки в 1924 г. также не выходила из рук Инспекции, которой были истребованы и ассигнованы дополнительные кредиты в размере 450 000 рублей на оплату суточных инструкторам-организаторам, на оборудование учебных пунктов и приобретение учебных пособий и приборов, а также на переподготовку начсостава запаса (март 1925 г.). Одновременно с этим даны директивные указания о порядке использования переводимых центром кредитов.

Озабочиваясь подведением материального базиса под осуществляемую военизацию гражданских культурно-просветительных органов, Инспекция разработала и внесла на рассмотрение заинтересованных наркоматов сметы по приспособлению изб-читален и клубов к военной работе.