Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

Основным организационным методом проведения военизации необходимо считать включение задач по военному воспитанию, образованию и организации в планы деятельности основных гражданских организаций, объединяющих и воспитывающих массы.

Задача заключается в том, чтобы вся система школьного политико-просветительного и трудового воспитания и образования включала бы в себя и элементы боевого, военного воспитания и подготовки масс к вооруженной борьбе.

Конкретно это будет выражаться, например:

а) в активизации физического воспитания и придании ему действительно массового характера, поставив задачей охват и крестьянской молодежи и детворы;

б) в использовании спорта для целей воспитания «боевых качеств» – воли, настойчивости, выносливости, хладнокровия, способности переносить походные условия и т.д. и т.п.;

в) в развитии у детворы способности разведчика и наблюдателя;

г) в попутном при изучении разных отраслей знания в школе, клубе, избе-читальне, через библиотеки ознакомлении с применением и полезностью их в военном деле;

д) в ознакомлении с Красной Армией и историей героической ее борьбы;

е) в ознакомлении с противниками;

ж) в организации кружковой работы для подготовки «военных активистов»;

* Здесь и далее подчеркивание документа.

з) в известной необходимой военизации общей литературы и в издании специальной массовой литературы;

и) в привлечении мирного населения к маневрам, учитывая, что это, особенно в прифронтовой полосе, будет иметь большое практическое значение как для самого населения, так и для командования;

к) в подготовке, из членов Авиахима команд по авиахимической защите населения, групп наблюдателей за самолетами для предупреждения о появлении противника и оказания помощи нашим летчикам при посадке;

л) в постепенном необходимом военизировании быта, предметов обихода, в целях использования их в военное время.

Приведенных примеров вполне достаточно для доказательства того, как много для поднятия обороноспособности страны, для действительного превращения Красной Армии в военно-подготовленный и организованный народ можно сделать даже и без затраты особых государственных средств, если мы широко используем и обопремся на самодеятельность масс и вовлечение в военную работу гражданских организаций*.

Организация работы вне военного ведомства

Исходя из основного взгляда, что массовая военная работа должна быть включена как органическая часть планов деятельности гражданских организаций, мы должны соответственно разрешить и вопрос об организационном построении, руководстве и взаимоотношениях с Военным ведомством.

Основное и непосредственное организационное руководство военной работой должно идти по линии соответствующих гражданских организаций при участии и сотрудничестве Красной Армии и руководство с ее стороны в части специальной.

В целях придания всей работе большой авторитетности для объединения, согласования и основного руководства совершенно необходимо создать при СНК и исполкомах областей, губерний, округов и уездов (или районов) особые постоянные совещания или комиссии под председательством авторитетных работников в составе ответственных представителей соответствующих ведомств и организаций.

В случае надобности внутри аппаратов этих последних допустимо образование военных ячеек в виде инструкторов-организаторов, заведующих военной работой и т.д.

Комиссии обслуживаются соответствующими аппаратами Военного ведомства.

Организация работы внутри военного ведомства

В центре и округах для объединения всей работы необходимо создание особого органа, превратив в таковой Инспекцию вневойсковой и физической подготовки, соответственно уточнив их наименование – Инспекции по военной подготовке населения и физкультуре. На эти же инспекции необходимо возложить обслуживание указанных выше «комиссий».

* Подчеркивания документа.

Необходимость объединения в соответствующих органах этой работы внутри Военного ведомства совершенно очевидно. Это диктуется тем, что рассматриваемая область работы является совершенно новой и вместе с тем чрезвычайно многообразной и сложной.

Особенно на первых шагах необходима увязка и основательная проработка вопроса внутри военного аппарата. Только при этих условиях РВС СССР и командования округов смогут обеспечить плановость и ясность в этом новом деле.

Распыление функций и отсутствие связанности приводят уже сейчас ко многим перебоям и параллелизму.

Само собой разумеется, что узкоспециальная работа по военизации школ 2 ступени и высших учебных заведений в части, связанной с конкретной задачей подготовки комсостава запаса, должна быть сосредоточена в УВУЗе.

На периферии основным кадром, который должен вести массовую работу, является комполитсостав кадров и инструктора вневойсковой подготовки. Они непосредственно участвуют во всей массовой работе гражданских организаций.

Необходимо также привлечение и волостного военного делопроизводителя, приняв меры к укомплектованию этих должностей более подготовленным кадром из числа выходящего в запас комсостава. Районные уездные военкоматы и губернские теруправления, а в районах комплектования терчастей – командование таковых, объединяют работу в соответствующих ячейках своих аппаратов.

Имеющиеся по поводу инспекций возражения со стороны некоторых работников центра и округов объясняются тем, что, во-первых, многие не представляют еще себе этой новой работы, во-вторых, имеют ввиду прежние функции Инспекции по вневойсковой подготовке – допризывную подготовку и т.д., указывая совершенно справедливо на то, что при нынешней постановке дела «допризывная подготовка», в частности, уже перестала быть собственно «допризывной» подготовкой в прежнем смысле этого слова, а уже и формально является частью обязательной военной службы.

В заключение необходимо указать, что по «организационному» вопросу нужно принять твердое решение и возложить функции по массовой военной работе на Инспекцию, обеспечив возможность работы как определенным положением о ней, так и соответствующими силами и средствами.

Надо думать, что вопрос о массовой военной работе среди населения является в настоящее время одним из требующих к себе самого внимательного отношения[158].

Главный инспектор РККА С. Каменев*

РГВА. Ф. 9. Оп. 13. Д. 581. Л. 95-100. Заверенная копия.

* Документ имеет заверительную подпись секретаря ПУРа И. Кузнецова.

№116 Тезисы доклада начальника Оперативного управления Штаба РККФ А.А. Тошакова «0 маневрах морских сил Балтийского и Черного морей 1925 года и строительстве РККФ»

№20 сг/сс*

Не позднее 12 января 1926 г.**

Сов. секретно

По маневрам Балтийского флота 1925 года
I. Цель

Маневры имели задачей:

1. Проверку подготовленности флота к выполнению задач по второму варианту плана кампании на Балтийском море (война СССР с Польшей, Румынией без активной поддержки их Большой Антантой) с последующим переходом в первый вариант (война СССР с Польшей и Румынией при активной поддержке их флотом Англии и Франции).

2. Поверку подготовленности флота к плаванию в составе эскадры, к ведению боя в открытом море на заранее подготовленной минной позиции, самостоятельному и совместно с Кронкрепостью и к постановке и оборудованию позиций.

II. Выполнение

1. Оперативная работа сторон по планам операций.

2. Постановка минных заграждений в районе южн. Гогланда и в узкостях М. Тютерс банка «Вингрудд».

3. Поход главных сил красного флота в составе 2-х линкоров и 4-х эсминцев в Балтийском море в район Моонзундского архипелага (условно – база противника) с целью уничтожения легких сил противника. Эскадронный бой с главными силами синего флота, пытавшегося, в свою очередь, отрезать красный флот от его базы. В результате боя красный флот прорвался в Финский залив, не имея тяжелых повреждений.

4. Операция по задержанию флота противника на подготовленной позиции в узкостях о-ва Гогланд, бой с главными силами неприятеля, в результате которого – отход на центральную позицию при значительных потерях противника.

5. Бой на центральной минной позиции в районе «Шепелев – Стирсуден» совместно с Кронкрепостью. В результате боя – синий флот отказался от прорыва и отошел на запад.

* Тезисы были направлены зам. председателя РВС СССР и в другие центральные органы РККА.