Министерство обороны РФ - Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.

• Название: Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.
• Автор: Министерство обороны РФ
• Издательство: Издательство «Летний сад»
• Жанр: История
• Год: 2006
• ISBN: ISBN 5-98856-001-6

Публикуемый сборник – первая тематическая публикация документов РГВА к частично РГАСПИ о строительстве Красной Армии в 1923-1928 гг. Подавляющая часть документов ранее не публиковалась; многие из них находились на секретном хранении и были недоступны широкому кругу научной общественности.

Основу сборника составляют материалы центрального аппарата НКВМ по вопросам реформирования, в частности – реорганизации центрального и местного военного аппарата; введении новой системы комплектования вооруженных сил, обеспечения мобилизационной готовности страны и боеспособности армии и флота; совершенствования подготовки военных кадров, а также материально-технического и социального обеспечения командного и рядового состава, обучения и воспитании личного состава. Хронологические рамки сборника обусловлены временем проведения основных организационных мероприятий, получения первого опыта и дальнейшего совершенствования реформирования Красной Армии.

Сборник снабжен богатым научно-справочным аппаратом, позволяюшим расширить информационное поле публикуемых документов н содержащим уникальную информационную базу по истории военного строительства в СССР. Публикуемые в приложениях сборника перечни показывают – какие и кем принимались решения по жизнедеятельности армии в 1923-1928 гг. в частности: перечни вопросов, рассмотренных на заседаниях пленумов ЦК и Политбюро ЦК РКП(б)-ВКП(б), а также на совещаниях РВС Республики – РВС СССР; перечень декретов и постановлений СНК И ЦИК СССР; предметно-тематичеекий указатель приказов РВС Республики-РВС СССР; хроника строительства ВС СССР.

Книга рассчитана на специалистов-исследователей отечественной истории и на широкий круг читателей.

---

Командование и управление на русском языке будет не противоречием основам нашей национальной политики, а практической мерой, обеспечивающей боеспособность армии.

Начальник Главного управления РККА Левичев

Начальник Управления устройства и службы войск ГУ РККА Алкснис

Приложение №1

Перечень национальных военных школ

Военные школы

1. Военная школа червонных старшин имени ВУЦИК.

2. Украинская кавалерийская школа имени т. Буденного.

3. Северо-Кавказская кавалерийская горских национальностей военная школа.

4. Объединенная Татаро-Башкирская имени ЦИК Татарской республики военная школа.

5. Объединенная Казахская имени ЦИК Казахской республики военная школа.

6. Объединенная Среднеазиатских национальностей военная школа.

7. Объединенная Армянская военная школа.

8. Объединенная Грузинская военная школа.

9. Объединенная Азербайджанская военная школа.

10. Объединенная Белорусская имени ЦИК Белорусской республики военная школа.

11. Одна батарея Киевской артиллерийской военной школы.

12. Один эскадрон Крымской кавалерийской военной школы.

Военно-политические школы

13. Центральная Тюркская военно-политическая школа.

14. Грузинская военно-политическая школа.

15. Армянская военно-политическая школа.

16. Азербайджанская военно-политическая школа.

Военно-подготовительные школы

17. Закавказская военно-подготовительная школа.

18. Украинская военно-подготовительная школа.

19. Узбекская военно-подготовительная школа.

20. Объединенная интернациональная военная школа.

21. Объединенная школа коммунаров имени т. Уншлихта.

Начальник VI отдела Управления устройства и службы войск ГУ РККА Захаров

Приложение №2

Выписка из постановления III Съезда советов СССР по докладу НКВМ т. Фрунзе о Красной Армии

Съезд одобряет работу Революционного военного совета Союза ССР в области национального строительства Красной Армии и поручает Центральному Исполнительному Комитету и Совету Народных Комиссаров Союза ССР обеспечить выполнение намеченной программы национальных формирований как отвечающей интересам всех народов СССР в деле защиты общего их социалистического отечества. Съезд с особым удовлетворением отмечает создание национальных формирований на Востоке, являющееся фактором национального и культурного роста угнетенных в прошлом народов и соответствующее установление межнационального мира. Вместе с тем Съезд обращает внимание центральных исполнительных комитетов и советов народных комиссаров союзных и автономных советских республик, что строительство национальных войск может быть обеспечено лишь при самом широком и деятельном их участии путем создания для этого базы как в отношении образования прочных кадров командного и политического состава, так и в смысле подготовки населения к отбыванию воинской повинности на общих началах. В соответствии с этим в осуществлении программ национальных формирований должна проводиться строгая постепенность, дабы вновь создаваемые части по своей боеспособности не отставали от существующих частей Рабоче-Крестьянской Красной Армии.

РГВА. Ф. 33989. Оп. 1.Д. 16. Л. 343-353, 354 (приложение 1), 356 (приложение 2). Заверенная копия.

№135 Предложения ГУ РККА в РВС СССР о возможностях накопления среднего командного состава запаса лицами со средним и высшим гражданским образованием

№6/069248/СС

8 мая 1926 г.

Сов. секретно

О накоплении среднего командного состава и прохождении военной службы гражданами, окончившими высшие учебные заведения, техникумы, рабочие факультеты и школы 2 ступени

Опыт Империалистической и Гражданской войн показывает, что ведение современной войны немыслимо без заблаговременного накопления командного состава запаса. Царская армия имела командного состава в кадрах 30 000 чел., получила из запаса при развертывании армии в 1914 году 35 000 чел., к 1917 году в армии было командного состава – 300 000 чел., т.е. к концу войны командного состава было в 10 раз больше кадров мирного времени.

В Империалистическую войну Германия была единственной [страной], предусмотревшей значение накопления запаса, однако, и ее армия во второй половине войны уже почувствовала некомплект в командном составе, т.к. запас ее полностью иссяк.

Если сравнить обеспеченность в настоящее время командным составом Рабоче-Крестьянской Красной Армии с капиталистическими государствами, то окажется, что армии буржуазных государств обеспечены командным составом лучше Союза [ССР], Франция же стремится довести соотношение кадра к запасу 1:10.

Вместе с сим, современная техника предъявила к командному составу повышенные требования. Подготовленного командира в настоящее время в 4 месяца не создать, для его подготовки требуется значительное время, измеряемое 1-2 годами.

Обеспеченность РККА средним командным составом представляется в следующем виде:

1. Сравнивая цифры наличия среднего командного состава запаса и долгосрочно отпускных с мобилизационной потребностью, необходимо для развертывания РККА, с «количественной» стороны получаем полную обеспеченность при условии замещения некомплекта в одних родах войск, замещения допустимо.

При рассмотрении же обеспеченности по отдельным родам войск будет иметь некомплект в среднем командном составе по специальным родам войск: в огнеметных частях, артиллерийских техниках, авто-техниках и шифровальщиков.

2. Если же рассчитывать на год ведения войны, мы вынуждены будем поставить в ряды армии весь наличный средний командный состав и получим комплект в 47 972 человека; избыток получается только по инженерно-техническим и топографическим частям в среднем в 2 100 человек.

Накопления среднего командного состава

1. Такое огромное количество среднего командного состава, требующееся в военное время, в наших условиях не может быть разрешено ни системой царской армии «вольноопределяющихся», ни расширением сети военно-учебных заведений существующего порядка прохождения службы командного состава (некуда будет девать нашей численности армии выпускаемых командиров).

Установление коротких возрастных сроков для ухода в запас среднего командного состава в большем количестве разрешило бы вопрос накопления. Но при его проведении мы столкнулись бы с массовым нежеланием наиболее способного молодняка обучаться военному делу с тем, что через 2-3 года снова менять свою профессию; кроме того, сильная текучесть кадрового командного состава, отразилась бы на боеспособности кадровых частей.

2. В наших условиях есть три пути накопления среднего командного состава:

а) ежегодное увольнение с действительной службы в запас среднего командного состава в количестве, допускаемом установленным порядком прохождения службы в РККА, – путь, дающий незначительное накопление, откладывающий удовлетворение нашей годовой потребности на долгие годы;

б) приказом Реввоенсовета Союза ССР №229 от 20 апреля сего года предоставлено право военнослужащим срочной службы из числа лиц с законченным средним образованием, отбывшим 2 года службы, держать испытание на звание командира запаса РККА в случае выраженного на то желания[170]; об этом способе накопления запаса можно будет говорить только в будущем, рассчитывать, однако, на ощутительные результаты – приходится;

в) рациональная постановка отбывания действительной военной службы гражданами с высшим и средним образованием, окончившими вузы, техникумы, 2-я ступени – школы и другие, им соответствующие учебные заведения – путь позволяющий в сравнительно короткий срок дать большое количество среднего командного состава разных родов войск и специальностей, в том числе и работников военной промышленности.

История вопроса

Вопрос накопления среднего комсостава запаса лицами со средним и высшим образованием впервые возник в 1924 году и разрешен в сентябре того же года постановлением ЦИК и СНК СССР, объявленном в приказе РВССССР 1924 года №1274[171].

Это постановление в последствии было распространено и на граждан, имеющих законченное высшее и среднее медицинское и ветеринарное образование, с целью подготовки из них медицинского и ветеринарного состава запаса (приказ РВС СССР 1924 года – №1323 и 1925 г. №783[172]).

Изданный осенью 1925 года «Закон об обязательной военной службе» внес добавление к существовавшему положению, установив: