Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

* Речь идет об аппарате Начальника снабжений РККА.

** Приложение в деле отсутсвует.

1926 год

№114 Указания начальника Штаба РККА М.Н. Тухачевского С.А. Пугачеву, В.К. Триандафиллову, Я.К. Берзину по подготовке войсковых маневров в округах

№023028/сс

5 января 1926 г.

Сов. секретно

Нам необходимо своевременно заняться вопросами подготовки войсковых маневров в округах. Реввоенсоветом было указано, что Штабу РККА следует принимать более активное участие в деле подготовки маневров. Это совершенно правильно и абсолютно необходимо. В чем же должно заключаться подготовка Штаба РККА?

Прежде всего, надо определить характер маневров, а именно, чтобы последние носили не стратегический, а тактический характер. Это не значит, что должны действовать мелкие единицы, могут маневрировать и корпуса, но в составлении задания для них следует избегать необходимости «тактики театра военных действий»; достаточно сближения на протяжении одного перехода и не далее. В общем, маневры должны натренировать войска в общевойсковой тактике. Это-то и должен обеспечить Штаб РККА своей подготовкой. При этом Штабу РККА надо особое внимание обратить на следующие вопросы.

1. Проверка и тренировка в конкретности и правильности общевойскового тактического решения,

2. Достижение взаимодействия пехоты и артиллерии,

3. В связи с этим – тщательная организация аппарата посредников. Посредники должны так обставлять прохождение маневров, чтобы ни один шаг пехоты вперед не мог бы ею быть осуществлен, пока это продвижение не будет подготовлено артиллерийским и пулеметным огнем. Для этого необходимо скорейшее издание составляемой инструкции и обучение по ней штабов посредников. Необходимо предусмотреть выделение целых войсковых штабов для посреднической службы.

4. В связи с этим должна быть предусмотрена последовательность маневров в округах, с тем, чтобы она, во-первых, позволила бы привлечение свободных штабов войсковых соединений и, во-вторых, чтобы Штаб РККА имел возможность охватить изучением все маневры с привлечением штабов округов.

5. На маневрах должна быть достигнута живая служба полевого управления войсковыми штабами (по новой инструкции).

6. Войска должны натренироваться и быть проверенными в умении постановки разведывательных задач, добывании необходимых данных и обработке их (работа Разведупра).

7. Тренирование артиллерийских и общевойсковых начальников в правильном разделении труда между артиллерией различных частей (полк, дивизия, корпус), и вообще должно быть проверено знакомство и понимание нового Полевого устава.

8. Проверка работы отделов по устройству тыла и т.д.

Маневры должны служить для нас не только отображением печальной действительности, но должны явиться для Штаба РККА средством по внедрению наших взглядов, наших методов, наших уставов, наших инструкций.

Прошу развить и разработать эти основные положения и своевременно подготовить все вытекающие отсюда конкретные мероприятия.

Начальник Штаба РККА Тухачевский

РГВА. Ф. 7. Оп. 1. Д. 230. Л. 87. Заверенная копия.

№115 Доклад Главного инспектора РККА С.С. Каменева председателю РВС СССР М.В. Фрунзе «О массовой военной работе среди населения»

№87569

6 января 1926 г.

Настоящее положение вопроса

Несмотря на то, что массовая «военизация» населения является основой нынешней системы организации вооруженных сил СССР, тем фундаментом, на котором только и возможно дальнейшее развитие территориально-милиционного строительства, развертывание работы в этой области до настоящего времени идет чрезвычайно медленно, что совершенно не соответствует общему темпу перехода Красной Армии на новую систему.

В политико-просветительной деятельности партии, РЛКСМ, профсоюзов, школы и других организаций Наркомпроса кое-какие элементы военной работы среди населения мы можем уже наблюдать – частично это продолжение того, что делалось еще во время Гражданской войны, частично – это остатки прежней работы Всевобуча и, наконец, главным образом вновь развивающаяся работа в связи с территориальными формированиями (работа между сборами) и вневойсковой подготовкой.

Сравнительно большая работа, но далеко еще недостаточная, проделана в области физической культуры, где военная организация является и до сих пор наиболее активной.

Начата работа по стрелковому спорту.

Налаживается сотрудничество с ЦК РЛКСМ, военная комиссия которого развивает большую деятельность.

Через Главполитпросвет, Главсоцвос и Государственный ученый совет проведено несколько мероприятий, касающихся: постановки физического воспитания в школах 1-й ступени, изб-читален, библиотек и т.д.

Внутри центрального аппарата Военного ведомства через комиссию РВС [СССР] в основных чертах вопрос о военизации был проработан и достигнуто соглашение главнейших моментов, определены в общем виде задачи, объем и методы работы.

Все это получило санкцию Совета по военной подготовке [РККА] и было утверждено т. М.В. Фрунзе.

В округа были разосланы материалы для предварительного ознакомления с вопросом и дана директива о согласовании с республиканскими руководящими органами.

Наконец, УВУЗ, на который по приказу РВС СССР была возложена военизация школ Наркомпроса, на основе материала, разработанного в комиссии РВС, выработал, согласовал и представил на соответствующее утверждение план и программы, сформировал специальный отдел и назначил уполномоченных в округа.

Необходимо отметить, что массовые общественные организации (Авиахим и ОДР) также подошли к этой работе и поставили перед собой ряд практических задач.

Таким образом, некоторая работа уже велась. Но она пока сводится к отдельным разрозненным мероприятиям, не имея плановости, не увязана с нашей военной работой в целом, ее опыт не учитывается полностью и т.д. Словом, делаются пока лишь первые шаги.

Между тем нам необходимо развертывание цельной, стройной по своему построению системы военизации, являющейся базой для развертывания территориального строительства, системы, составляющей часть общей системы боевой подготовки людского состава Красной Армии для развертывания ее в военное время и частью подготовки мирного населения к участию в войне.

Почему нельзя медлить с развертыванием работы по военизации

В строительстве Красной Армии мы уже перешли на ту систему, которая не может обеспечить успешной подготовки людского состава ее без широкой массовой учебно-воспитательной и военно-организационной работы среди населения, т.е. работы вне сроков и времени обучения, проводимого в порядке обязательной военной службы.

Необходимо иметь в виду следующее:

а) требование к воспитанию и обучению бойца в современных условиях ведения войны возрастают с каждым днем;

б) при относительно слабых технических средствах подготовленностью личного состава должна компенсироваться эта слабая сторона Красной Армии;

в) между тем мы установили кратчайшие минимальные сроки обучения, при которых основную массу военнообязанного контингента, переменный состав тердивизий и обучающихся вневойсковым порядком невозможно подвергнуть полной боевой подготовке;

г) особенно трудным становится разрешение задач по воспитанию бойца, учитывая еще и самую обстановку и кратковременность сборов;

д) наконец, перед нами стоит задача, учтя опыт Гражданской войны, в отношении роли и участия в ней «мирного населения», громаднейшее значение его помощи войсковым частям, заранее разработать этот вопрос и еще в мирное время подготовить массы к тому, что им придется делать во время войны.

В чем заключается военизация, ее основные задачи и организация

Отсюда понятно, что система боевой подготовки военнообязанных масс и населения не может строиться только на прохождении обязательной военной службы, а должна включать в себя и работу вне ее.

По задачам и содержанию массовая военная работа распадается на учебно-воспитательную, с одной стороны, и организационную, с другой.

Военной службе должна предшествовать* большая подготовительная работа среди молодежи, начиная с ранних школьных возрастов, как в порядке общих школьных обязательных занятий (через военизацию общих предметов и путем специального изучения военного дела), так и по линии ее общественной самодеятельности – в клубах, избах-читальнях, общественных организациях и т.д.

Далее, эта работа должна сопутствовать прохождению обязательной военной службы, охватывая все время, за исключением сборов. И, наконец, ею мы должны охватывать все население Союза и не подлежащее «призыву под знамена».