Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

Что касается неграмотности среди молодняка, то подробные цифры о ней пока имеются лишь по нескольким округам. Цифры эти говорят, в общем, о том, что неграмотных в среде последнего пополнения меньше, чем в пополнении 1902 года, но все же местами их число больше той нормы, которая была допущена при укомплектовании отдельных родов оружия. В Ленинградском округе в среднем среди пополнения 9% неграмотных. В Западном – 9,4% (в последнем по сравнению с пополнением 1902 года – уменьшение на 2%). Зато среди молодняка 1903 года имеется много лиц, обладающих средним (в ЗВО – 2 891 чел.) и высшим образованием (в ЗВО – 84 чел.).

Политическая активность пополнения, по данным всех округов, очень велика и значительно превышает активность 1902 года в первые дни его пребывания в армии.

Настроение молодняка характеризуется большим желанием получить в армии известный круг знаний и при том таких, которые могли бы принести пользу после выслуги положенного срока.

Большинство частей отмечает высокую читаемость литературы (в 27-й дивизии – 75% молодняка), массовое вступление в кружки, самодеятельные и общественные организации и т.д. Окружная газета СибВО получает уже сейчас до 4 000 писем ежемесячно от молодняка, причем большинство поступающих заметок носят бодрый и здоровый характер.

Однако отмеченная активность молодняка наблюдается в ряде округов преимущественно и только в области политучебы, причина чему лежит в узком «крестьянском практицизме», во-первых, и, во-вторых, в том, что у многих кр-цев существует взгляд на армию исключительно как на школу. Отсюда явления – пренебрежительного отношения к строевым занятиям (ККА, УВО, некоторые части СибВО) из тех соображений, что «строй, мол, в деревне не нужен», стремление увильнуть от этих занятий и поручаемых хозяйственных работ путем посещения здоровыми околотка* и изредка даже симуляции и членовредительства (ЛВО, некоторые части СибВО и др.). Впрочем, во многих частях интерес молодняка к строевым занятиям тоже достаточно велик.

Росту активности молодняка способствует в значительной степени наличие среди него большого числа активистов, проявивших себя как таковые еще до призыва в Красную Армию.

В 11-й дивизии таких активистов (передовики, предсельсоветов, члены ВИКов, избачи, руководители кружков, селькоры и т.д.) – 514 чел., в ЗапВО – 25,5% всего пополнения.

Крестьянские настроения большого распространения не имеют и проявляются главным образом в заботе о своем крестьянском хозяйстве (ККА, СибВО, ЗВО), в «ревности» к рабочему классу (СибВО, ЗВО), заявлениях о неправильном призыве в армию и т.д. В очень малых размерах наблюдаются налоговые настроения.

Отношение молодняка к дисциплине характеризуется своеобразным пониманием ее как дисциплины, основанной на «сознательности бойца» и потому, якобы, не допускающей твердой требовательности комполитсостава. На эту требовательность часть пополнения реагирует болезненно, заявляя, что она «принижает» личность кр-цев и приближает дисциплину Красной Армии к старой царской дисциплине (ККА, СибВО, ЗВО).

Обращает на себя внимание повышенная требовательность пополнения в части благоустройства казарм и полного удовлетворения его бытовых и культурных запросов.

* Низовой пункт медицинской помощи.

Имеют место недовольства недостаточными размерами пайка, получением черного, а не белого хлеба, отсутствием вентиляции в казармах, неблагоустроенностью столовых, есть требования о выдаче туалетного мыла, об освобождении от «черной» работы и т.д.

Взаимоотношения различных национальностей в общем и целом здоровые, резкой национальной розни не наблюдается. Более яркое проявление имеет антисемитизм, выражающийся в жалобах на малое количество призванных евреев, на «заполненность ими совучреждений» и т.д.

Отдельно следует еще остановиться на религиозности молодняка. Последняя бесспорно велика и по мере развертывания антирелигиозной пропаганды среди пополнения она приобретает и известные активные формы. Были случаи отказов работать в естественнонаучных кружках, хождение на праздники в церковь, втайне «новички» крестятся и произносят молитвы. Крестики и иконки среди пополненцев имеются в очень большом числе. Наиболее активные формы проявления религиозности свойственны кр-цам из нацменьшинств.

Настроение и поведение партийно-комсомольского пополнения характеризовалось в начале стремлением перенести в Красную Армию гражданские формы и условия работы, требованиями большей «демократии». С течением времени эти уклоны быстро изживаются и партийно-комсомольский молодняк уже широко втягивается в парткомсомольскую (нередко руководящую) работу.

Начинфстатотдела ПУРа Черневский

РГВА. Ф. 33987. Оп. 1. Д. 609. Л. 90-92. Подлинник.

№119 Доклад начальника ГУ РККА В.Н. Левичева в РВС СССР об устройстве начальствующего состава РККА

№84011/с

9 февраля 1926 г.

Секретно

Устройство начальствующего состава РККА
1. Численность начсостава РККА

Сравнение численности начсостава РККА с численностью офицерского корпуса старой [царской] и иностранных армий (таблицы №1, 2, 3 и 4)* дает следующие характерные для Красной Армии цифры. Количество начсостава РККА и, в частности, ее командного состава, больше, чем в какой-либо иной армии.

* Здесь и далее таблицы не публикуются.

В отношении насыщенности командным составом (таблица № 2) Красная Армия также стоит на первом месте: на одного командира в кадровом составе РККА приходится 6,1 рядовых красноармейцев. Если же взять соотношение командного и рядового состава в кадровом и переменном составе армии в совокупности, то на одного командира придется 14 рядовых. В буржуазных армиях на одного офицера приходится от 11 до 20 солдат (в старой – 24 солдата). Однако если принять во внимание, что на кадровый комсостав РККА возлагается обучение допризывников и излишков от призывов, то это значительно увеличит количество обучаемых красноармейцев на одного командира.

Процент комсостава по отношению к административному и врачебному составам (таблица № 3) в Красной Армии меньше, чем во всех остальных (равен – 77%, в буржуазных армиях – от 80 до 86-87% – Франция и Англия). Если же взять процент комсостава по отношению к всему начсоставу, включая и политсостав, то он будет еще меньше (63%). Процент адмсостава в Красной Армии более высокий, чем во всех иностранных (и старой) армиях (равен 18%; в иностранных – от 3 до 13%). Процент врачебного состава так же, как и командного, в РККА меньше, чем в других армиях, за исключением латвийской (равен 5%, в иностранных – от 5,5 до 11%, в латвийской армии – 4,2%).

Из приведенных цифр видно, что начальствующего состава в Красной Армии имеется в достаточном количестве, а административного состава даже с некоторым избытком. Однако при сокращении начсостава необходимо иметь в виду, что на кадровый комсостав, помимо обучения красноармейцев кадрового и переменного состава, возлагается еще задача по обучению допризывников и излишков от призыва, вследствие чего неосторожное сокращение может увеличить нагрузку работы нашего комсостава, уже и так перегруженного. Сокращение должно в большей мере коснуться административного состава; уменьшение же количества командного состава возможно лишь в отношении военкоматов и отчасти окружных и центральных управлений. По этому вопросу в целом ГУ РККА в ближайшие дни представляется особый доклад.

2. Комплектование начсостава РККА

Основной источник комплектования всего начсостава РККА – это выпуски из военных школ; основным источником комплектования адмсостава следует признать подготовку кандидатов на военно-административные должности и перевод на адмдолжности комсостава.

Условия некомплекта вынуждают, однако, прибегать и к другим способам комплектования, а именно: к приему добровольцев и комплектованию экстернами, выдержавшими испытание за полный курс военных школ.

Количество выпускаемого комсостава из ВУЗов Красной Армии (таблица №5) в два с лишним раза больше количества офицеров, выпускавшихся из военных училищ старой армии (6,5 и 3 тысячи), хотя численность комсостава Красной и старой армий почти одинакова. В процентном отношении выпуски Красной Армии также в два с лишним раза превосходят выпуски старой армии.

Так, в РККА отношение выпускаемых командиров ко всему штатном количеству командных должностей равно 12,5% т.е. весь комсостав освежается за 8 лет; в старой армии этот процент был вдвое меньше – 6%, т.е. весь офицерский корпус освежался за 16 с лишним лет.

Отношение выпускаемых к штатной численности среднего комсостава РККА выражается цифрой в 16,1%, т.е. освежение среднего комсостава производится за 6 лет; в старой армии это отношение выражалось цифрой 7,5, т.е. освежение всех обер-офицеров производилось за 13 лет. Если в старой армии процент выпускаемых из училищ (по отношению к обер-офицерам) почти одинаков для основных родов оружия – пехоты, артиллерии и кавалерии, а именно, равен 8%, то в Красной Армии этот процент сильно колеблется: в пехоте – 20,6%, в кавалерии – 29% и в артиллерии – 14,3%.